Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю в органах влади
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

СУЧАСНА ВЗАЄМОДІЯ ДЕРЖАВИ І ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА

В результаті вивчення даного розділу студент повинен:

  • знати технології краудсорсингу в державному управлінні;
  • вміти виділяти функції Громадської палати РФ, громадських палат суб'єктів РФ, громадських рад при органах державної влади;
  • володіти навичками громадської експертизи та громадського контролю.

Громадські палати, громадські ради та комісії

Участь представників громадськості в діяльності державних органів влади на системній основі здійснюється за посередництвом Громадської палати РФ, громадських палат суб'єктів РФ, громадських рад державних органів та участь незалежних експертів в різних комісіях державних органів.

Громадська палата РФ, громадські палати суб'єктів РФ Громадська палата РФ - цивільний і соціальний інститут, метою якого є налагодження діалогу між суспільством і державою 1 .

Громадська палата Російської Федерації - громадська організація, що забезпечує взаємодію громадян і громадських об'єднань з органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Громадська палата РФ забезпечує '.

  • 1) захист демократичних принципів розвитку громадянського суспільства, прав і свобод громадян;
  • 2) національну безпеку;
  • 3) узгодження при прийнятті рішень в сфері економічного і соціального розвитку.

Вона використовує різноманітні форми роботи:

  • • громадські слухання, круглі столи, виїзні засідання;
  • • проводить громадську експертизу проектів законів, має гарячу лінію, висуває громадянські ініціативи, здійснює громадський контроль.

Щорічно готує Доповідь про стан громадянського суспільства в Росії.

Важливим напрямком діяльності є контроль дотримання прав ув'язнених.

Громадська палата РФ для виконання своїх функцій підтримує постійні контакти з усіма рівнями і гілками влади (рис. 11.1).

Система взаємодій Громадської палати РФ

Мал. 11.1. Система взаємодій Громадської палати РФ

Однак при цьому вона повинна спиратися на структури громадянського суспільства і не ставати бюрократичної організацією. Цим визначається досить складний порядок формування Громадської палати, встановлений законом. Палата формується на три роки. До її складу включаються експерти в кількості 168 осіб, які представляють три групи (рис. 11.2).

Порядок формування Громадської палати РФ

Мал. 11.2. Порядок формування Громадської палати РФ

Кожен експерт має певну спеціалізацію і входить до складу однієї або декількох робочих або проектних груп. Експерти працюють на безоплатній основі, але для представників регіонів передбачена оплата проїзду в Москву на засідання Палати. Ключові рішення приймаються на пленарних засіданнях за участю всіх членів. В середньому проводиться 3-4 пленарних засідання на рік. В інших випадках діє виборний Рада Громадської палати РФ на чолі з секретарем.

Це цікаво!

За час своєї роботи Громадська палата провела експертизу понад 150 проектів федеральних законів (наприклад, про саморегульовані організації, цільове капіталі, призов на військову службу, роботі зі зверненнями громадян, місцеве самоврядування). Громадська палата вважає, що саме при її активного сприяння вдалося вчасно запобігти прокладку нафтопроводу в природоохоронній зоні озера Байкал, прийнято рішення про обмеження грального бізнесу, прийнятий Закон «Про громадський контроль за забезпеченням прав людини в місцях примусового утримання і про сприяння особам, які перебувають у місцях примусового утримання ». Щорічно Палата проводить понад сто публічних заходів. Громадська палата РФ є членом Міжнародної Асоціації економічних і соціальних рад.

Рішення Громадської палати РФ носять рекомендаційний характер , її ув'язнення враховуються при розгляді законопроектів у парламенті. Крім того, експерти Громадської палати здійснюють міжнародну діяльність, беруть участь в роботі комітетів і комісій Ради Федерації, взаємодіють з громадськими палатами суб'єктів РФ. Законопроекти по суспільно значущих проблем до їх внесення в Державну Думу проходять так звані нульові читання в Громадській палаті РФ, за підсумками яких вони можуть бути спрямовані на доопрацювання.

Окремим напрямком є проектна діяльність Громадської палати РФ. Запропонувати свій проект може кожен з її членів з урахуванням своїх професійних інтересів. До числа реалізованих проектів відносяться: експертиза шкільних підручників, захист прав громадян, які постраждали від недобросовісних туристичних фірм, громадський контроль якості лікарських препаратів і т.д.

Громадська палата суб'єкта РФ покликана забезпечити узгодження суспільно значимих інтересів громадян, які проживають або працюють у даному суб'єкті РФ, з діяльністю органів влади і місцевого самоврядування.

Громадські палати створюються в кожному суб'єкті РФ. Одна третина складу громадської палати суб'єкта РФ затверджується главою регіону, інша - представницьким органом, третя направляється від регіональних громадських організацій 1 . Загальна чисельність експертів громадської палати не може бути менше 21 і більше 102 чоловік. Термін повноважень Палати суб'єкта РФ становить три роки.

Як і в разі Громадської палати РФ, членом громадської палати суб'єкта не може бути діючий політичний діяч чи державний службовець. Крім того, на майданчику громадських палат не допускається діяльність політичних партій і релігійних об'єднань.

Громадська палата суб'єкта РФ враховує права та інтереси громадян і організацій, висуває громадянські ініціативи, готує рекомендації органам влади, взаємодіє з Громадською палатою РФ, громадськими радами при органах влади, консультує громадські палати муніципальних утворень, підприємців і громадян щодо забезпечення їх прав. Органи влади і самоврядування зобов'язані надавати громадської палаті будь-якого рівня за її запитом інформацію , необхідну для її діяльності і сприяти їй.

Фінансування Громадської палати РФ здійснюється з коштів федерального бюджету, громадських палат суб'єктів - з регіональних бюджетів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук