СВОБОДА І НАРОДНЕ БАГАТСТВО

Передові статті з <* Русских ведомостей * (1904)

I

При оцінці пануючої у нас в останнє двадцятиріччя адміністративної системи мало відзначається печаткою її вплив на економічне становище країни. Тим часом такий вплив безсумнівно і заслуговує самого уважного розбору: народу потрібно перш за все годуватися, і всякий режим, який заважає йому в цьому, рано чи пізно повинен бути визнаний непридатним.

Ми постійно доводили і тепер вважаємо незайвим повторити, що центром всієї російської народної економії служить селянське господарство. При незначності міського населення і при відсутності зовнішніх ринків попит села представляє у нас основна умова і разом з тим межа для розвитку обробної промисловості. Незважаючи на посилене заступництво, яке протягом цілих двох століть виявлялося фабрикам з боку держави, загальний підсумок зайнятих на них робітників представляє величину абсолютно нікчемну в порівнянні з масою сільських жителів, майже не перевищує щорічного приросту населення країни. При такому співвідношенні продуктивних сил успіхи мануфактур і міського ремесла, розвиток обману, доходи державної скарбниці - все це в остаточному підсумку залежить від того, як працюють і живуть десятки мільйонів селянських дворів, розкиданих на просторі Росії.

Що велика частина нашого селянства знаходиться в жалюгідному стані, це можна вважати твердо встановленої істиною після численних досліджень, проведених урядом і земствами. Уже призначення в останні роки двох урядових комісій - Особливої наради про потреби сільськогосподарської промисловості і так званої Комісії про збідніння центру - свідчить, що в нашому основному промислі не все гаразд. Але ще більше говорять знаменні факти, опубліковані двома зазначеними комісіями. Ми не станемо детально розглядати даних, що зробилися відомими з цих двох джерел; для людини, скільки-небудь звичного читати цифри і думати про них, вся тяжкість положення цілих районів Росії з очевидністю випливає з таких фактичних посилок, встановлених в одному з них ( «Вісник фінансів» 1903, №45). За 40 років, з 1861 по 1900 рр, населення Європейської Росії зросла з 50 до 86 млн, або на 79%, т. Е. Майже вдвічі; тим часом площа землі, що належить селянам, залишилася майже колишня; прибавка, що сталася в цій площі внаслідок прікупок за допомогою Селянського банку, становить менше 4%. Тому надів на готівкову душу знизився в середньому для Європейської Росії за минулу сорокаріччя з 4,8 до 2,6 дес., А в деяких з середньо-землеробських, малоросійських і західних губерній спустився до нікчемною цифри 1,7-1,2 дес. на душу. При такому скороченні земельної частки, що припадає на кожну людину, селянство могло б бути врятовано від зубожіння лише швидким підйомом врожаїв; але ні найменшого загального приросту в подесятінном зборі хлібів у нас, як відомо, не було; деякі часткові і місцеві успіхи тонуть в морі всеросійської рутини. Неминучим наслідком цього застою було виникнення на багатьох великих просторах нашої країни самобутньої системи землеробства, при якій вся земля перетворена в ріллю, худоби, за відсутністю лугів і вигонів, майже немає, і поля з року в рік виробляють хлібні злаки, не отримуючи ніякого добрива. Виорати земля стає нездатною протистояти шкідливим кліматичних впливів: мало не через рік відвідують нашу країну неврожаї, остаточно добивають сільський люд при відсутності у нього будь-яких запасів і вічне життя з дня одягни.

Грізна небезпека загострюється з кожним роком кризи в селянському господарстві була помічена давно. Уже 25 років тому вона була з їх страшною точністю констатована і роз'яснена першими земської-статистичними дослідженнями, проведеними в декількох чорноземних губерніях. Здавалося б, промовисті цифри повинні були прикувати до себе увагу уряду, земства і приватних осіб, здатних мислити і відчувати; можна було чекати, що принаймні в тих місцях, де нестерпність становища била в очі, почнеться енергійно робота, щоб вивести селянство з мертвої петлі, в яку вона потрапила. Однак цього не сталося. Викриття виявилися не на руку тогочасній адміністрації. Проти незрозумілих цифр був пущений в хід дешевий аргумент неблагонадійності, і їх збирачам, а також печатки, популяризувати їх, довелося випробувати готівковому прикладі, як мудро в нашій Батьківщині говорити неподкрашенную правду. Замість того, щоб йти назустріч небезпеці, тодішня бюрократія воліла замовкнути її і направити свої сили зовсім в іншу сторону. На заклик про негайну допомогу розоряти селянству вона відповіла ламкою сільського самоврядування, дарованого в 1861 році, і підпорядковані обласним сільського люду нещадної, всепроникною чиновницької опіки; швидко один за одним пішли закони, зрізати ті чи інші права селянського стану. Правила про сімейні розділах, про регулювання общинних переділів, про так званому впорядкування переселень завершилися знаменитої реформою сільського управління, якою підпорядковані безконтрольного сваволі земського начальника і сільські сходи, і сільські посадові особи, і кожен окремий селянин. Нам немає потреби нагадувати про ту картину безправ'я, яка створилася цим своєрідним законодавством: крім безпосередніх спостережень кожного скільки-небудь знайомого з сучасної селом, сумне видовище в повній його наготі з рідкісною одностайністю було недавно розкрито перед усією країною місцевими комітетами Особливої наради про потреби сільськогосподарської промисловості . Потрібно, втім, віддати належне тодішнім правителям: вони вважали за благо зрівняти з селянами і інші стани. Положення про посилену і надзвичайної охорони, про поліцейський нагляд і адміністративне вислання поширили на всі класи населення той же панування сваволі над особистістю, яке компетентні знавці з середовища місцевих комітетів відзначили як головну виразку сучасної сільського життя. Це скасування законного правопорядку, крім її згубного впливу на приватну і суспільне життя, супроводжувалася для Росії незліченними матеріальними жертвами. Від недобору доходів в приватних господарствах і від непродуктивних витрат в державному бюджеті не мільйонами, а мільярдами рублів потрібно оцінювати ті збитки, які заподіяні російського народу хибним напрямком внутрішньої політики. Найближчий розгляд цієї сторони порушеного нами питання покаже, що таке твердження аж ніяк не парадоксально, як може здатися іншим на перший погляд, а цілком підтверджується дійсністю економічного життя країни.

Коли заходить мова про багатство країни, завжди потрібно пам'ятати, що воно не падає з неба, не проводиться в канцеляріях, а створюється працею тих мільйонів господарств, з яких складається нація. Якщо ця праця додається бадьоро і вміло, народ багатіє; але якщо під будь-якими нещасними впливами енергія праці слабшає, якщо вміння не додається з ростом потреб, то поступово підкрадається зубожіння, за яким рано чи пізно настає справжня народна злидні. Ці елементарні істини економічної науки, яких, на жаль, не хоче знати засліплена усвідомленням своєї всемогутності бюрократія, досить пояснюють ті зміни, які відбулися в російській народній економії під тиском чинного адміністративного ладу.

У минулому час енергія в селянській праці підтримувалася батогом поміщика. З тих пір як кріпосне право скасовано, доля селянських дворів стала залежати від них самих, від ступеня бадьорості і полювання до справи їх господарів. Селянське законодавство нової формації, відновивши багато в чому дореформений режим, втратило з уваги одну важливу обставину: земський начальник і його поплічники, на відміну від поміщика, можуть лише заважати, але не мають ні права, ні сили змушувати працювати. А між тим примхливим вплутування в суспільне і приватне життя, яке не підпорядковане ніяким правилам, а цілком залежить від індивідуальних якостей і настроїв місцевих володарів, обмежується самовизначення селян і принижується їх особистість як раз до того ж в такий час, коли школа і грамота встигли вже розвинути у багатьох з них свідомість власної гідності. Щоденна і щохвилинна небезпеку піддатися безапеляційному стягненню зі сторони чиновника, часто-густо абсолютно неосвіченого в сільських справах, послаблює енергію і породжує тупу апатію, про що засвідчено в багатьох повідомленнях комітетів. Все, що є в селі більше живого, біжить звідти, залишаючи на місці безвольних людей, яким «хоч трава не рости». У безсиллі дивиться сучасна занепала село, як насуваються піски на її будинку і ниви, як благодатні поля перетворюються в потворні яри, як покриваються мохом і болотами мало хто залишаються луки, як посіви з'їдаються комахами. Цей занепад бадьорості трудящого люду, поширюючись на багато мільйонів господарств і діючи безперервно в кожному акті виробництва, становить першу причину великого недоліку в нашому національному доході.

Не менш важлива й інша причина. Зростання населення і оподаткування створює пекучу, щорічно загострюється потреба збільшити врожайність селянських полів. Щоб досягти цієї мети, немає іншого шляху, крім застосування поліпшених прийомів сільського господарства, вироблених наукою і практикою. Першою умовою широкого розливу знань про раціональне землеробстві служить загальне початкову освіту: лише через грамоту можуть проходити в народні маси агрономічні відомості; лише людина з думкою, скільки-небудь дресированою шкільним навчанням, в змозі впоратися з більш складними знаряддями і прийомами, з яких складається сучасна сільськогосподарська техніка. Початкова грамотність підготовляє грунт для землеробського прогресу, але однієї її мало. Якщо чекати, поки сам селянин спіткає теорії травопільних господарства або мінеральних добрив і настільки розбагатіє, щоб самостійно пустити в хід те й інше, довелося б прочекати багато поколінь, а в цей час цілі губернії в силу постійних погіршують впливів встигли б вимерти з голоду. Єдиним способом швидко підняти техніку селянського землеробства є енергійно поширення в середовищі народу спеціальних відомостей при допомозі дружної роботи інтелігентних класів. Потрібно пустити в хід всі сили, якими володіє сучасна культура, - живу мову, пресу, популярну книгу, наочний досвід, особистий приклад, - для того, щоб переконати селянство, розсіяне на великому просторі країни, в неминучості і вигідності нових способів ведення господарства: одночасно з тим потрібно покрити країну тисячами установ, які забезпечували б на вигідних умовах матеріалами і знаряддями, необхідними вдосконаленою технікою, і доставляли би нужденним особам необхідний для того капітал. Таким шляхом йшли і прийшли до своїм економічним оновленню країни, службовці нам прикладом; іншого шляху не може бути і для нас. Щоб здійснити цю програму, єдину обіцяє успіх, потрібно енергійно додаток інтелігентних сил на всякому пункті нашої країни. Все, що є освіченого і розумного на Русі, мало б з'єднатися для боротьби з неписьменністю і незнанням, які складають одну з головних основ нашої сучасної злиднів.

Що ж бачимо ми на ділі в останні 20 років? Замість того щоб залучати інтелігентні сили, яких у нас так мало порівняно з величезним населенням, замість того, щоб подібно західноєвропейським державам намагатися всіма способами наблизити освічені класи до народу, політика нашої адміністрації спрямована була на можливе їх роз'єднання. Кожна дія, громадське або приватне, де освіченим людям доводилося стикатися з селянством, поставлено було під найсуворіший нагляд і зводилося до можливо вузьким рамкам. Відомо, якими незліченними гальмами, великими і дрібними, обставлялася у нас в цю епоху робота громадських установ і приватних осіб по шкільному і позашкільному початкової освіти, але те ж саме можна говорити про й у інших областях, хоча б, наприклад, при поширенні спеціальних відомостей. Незважаючи на крайню складність при незначному числі наших сільськогосподарських навчальних закладів підшукати відповідних фахівців для агрономічної допомоги народу, - як часто земствам цілими місяцями доводилося чекати затвердження запрошених осіб, а потім і після затвердження як важко було добиватися для них права розмовляти з народом! Земські видання повні гіркими скаргами на ті перешкоди, які ставить прискіпливість місцевої адміністрації успішній роботі агрономічних діячів. Ця канцелярська опіка, це щохвилинне дріб'язкове урізування усунули від зносин з народом одних осіб, а у інших відбили охоту до яких би то не було спроб в цій області. Велике громадські справи залишається невиконаним єдино тому, що до нього не підпускають людей, які одні тільки й здатні були б зробити його. У нас є трохи більше четвертої частини тієї кількості шкіл, яке потрібно було б для загального навчання народу; у нас мізерно число земських агрономів, досвідчених станцій, земських складів; у нас не заведено ні додаткових сільськогосподарських курсів, ні дрібних Товариств сільського господарства, ні асоціацій для поліпшення землеробства і скотарства і для переробки їх продуктів, і ледь зароджуються установи для народного кредиту. Всюди або повний застій, або боязкі починання. І між тим можна з повною упевненістю сказати, що всіх або майже всіх цих недоліків не існувало б, якби гаряче співчуття до народу, завжди відрізняло наші інтелігентні верстви, могло вільно і без перешкод проявлятися у відповідній роботі.

На полях Маньчжурії щомісяця гинуть тисячі життів і більше сотні мільйонів рублів народних засобів. Хто знає, коли і як скінчиться війна, але безсумнівно, що після неї протягом довгих років будуть потрібні від країни величезні жертви - на допомогу сім'ям полеглих воїнів, на поповнення убутку в військових запасах, на розплату за зробленим державними боргами. А тим часом в найближчому майбутньому нашої землеробської країні загрожує нове випробування. У Німеччині наполегливо говорять, що по майбутніх торговельного договору російській хлібу доведеться платити при переході німецького кордону в півтора рази більше, ніж раніше. Життя не чекає. Для того, щоб не бути остаточно переможеною на всіх теренах, наша країна повинна негайно ж розгорнути на всю широчінь свої продуктивні сили, а це безумовно неможливо при адміністративному устрої, який вбиває трудову енергію народу і сковує слово і діяльність кращих його синів.

II

«Країни бувають багаті в міру свободи, якою вони володіють» - ці слова знаменитого мислителя XVIII століття представляють одну з великих істин, вироблених мудрістю століть. Минаючи старі історичні приклади, ми бачимо в наші дні разючі факти, що підтверджують наведені слова. Порівняйте Німеччину часів Священного Союзу і ту ж Німеччину при Вільгельма II, простежте стан Італії перед об'єднанням і в останні роки, - і ви переконаєтеся, що живильне подих свободи невидимо будить сплячі сили народів і на тих місцях, де еше недавно панувала убогість, створює добробут і багатство.

За особливим історичним долям нашої Батьківщини в ньому ніколи не були поставлені широко і міцно права, огороджувальні свободу думок і дій окремих осіб, але, з іншого боку, ніколи протягом останніх півтора століть ці права не були так принижені, як в минулі двадцять років. Положення про посилену і надзвичайної охорони і інші йому сучасні узаконення привели нашу країну в стан повного безправ'я і підпорядкували особистість кожного російського людини безконтрольного сваволі адміністративних властей. Звичайно, навіть і самі винуватці виняткових законів не могли бачити в режимі, ними створеному, не тільки ідеалу суспільного життя, але навіть скільки-небудь нормального стану речей. Відомо, що скасування законного правопорядку мотивувалася надією швидко викорінити цим сильним засобом «смуту», після чого Росія мала бути покликаної до здорового державного існування. Чи можна, однак, сказати, що в результаті пожертвування елементарних вимог гуртожитку виняткові закони хоч в тій чи іншій мірі досягли своєї мети. Як добре відомо кожному, це своєрідне законодавство зазнало повне фіаско. Якби хто ще сумнівався в тому, чи не служить очевидним доказом його неуспіху той факт, що воно поступово поширене було на дві третини Росії і тримається без малого ціле людське покоління? Адміністративна система, яка виявилася нікуди негідницю навіть з тієї спеціальної точки зору, яка була при її створенні, крім політичного приниження, яке вона завдала, зробивши Росію посміховиськом народів, крім невимовного морального шкоди, створеного при її панування відчуженням суспільства від уряду і підривом почуття законності в народі, заподіює ще страшний матеріальні збитки, загрожує привести нашу країну до злиднів.

Навряд чи треба доводити, що економічне життя в наші дні вимагає широкої участі думки і знань. Безперервна надбавка числа людей і зростання потреб розхитують традиційні прийоми господарської техніки і владно змушують вводити щось нове, що виробляється в кабінетах і лабораторіях вчених або в практиці інших держав. Днями ми говорили про нагальну необхідність підняти врожаї в дрібних землеробських господарствах за допомогою вказівок агрономічної науки. Але ж то ж спостерігається і в інших галузях народного господарства. Селі не можна більше обходитися з солом'яною стріхою, з курними печами, з дерев'яними шинами, з первісної сохою, з непролазними дорогами. Не тільки землеробство селянського двору, але також утримання худоби, молочне господарство, птахівництво, його сад і город, його кустарні і відхожі промисли, його способи добування капіталу настійно вимагають оновлення, і до того ж повного і одночасного. Подібним же чином в ремісничої майстерні, в фабричному підприємстві, в дріб'язкової лавці, в експортному торговому домі, в банкової конторі, - все стало тепер по-іншому, все змінюється мало не щороку, всюди думка людська повинна щохвилини бути насторожі, щоб пристосуватися до безперервно йде вперед життя.

Щоб пустити в хід нові прийоми виробництва і задоволення потреб, немає іншого шляху, крім посиленого праці інтелігентних сил країни. Сили ці потрібні всюди в кількості майже неосяжному. Адже тих поодиноких господарств, яким доводиться перебудовуватися по-новому, у нас мешкають мільйони, і перед кожним з них стоїть цілий ряд різнорідних завдань, здійсненних лише за допомогою людей зі спеціальною підготовкою. Подумайте, скільки вчителів і вчительок потрібно для доставляння народу початкової грамотності, скільки агрономів для перетворення селянської землеробської техніки, скільки інструкторів для удосконалення ремесел і кустарних промислів, скільки інженерів для приведення доріг до проїзного вид і т. П. Між тим, порівняно з простором і числом жителів, у нас зовсім мізерно число людей, які за своєю освітою здатні були б з'явитися провідниками знань в середовищі народу, так само як ініціаторами і виконавцями разнообраз их підприємств земських, кооперативних і приватних, необхідних для застосування до справи цих знань. Тому нам слід було б, здавалося, берегти і плекати кожну відповідну особу, пам'ятаючи, що її робота здатна освітити шлях і запліднити працю сотням інших осіб. Тим часом з давніх-давен, особливо ж за час панування виняткових законів, у нас відбувається небувала раніше на Русі і для не жив серед нас в цю епоху прямо неймовірна загибель інтелігентних сил країни.

Коли людині пов'язують руки, він неминуче, поки в ньому не згасло життя, буде прагнути струсити з себе пута або принаймні голосно протестувати проти насильства. Можна змусити скутого мовчати, можна приборкати його протидія, але ніяка влада в світі не в змозі придушити в його душі почуття обурення і відчаю. Герої і шанувальники міцної руки, накладаючи ланцюга на країну, забувають про те, як відображаються їх заходи на психіці окремих осіб і цілого суспільства, слагающегося з цих одиниць. Перед внутрішнім світом почуттів і настроїв зупиняється в безсиллі наймогутніший король, а з цим світом мимоволі доводиться рахуватися, тому що відчуття, над якими людина не має влади, фатальним чином позначаються на діях і його самого, і його оточуючих. Невдоволення, природне і неминуче, поки в нашій країні панує безправ'я, однаково випробовується людьми різного віку і положень, але особливо гостро відчувається воно учащеюся молоддю. Протягом останніх десятиліть майже роки не протікало без того, щоб де-небудь в тій чи іншій частині країни не відбувалися хвилювання серед молоді, за якими слідувала більш-менш крута розправа. Адміністрація звинувачує і самих учнів за порушення спокою, і старших за те, що не вміють або не хочуть зупинити поривів незрілих людей. Начебто, однак, не знають подібні огудники, що батьки не в змозі заспокоїти дітей, коли в їх власній душі живе безперервне відчай побачивши порядку, який найбільш запеклими його прихильниками може бути лише вибачаємо і пояснюємо, але якого ніхто не наважиться визнати нормальним. Що ж виходить? Маса осіб, які довели свої обдарування і любов до праці вже тим, що вони досягли вищих шкіл, наполегливо відволікаються від плідної роботи, а інша маса осіб займається тим, щоб їх приборкувати і карати. Чи не бачимо ми перед собою колосальної витрати сил, яку породжує прямо тим психічним станом суспільства, яке виникло з протиріччя між адміністративним устроєм і уявленнями людей про справедливе і належне.

Крім згаданих осіб, які як би самі усувають себе від громадського справи, є ще безліч інших, які не допускаються до нього урядом. Всякий, хто раз мав нещастя, часто сам того не знаючи, потрапити на зауваження, стає у нас пропащим людиною: йому на кожному кроці ставляться перепони, його всюди зустрічають недовірою, його робота і життя оточені вічним наглядом. Однак вплив системи свавілля не обмежується одним викреслюванням маси людей зі списку працівників на народній ниві. Воно простягається набагато далі і глибше. Сукупність великих і дрібних заходів, створена винятковими законами, мала то пагубний наслідок, що вона позбавила бадьорості більшість російських обивателів і перетворила їх з громадської точки зору в бездушні трупи. Закони про охорону ввели гробове мовчання і створили видимість зовнішнього спокою, але досягли цього приниженням енергії і ослабленням ініціативи в суспільстві. Похмура, незадоволена серед легких валиться в апатію. Люди, яким довелося два-три рази потерпіти образи і переслідування через безкорисливих турбот про народне благо, в четвертий раз не захочуть ризикувати своєю безпекою і безнадійно складуть руки. Цими-то змученими, зневірившись людьми сповнена тепер Росія. У задушливій атмосфері поліцейського розшуку все перетворилися в недокрівних і худосочних. Ще у людей, які готуються зійти в могилу, хоч за часів віддаленій юності, на початку 60-х років, був короткий проміжок, який відблиском своїх променів зігрівав і осявав наступні роки холоду і мороку. Навпаки, в осіб, які перебувають тепер у кольорі років, таких пригадуй не існує; вся їх свідоме життя пройшло серед суцільного зневіри; ці люди не живуть, а мучаться в цьому лихоліття.

Яке ж є засіб проти занепаду сил в кращій частини суспільства, проти цього жахливого зла, яке може загрожувати загибеллю самому нашому національному існуванню? Нічого іншого, крім щирого довіри уряду до суспільства і їх дружної взаємодопомоги, що спирається на міцний фундамент відповідних установ. Людські дії становлять результат настрою. Дайте людям підйом духу, влийте в серця їх бадьорість, викличте впевненість в завтрашньому дні, і ви побачите, що вони зроблять чулеса. Надайте простір особистості, зніміть пута, що сковують у нас думка і совість, закріпіть законами неможливість повернення до панування сваволі, і країна в короткий час переродиться, подібно до того, як під променями весняного сонця в кілька днів покривається зеленню обмерзла земля. Негайно зникне як дим «смута», що живиться пригніченням. Розсадники освіти без всяких примусово заходів стануть ареною наполегливої праці, звідусіль з'являться приховані сили, досі томившиеся в бездіяльності, і рознесуть по всіх кутках країни загальну грамотність та спеціальні знання, піднімуть дохід хлібороба, створять базис для міцного процвітання мануфактур і торгівлі. Продуктивна праця нашого обдарованого і мінливого народу в короткий час відновить втрати, які накликала політика свавілля, всім жертвувала для уявної безпеки, але не зуміла захистити її ні поза, ні всередині країни. Десять років свободи і розумною роботи без перешкод зроблять Росію освіченої, багатої і задоволеною; ще десять років виняткових законів - і наш народ перетвориться на натовп напівголодних жебраків.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >