МЕЖІ ВИВЧЕННЯ ПРАВОВИХ ЗАСОБІВ

Пізнання правових засобів - складна теоретична завдання. Воно стримується насамперед недостатньою исследованностью в юриспруденції регулятивних механізмів права. Іншою обставиною, що утрудняє усвідомлення специфіки роботи з правовими засобами, є властивий правознавства одноплощинної підхід до досліджуваних об'єктів, залишення без урахування відмінностей їх рівнів. У більшості наукових робіт проводиться принцип одномірності. Так, інститути права розглядаються в якості простих сукупностей, наборів норм; загальнопоширений характер носять міркування про асоціації, масивах норм. Відмінності між юридичними утвореннями зводяться, отже, до кількісних розбіжностей однорідно розуміються об'єктів - правових норм та ін.

Питання виявлення рівнів існування об'єктів ставить перед собою будь-яка наука. Самостійний рівень є якийсь аспект дійсності, якому властиві свої закономірності. Освіти одного рівня принципово відрізняються від утворень іншого і не можуть бути до них зведені.

Об'єкти вищого порядку включають в себе нижележащие. Однак складові частини визначають не всі властивості цілого. Складні об'єкти характеризуються специфічними властивостями і проявами, відсутніми у утворюючих їхніх елементів, так званими «цілісними властивостями». Так, ядерна фізика не в змозі вивести гравітаційні сили з відомих властивостей атомів і елементарних частинок. Гравітаційні впливу виявляються лише в великих масах атомів. Подібним чином властивості музичного твору проявляються і можуть бути пізнані лише при вивченні його в цілому, а не окремих звуків і тактів.

Зазначені раніше відмінності в способах оперування з окремими правовими об'єктами наштовхують на думку: чи не можна виділити в їх складі такі ступені складності, які є особливими, самостійними рівнями організації. Іншими словами, потрібно встановити, чи є серед них види цілісних утворень, які відрізнялися б від норм специфікою як структури, так і порядку їх реалізації, безпосереднього застосування. В цьому плані увагу відразу ж привертають правові засоби.

Правові засоби - інтегровані освіти, поєднання дій, заснованих на правових установленнях і розсуді суб'єктів. Їх застосування висловлює особливий аспект правового регулювання, нерозривно пов'язаний з нормативним, але не зводиться до останнього. Розділ між нормативною регламентацією відносин і використанням коштів проходить там, де виникає можливість вільного рішення громадянами і організаціями на правовій основі своїх життєвих завдань.

Концепція структурних рівнів має в правознавстві виняткове значення. Вивчення переходів від об'єктів одного порядку до інших призводить до відкриття їх нових, невідомих раніше властивостей. Питання про рівні юридичних об'єктів зачіпає не тільки принципові положення науки, а й насущні інтереси практики. При використанні правових засобів у суб'єктів виникає потреба не просто користуватися запропонованої законодавцем моделлю поведінки, а проводити конструктивну роботу з вибору придатного кошти і пристосування його до конкретних умов з метою досягнення бажаного результату.

Правові засоби представляють собою такі об'єкти, які мають самостійними властивостями, застосовуються як цілісні освіти і навіть не діляться без того, щоб аналіз не вийшов за межі даної галузі вивчення, тобто звівся до виявлення деталей будови, які частково досліджуються вже при аналізі норм. Вони служать головними працюють утвореннями цивільного права, причому утвореннями вищого рангу, ніж норми.

Сама сутність коштів як комплексів юридично значущих операцій, спрямованих на досягнення суб'єктами деякого практичного результату, вимагає розрізнення декількох планів їх вираження і дослідження. На даному етапі наукової роботи виявляється необхідним введення ряду нових уявлень для вираження тих характеристик, які притаманні правової діяльності, але не враховуються при традиційних підходах до її вивчення.

Перш за все, у правових засобів є ідеальна сторона. Видання законодавчих встановлень, що вводять правові засоби і передбачають вимоги до їх змісту і порядку застосування, становить інтелектуальну діяльність людей. Також ідеальний характер носить прийняття суб'єктами вольових рішень про застосування засобів, визначення конкретного змісту суб'єктивних прав і обов'язків.

Зазначена діяльність здійснюється реально і тому завжди має певні емпіричні прояви. Розумові операції з приводу правових засобів фіксуються в знаковому матеріалі, знаходять закріплення: а) в нормах права; б) документах локального правового значення - договорах, стандартах підприємств, інструкціях; в) інших документах, що реєструють акт вироблення, істота прийнятого рішення і порядок його реалізації. Такі документи, немов генетичний код в живій клітині, містять інформацію, що управляє всім процесом подальшого застосування засобу.

Поряд з цим у правових засобів є і матеріальна сторона, оскільки здійснення операції по досягненню бажаного результату утворює практичну, предметну діяльність людей. Особливість і своєрідність засобів як соціальних регуляторів в тому і полягає, що обидві їх сторони - розумова і предметно-дієва - постійно переходять одна в іншу, взаємно перетворюються. Дана обставина вимагає особливої уваги, так як без нього не можна зрозуміти сутності юридичних засобів і специфіки їх теоретичного дослідження.

Однією з характерних сторін використання коштів є те, що для нього необхідне складання певних видів документів. Окремі юридично значимі операції, їх етапи і результати фіксуються в актах, довідках, звітах і Г.Д. На підприємствах і в організаціях складаються документи первинного обліку та оперативної звітності, які розробляються цехами, службами, іншими підрозділами та особами. Такі транспортні і складські накладні, бухгалтерська документація та ін. Дії громадян відображаються в розписках, листах, довідках, інших документах. Нарешті, важливим способом виявлення змісту діяльності є матеріальні продукти, що втілюють результати окремих дій або діяльності в цілому. Їх огляд, вимір, оцінка з достатньою надійністю характеризують діяльність по створюваного продукту.

Названі способи фіксування діяльності зазвичай достатні для її вивчення. Вони дозволяють аналізувати зміст правових зв'язків між суб'єктами, хід їх реалізації. У необхідних випадках для реєстрації окремих дій і вимірювання характеристик можуть вводитися додаткові форми обліку.

Переходи між діяльнісних станами і письмовими або речовими матеріалами, що фіксують їх зміст, в цілому створюють проблему множинності теоретичного опису, виділення різних аспектів і способів подання правових засобів. Ще одне джерело множинності криється в соціальній активності суб'єктів, різноманітті скоєних дій, не кажучи вже про можливість розбіжності між діями і способами їх обліку та реєстрації. Однак якщо нормативними актами передбачаються деякі вимоги до застосування засобів, цим значно знижується відносність і хиткість досліджуваних об'єктів. Відображення характеристик діяльності в документах, що складаються соціалістичними організаціями, в тому числі правозастосовними органами, надає аналізованих даними достатню достовірність.

Висока складність і різноманіття проявів юридичних засобів висувають питання про аспекти їх розгляду з гносеологічної точки зору. Розробка методів, прийомів дослідження залежить від вибору для вивчення тих чи інших форм їх актуалізації, обліку того чи іншого конкретного змісту. Пізнавальні завдання зумовлюють, які з властивостей, значень, характеристик об'єкта будуть для нас «найважливішими», а які «другорядними», випадковими.

Правові засоби утворюють особливий, самостійний тип юридичних об'єктів. З урахуванням раніше виявленої специфіки змісту можна вказати такі основних напрямів подальшого дослідження. У функціональному відношенні існує необхідність визначити регулятивні можливості засобів, їх придатність для досягнення відповідних результатів. З точки зору операціонально виникає проблема вироблення деякого впорядкованого набору дій суб'єктів, або алгоритму, що дозволяє певним числом операцій вирішувати поставлену задачу.

В рамках цього дослідження першорядне значення має виявлення функціональних ролей коштів в якості інструментів вирішення практичних завдань. Для юридичних засобів, як і будь-яких соціальних об'єктів, характерно те, що способом їх існування служить сам спосіб функціонування. Тому на даному етапі можна обмежитися розглядом організаційних (регулятивних) можливостей кожного засобу як комплексу відповідних властивостей, субстрат яких може бути тимчасово відкинутий.

Головною ознакою досліджуваних об'єктів служить наявність у них функціональних властивостей, породжуваних актами практичного застосування. Потрібно враховувати і таку обставину. Будова правових засобів, як було показано, вельми складно, так що важко висловити його однозначно і доводиться застосовувати різноманітні прийоми виявлення та аналізу. З цих причин необхідно розглянути кошти не всебічно, а в згорнутому вигляді.

На перших етапах правові засоби будуть вивчатися як юридичні способи вирішення відповідних завдань, навіть ще вужче - як синтез регулятивних властивостей, можливостей досягнення таких рішень. Подібна абстракція схематизує і спрощує складні освіти, якими є засоби. Але зате вона дозволяє відволіктися від побічних факторів, виділити сутність досліджуваних об'єктів в чистому вигляді, сутність, цікаву для нас в даний момент.

Вибір правового засобу, формування його змісту і порядку використання зумовлюються економіко-соціальними завданнями, особливостями умов діяльності суб'єкта, взаємовідносин з контрагентами. У розпорядженні осіб є деякий набір засобів, вироблених практикою, схеми їх застосування. Разом з тим в кожному випадку доводиться «підганяти» кошти до специфічних умов, знаходити оригінальні рішення. Від уміння знаходити оптимальний спосіб роботи з юридичним засобом, що дозволяє вирішити саме це завдання, залежить успіх зазначеної діяльності.

Результативність застосування засобів визначається наступними основними моментами: 1) здатністю суб'єкта підібрати адекватне правове засіб або трансформувати його стосовно стоїть завдання; 2) умінням розробити індивідуальний план використання коштів, що враховує не тільки «режимні», приписувані законом вимоги, але і умови діяльності та специфічні інтереси партнерів;

3) готовністю в необхідних випадках змінити прийняту програму в залежності від зміни ситуації.

Повною мірою відміну засобів від інших правових об'єктів усвідомлюється і постулюється лише тоді, коли функціональне розгляд вдосконалюється настільки, що постає задача дослідження спеціальних прийомів застосування засобів для вирішення конкретних завдань. Перед наукою постає проблема виявлення можливих способів використання коштів, вироблення рекомендацій щодо їх оптимізації, нормативному закріпленню типізованих способів роботи з ними. Саме на цій стадії гіпотеза про правові засобах набуває вигляду доказуваних тверджень такої спільності, що може розглядатися в якості самостійного напрямку науки.

Отже, лише в разі, якщо вдасться показати можливість дослідження таких цілісно розуміються утворень і одночасно встановити, що в правовій діяльності є ділянки, що формуються як операції з юридичними засобами, можна буде стверджувати, що ми маємо справу з пізнанням права у вигляді його коштів. У всіх інших випадках це буде вивчення права, але як і раніше як норм і правовідносин, тобто традиційне вивчення.

Усередині самої діяльності по застосуванню правових засобів, в свою чергу, можуть бути виділені різні її типи в залежності від способів формування і здійснення. Їх вивчення передбачає функціональний та мікроструктурний аналіз виконуваних операцій. Повнота, надійність, економічність досягнення результату будуть характеризувати ефективність застосування правових засобів.

Досліджуючи зазначену діяльність, наука цивільного права створює передумови для вдосконалення засобів, розробки нових способів застосування, впровадження яких буде модифікувати саме право, надавати йому додаткові властивості, видозмінювати методи регулювання і організаційну структуру.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >