КРИМІНАЛІСТИЧНІ ІНФОРМАЦІЙНІ МАСИВИ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

Необхідність обміну кримінальної інформацією між державами - членами СНД привела до створення Угоди про взаємодію міністерств внутрішніх справ незалежних держав в сфері боротьби зі злочинністю. На підставі Угоди створено Міждержавний інформаційний банк (МІБ). Держателем централізованих оперативно-довідкової та дактилоскопічної картотек, автоматизованого банку даних, криміналістичних та інших обліків, а також архівної інформації є МВС Росії.

Обліку в МІБ підлягають три групи об'єктів:

  • - особи наступних категорій: засуджені, які відповідно до нормативних актів сторін підлягають обліку в МІ Б; поховалися від слідства і суду, ухиляються від відбуття покарання, сплати аліментів або розшукувані за позовами підприємств, організацій і громадян; зниклі безвісти; невідомі хворі і діти; кримінальні авторитети, організатори злочинних груп; преступнікі- гастролери; притягалися до відповідальності за вчинення статевих злочинів з особливою жорстокістю; притягалися до кримінальної відповідальності за розкрадання культурних, історичних цінностей, антикваріату, а також виготовлення, транспортування, збут і розкрадання наркотиків у великих розмірах; судимі за тяжкі злочини і мають характерні відмінні ознаки; невпізнані трупи;
  • - предмети злочинного посягання, втрачені, вилучені та безхазяйні речі: нарізну вогнепальну зброю; автомобілі і бронетехніка; антикваріат; номерні речі; номерні цінні папери і документи, які мають державне звернення;
  • - нерозкриті злочини: вбивства і заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю із смертельним наслідком; статеві злочини, вчинені з особливою жорстокістю; розбої, скоєні із застосуванням вогнепальної зброї; шахрайства у великих розмірах, фальшивомонетництво, підробка грошей і цінних паперів; розкрадання вогнепальної зброї, великих партій вибухових речовин, боєприпасів, наркотиків, отруйних речовин, радіоактивних матеріалів і рідкоземельних металів; крадіжки автотранспорту і бронетехніки, а також з металевих сховищ, з квартир, скоєних характерним способом, антикваріату, культурних і історичних цінностей; діяння, пов'язані з фінансовими, біржовими і валютними аферами; пов'язані з викраденням людей; вимагання, пов'язані з насильством.

Основні положення Угоди передбачають: обмін оперативно-розшукової, довідкової, криміналістичної та іншою інформацією, що стосується будь-яких злочинів, як скоєних, так і підготовлених до здійснення на території країн СНД в складі організованої групи; надання інформації про конкретні факти і події, здійснених як фізичними, так і юридичними особами, причетними до організованої нреступності; повідомлення відомостей про структуру, персональний склад, сфері діяльності, про організацію управління, про структурні і зовнішніх зв'язках кримінальних угруповань, що носять міжнародний характер; інформування про які мали місце або про передбачувані контактах між злочинними групами, що діють на території СНД; повідомлення зацікавленим сторонам про форми і методи злочинної діяльності організованих груп, включаючи і відмивання коштів, отриманих в результаті такої діяльності.

Вступивши у вересні 1990 р в Інтерпол, Росія отримала доступ до обліками Міжнародної організації кримінальної поліції.

Інтерпол - міжнародна організація кримінальної поліції, створена в 1923 р і налічує близько 190 членів. Ними фактично є, за згодою відповідних урядів, поліцейські органи входять до нього. Інтерпол спочатку створювався як організація, мета якої - боротьба з міжнародною злочинністю.

Інформаційне забезпечення співробітництва взаємодіючих органів з правоохоронними органами іноземних держав - членів Інтерполу, Генеральним секретаріатом здійснюють Національне центральне бюро (НЦБ) Інтерполу при МВС Росії, а також територіальні підрозділи (філії) НЦБ Інтерполу в МВС, ГУМВС, УМВС по суб'єктах РФ, УВСТ.

Обліки Інтерполу, як правило, стосуються конвенційних злочинів, тобто злочинів, суспільна небезпека яких констатується відповідними міжнародними конвенціями, - тероризму, незаконного обігу наркотиків, фальшивомонетництва, розкрадань культурних цінностей та ін. На облік ставиться інформація, яка зачіпає інтереси двох і більше держав: про осіб, які вчинили небезпечні злочини за кордоном; про злочини, пов'язаних з міжнародними злочинними організаціями; про осіб, які вчинили злочин і сховалися за кордоном, і т.д. Інформаційне забезпечення співробітництва по каналах Інтерполу здійснюється щодо кримінально караних діянь, за винятком злочинів політичного, військового, релігійного чи расового характеру.

Через НЦБ Інтерполу держав - членів цієї міжнародної організації можливо користування: алфавітній картотекою осіб, які мають судимість, підозрюваних в скоєнні злочинів (через НЦБ надходять відомості про їх підозрілу поведінку, зв'язки, переміщенні); картотекою даних про зовнішність злочинців; картотекою документів і найменувань; картотекою злочинів, що складається з декількох розділів, кожен з яких відповідає виду злочину або його видовий групі (у відомостях про злочини обов'язково фіксується спосіб їх здійснення); дактилоскопічної картотекою; фототека найбільш небезпечних злочинців; картотекою осіб, зниклих без вести, і невпізнаних трупів; картотекою викрадених автомашин, творів мистецтва, культурних цінностей та антикваріату, дорогих ювелірних виробів; довідкової картотеки ручного нарізної вогнепальної зброї.

Наприклад, при розслідуванні злочинів, пов'язаних з незаконним обігом вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв і вибухових речовин, що взаємодіють органи через НЦБ Інтерполу здійснюють перевірку вогнепальної зброї іноземного виробництва, боєприпасів, вибухових пристроїв і вибухових речовин по «Системі відстеження зброї і вибухових речовин» (IWETS) Генерального секретаріату Інтерполу.

У НЦБ Інтерполу експлуатується автоматизована система «Автопошук-НЦБ», що містить інформацію про викрадені автомототранспортних засобах, яка була створена з метою автоматизації обміну інформацією між федеральними базами даних Російської Федерації і міжнародним банком даних Генерального секретаріату. НЦБ Інтерполу надсилає надходять відомості про розшукуваних автомашинах для постановки на централізований облік в АІПС «Автопошук» ДІАЦ. Відомості про викрадених на території РФ автомашинах також передаються НЦБ Інтерполу для постановки на облік в Міжнародний банк даних Генерального секретаріату.

Правоохоронні органи Росії за допомогою Інтерполу можуть отримати також ряд додаткових відомостей про власність, яка перебуває па території держав - членів організації, зокрема дані про банківську інформації, податки, нерухомості, транспортних засобах, діяльності фірм.

В даний час в Інтерполі функціонує автоматична система пошуку необхідної інформації (ASF). Масив документів в ASF поповнюється щодня.

У 1974 р в Вісбадені на міжнародному поліцейському симпозіумі було прийнято рішення про створення «особливої форми поліцейського співробітництва» - регіональної поліцейської організації, що отримала назву «Європол». Ця організація створена в 1992 р на зустрічі в Брюсселі 12 міністрів внутрішніх справ і юстиції держав - членів ЄЕС. З 1994 р центр Європолу знаходиться в Страсбурзі (Франція).

Учасники Угоди взаємодіють у сфері попередження, виявлення, припинення і розслідування злочинів проти життя і здоров'я людини; пов'язаних з тероризмом та його фінансуванням; з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів; з незаконним обігом культурних цінностей; з незаконним обігом зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних речовин, ядерних і радіоактивних матеріалів; щодо майна, включаючи шахрайство, розкрадання і незаконний оборот автотранспортних засобів; пов'язаних з легалізацією (відмиванням) незаконно отриманих доходів; з незаконною міграцією, торгівлею людьми та проституцією і т.п.

Для досягнення поставлених завдань здійснюється обмін інформацією, що становить взаємний інтерес, і служить вдосконаленню діяльності правоохоронних органів: про форми, методи та засоби вчинення злочинів; про заходи організаційно-правового характеру щодо вдосконалення основних напрямків правоохоронної діяльності; про сучасні методи проведення поліцейських розслідувань злочинів і криміналістичних експертиз; про передові форми і методи підготовки кадрів (в тому числі експертних) і т.п. Також здійснюється обмін інформацією про нові види наркотичних засобів та психотропних речовин, виявлених у незаконному обігу, про технології їх виготовлення і використовуваних при цьому речовинах, а також про нові методи дослідження та ідентифікації наркотичних засобів і психотропних речовин, про нові форми і методи протидії злочинності та т.д.

В Європолі діє єдина розподілена електронна система обліку кримінальних відомостей.

Постановці на криміналістичний облік Європолу підлягають:

  • 1) особи (підозрювані в скоєнні злочинів; вчинили злочини; є співучасниками злочинів; засуджені; підозрювані в причетності до членства в злочинній організації; будь-які особи, які можуть бути допитані під час розслідування злочинів; потерпілі від злочинів; потенційні потерпілі, якщо є конкретні факти, що свідчать про те, що вони можуть стати такими; близьке оточення потерпілих, в тому числі по службі; будь-які інші особи, потенційно мають можливість надати яку-небудь ін ормацію про злочин);
  • 2) злочини (вчинені і підготовлювані);
  • 3) кошти, що використовуються при здійсненні злочинів.

Співпраця Росії з Європолом дає російським правоохоронним органам певні можливості в справі боротьби зі злочинністю:

  • - доступ до баз даних Європолу;
  • - можливість обміну персональними даними у конкретних кримінальних справах з країнами ЄС. Перевагою такого обміну стане скорочення термінів обробки інформації;
  • - проведення спільних заходів щодо запобігання діяльності транснаціональних злочинних угруповань, що займаються контрабандою наркотиків, виготовленням фальшивих євро та іншими небезпечними видами злочинної діяльності;
  • - приєднання Росії в якості спостерігача до проекту «КАРІН». Даний проект передбачає створення міжнародної мережі з обміну інформацією з метою вилучення і конфіскації активів, отриманих злочинним шляхом, в рамках боротьби з відмиванням грошей. Росія отримає можливість доступу до інформації про нерухомість і про активи, що належать особам, підозрюваним у відмиванні злочинних доходів;
  • - доступ російських правоохоронних органів до аналітичних проектів з протидії різним видам злочинів, які здійснюються Європолом з самого початку своєї діяльності, і до результатів їх розробки.

ЛІТЕРАТУРА

  • 1. Бєляков , А. А. Стан, проблеми та перспективи розвитку криміналістичної реєстрації в Росії / А. А. Беляков, Р. А. Усманов. - Красноярськ, 2001..
  • 2. Бєляков , А. А. Криміналістична реєстрація: науч- но-ірактіч. керівництво (Бібліотека юриста) / А. А. Беляков, Р. А. Усманов. - Ростов н / Д, 2006.
  • 3. Корнієнко, К. А. Російські та міжнародні криміналістичні обліки / Н. А. Корнієнко. - Спб., 2004.
  • 4. Ялишев у С. А. Криміналістична реєстрація: навч, посібник / С. А. Ялишев. - М., 1999..

СХЕМИ ДО ГЛАВИ 5

схема 1

схема 2

схема 3

ПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЮ

  • 1. Що таке криміналістична реєстрація?
  • 2. Назвіть об'єкти криміналістичних обліків.
  • 3. Які обліки ведуться в інформаційно-довідковій службі і які - в експертних підрозділах МВС Росії?
  • 4. Назвіть криміналістичні інформаційні масиви міжнародних організацій.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >