ДОГОВІР ОПТОВОЇ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ (1999)

Становлення в Україні ринкових відносин вимагає розвитку системи договорів, покликаних організовувати торгово-підприємницьку діяльність. В даному відношенні практика свідчить про серйозні прорахунки, які були допущені при підготовці Цивільного кодексу РФ: зокрема, в Кодексі договір оптової купівлі-продажу не виділено як самостійний вид.

У законодавстві розвинених країн цей договір є основним договором торгового підприємництва. В останні десятиліття він отримав закріплення навіть в державах «загальної системи права», заснованої на превалювання судового прецеденту. Йому присвячені розділ Єдиного торгового кодексу США, ряд законів про торгівлю, виданих в Англії. Потреби зовнішньоторговельного обороту призвели до прийняття ООН в 1980 році Віденської конвенції про міжнародні договори купівлі-продажу товарів, на базі якої полягає більшість зовнішньоторговельних контрактів. Лише в російському законодавстві відсутній договір купівлі-продажу для оптових операцій. В результаті торговим підприємцям доводиться використовувати менш придатну модель договору поставки або керуватися набором з норм, що відносяться до різних видів договорів. Такий стан негативно позначається на розвитку товарного ринку, задоволення потреб населення.

Для визначення сутності договору оптової купівлі-продажу перш за все важливо з'ясувати, що являє собою оптова торгівля. У літературі з організації та економіки торгівлі відсутня її загальноприйняте визначення. Під оптовою торгівлею пропонується розуміти найрізноманітніші явища: продаж товару «партіями», реалізацію товарів через посередницькі організації і т.п.

Відсутність ясності в основних, початкових поняттях призводить до серйозних негативних наслідків. В країні не знаходять належного розвитку найважливіші структурні ланки оптової торгівлі та її інфраструктура. Замість них під назвою «оптових ринків» повсюдно створюються продовольчі та речові ярмарки, де товар продається громадянам. Все це різновиди післявоєнних «колгоспних ринків» і барахолок, нс мають відношення до оптової торгівлі.

Оптова торгівля в її справжньому значенні пов'язана з товарним забезпеченням системи роздрібної торгівлі. Роздрібна торгівля характеризується тим, що призначена продавати товари громадянам. Відносини торгових організацій з покупцями оформляються договором роздрібної купівлі-продажу. В яких би кількостях і як часто громадянин не робив свої покупки, для яких би цілей він ні набував товари, його відносини будуть зобов'язаннями роздрібної купівлі-продажу.

Громадянину в магазині протистоїть спеціальний суб'єкт - торговий підприємець, комерсант, відмінні ознаки якого вдало виражені в ст. 2-104 ЄТК США. Відповідно до названої нормі комерсант - це той, хто за родом своїх занять володіє спеціальними знаннями чи досвідом щодо операцій або товарів, які є предметом угоди. Покупець, звичайно ж, подібними спеціальними знаннями і досвідом не володіє. З огляду на таке реально існуючу нерівність, закон надає підвищений захист слабшої боці - покупцю. Цим цілям служать перш за все Закон РФ «Про захист прав споживачів», ряд норм глави 30 Цивільного кодексу РФ.

Інструментом регулювання роздрібної торгівлі не є згадувані в Кодексі, але мають важливе значення правила продажу товарів. Так, постановою Уряду РФ від 19 січня 1998 року затверджені Правила продажу окремих видів товарів (зі змінами від 20 жовтня 1998 року). Приймаються також правила, що регулюють особливості продажу різних видів товарів. Відповідні правила видаються окремими областями України. Вони передбачають організаційні вимоги до торгівлі, спрямовані на забезпечення інтересів покупців.

Оптову торгівлю можна розуміти як діяльність по переміщенню товару на основі відплатних угод від виробників до організаціям роздрібної торгівлі. Призначення оптової торгівлі - повне, оперативне і повсюдне насичення роздрібної мережі товарами, необхідними для задоволення запитів населення. Ланками оптової торгівлі виступають, перш за все, виробники товару, які можуть реалізувати його посередникам або безпосередньо роздрібним організаціям. Важливими учасниками даної діяльності є посередницькі організації, які здійснюють різноманітні види операцій з просування товару. Кінцеві ланки в оптовій торгівлі - організації роздрібної торгівлі або індивідуальні підприємці, що здійснює торговельну діяльність. Таким чином, оптова торгівля опосередковує і організовує переміщення товарної маси від виробників до роздрібної мережі. Вона передує процесу роздрібного продажу як важливий і обов'язковий етап.

Необхідною ознакою учасників оптової торгівлі служить підприємницький характер їх діяльності. Операції оптової купівлі-продажу здійснюються з метою отримання прибутку, дана діяльність носить систематичний характер і здійснюється на професійній основі. Участь па оптовому ринку осіб, які професійно займаються торговим бізнесом, вже не вимагає підвищеної захисту з боку держави інтересів покупців у їх відносинах з продавцями. Укладені в процесі оптової торгівлі договори купівлі-продажу будуть не роздрібними, а оптовими угодами.

Отже, особливістю суб'єктного складу договорів оптової купівлі-продажу є участь в них в якості сторін тільки організацій (і індивідуальних підприємців), які здійснюють виробничу і торгово-підприємницьку діяльність. Конкретизуючи ознаки оптової торгівлі, можна охарактеризувати її як підприємницьку діяльність, що служить на основі відплатних угод просуванню товару від виробників в організації роздрібної торгівлі.

З'ясування сутності оптової торгівлі дає підстави для виділення в якості самостійного виду договору оптової купівлі-продажу. Назвемо характерні ознаки названого договору:

  • 1. Спеціальний суб'єктний склад. Сторонами договору можуть виступати підприємницькі організації і індивідуальні підприємці, що діють в сфері оптової торгівлі: виробники товару, різні посередницькі організації, ланки роздрібній торговельній мережі.
  • 2. Певні вимоги до предмету угод. Предметом договорів можуть бути тільки речі, не вилучені і не обмежені в обороті, які можливо пропонувати до продажу в роздрібній мережі.
  • 3. Службовий, залежний характер зобов'язань по відношенню до наступних договорами роздрібної купівлі-продажу. Призначеного товару для кінцевої реалізації громадянам вимагає врахування в договорах оптової купівлі-продажу поряд з правилами, що відносяться до цих договорах, також вимог, що пред'являються нормативними актами і діловим звичаєм для угод роздрібного продажу. Зокрема, договори оптової купівлі-продажу повинні враховувати в своєму змісті вимоги до якості товару, його пакування, маркування, наявності технічних паспортів і інструкцій і інші, які випливають із Закону РФ «Про захист прав споживачів», правил продажу відповідних видів товарів та інших обов'язкових норм.

Максимально повний облік в оптових угодах всієї сукупності вимог до товару, які можуть бути пред'явлені на стадії роздрібного продажу, підвищує ефективність торгового підприємництва, сприяє задоволенню запитів населення. І навпаки, часто зневажливе ставлення таких вимог веде до масових фактів порушення інтересів покупців, виникнення значних збитків. Дана обставина диктує необхідність виділення договору оптової купівлі-продажу в якості самостійного виду, покликаного повніше підпорядковувати дії учасників оптового ринку інтересам громадян, для яких в кінцевому рахунку призначений товар.

Проблематика оптової торгівлі не вичерпується сказаним. Споживання матеріальних ресурсів служить умовою нормальної діяльності будь-яких організацій. Продаж матеріальних ресурсів організаціям для підприємницьких і господарських потреб здійснюється як самими виробниками, так і різними посередницькими організаціями. Виникає питання: чи стосується ця величезна за масштабами діяльність із забезпечення споживачів матеріальними ресурсами до сфери оптової торгівлі?

У радянський період дана діяльність класифікували як самостійна, відмінна від торгівлі, і позначалася терміном «постачання». Слід зазначити, що в в 80-і роки в країні вже були спроби переходу від розподільного постачання до оптової торгівлі матеріальними ресурсами. В даний час строгі розмежування між оптовою торгівлею і постачанням зникли, постачання матеріальними ресурсами набуло вигляду спеціалізованій торговельній діяльності. Єдиними залишаються підприємницькі цілі виробників посередницьких організацій при продажу як товарів, так і інших ресурсів. Реалізація їх здійснюється на основі вільного укладання договорів.

Разом з тим зберігається ряд очевидних і значущих відмінності між оптовою торгівлею і матеріальним постачанням в залежності від кінцевого призначення товарів. Організації, які здійснюють оптову торгівлю, покликані налагоджувати рівномірне і безперебійне забезпечення товарами населення кожного регіону - це відповідальна соціальна задача. У роздрібну мережу надходять товари, призначені для задоволення потреб громадян. Такі товари повинні пропонуватися в упакованому і розфасованому вигляді, зручному як для продажу, так і для використання. Кожне окреме виріб забезпечується маркуванням або інструкцією з необхідними відомостями. До виробникам і торговцям пред'являються вимоги про обов'язкову сертифікацію якості більшості товарів, наявності на виробах знака відповідності або сертифіката якості за будь-якої партії товару. Що стосується організацій, то вони набувають для виробничих і господарських потреб буквально мільйони видів виробів, які ніколи не споживаються громадянами і не надходять у торговельну мережу. Зовсім інші вимоги пред'являються організаціями-споживачами до упаковки, розфасовки, маркування одержуваних ресурсів. Для більшості видів продукції сертифікація носить добровільний характер і з огляду на її високу вартість проводиться рідко. Значні відмінності існують не тільки щодо вимог до предмету, але також до інших умов договорів на матеріальне постачання, порядку виконання зобов'язань.

З урахуванням зазначених обставин термін «оптова торгівля» по відношенню до постачання матеріальними ресурсами може застосовуватися досить умовно. Завжди слід враховувати і дотримуватися змістовні особливості торгових угод, що склалися в кожній з цих сфер.

З розмежуванням оптової торгівлі і матеріального постачання пов'язане розуміння відмінностей між двома видами договорів: оптової купівлі-продажу і поставки. Договір поставки - це виключно російське явище, що не зустрічається в зарубіжній практиці. Названий договір став досить широко застосовуватися близько 300 років тому з виданням указів Петра I про казенних підрядах і поставках. Причому договір поставки був розроблений вітчизняною практикою поряд з вже існуючим договором купівлі-продажу і призначався для вирішення таких завдань, коли модель договору купівлі-продажу була явно менш придатною, недостатньою.

У період з 30-х по 90-і роки XX століття договір поставки став основним в оптовій торгівлі і матеріальному постачанні, витіснивши договір купівлі-продажу. Останній, хоча і був закріплений в ГК РРФСР 1964 року, міг застосовуватися досить обмежено, в основному при реалізації не розподіляються в плановому порядку предметів: виробів народних промислів, некондиційної продукції, раніше використовувався майна і т.п. У Цивільному кодексі РФ, чинному в даний час, був збережений договір поставки. Разом з тим з раніше єдиного договору купівлі-продажу був виділений і закріплений лише договір роздрібної купівлі-продажу. Сформулювати розділ про договір оптової купівлі-продажу розробники Кодексу не зуміли, що створило серйозні проблеми для підприємницької практики.

Виникає питання: чи можна використовувати наявну в законі модель договору поставки для оформлення оптових торгових угод? В цілому договір поставки може бути пристосований для продажу оптових партій товару, що часто і робиться на практиці. В силу принципу свободи договору сторони мають право включати в договір будь-які не забороняються законом умови, укладати змішані договори. В результаті ініціативи і творчості контрагентів договір поставки модифікується для потреб оптової торгівлі.

Разом з тим слід враховувати вимушений для сторін характер використання договору поставки в сфері оптової торгівлі, що породжується відсутністю в законі спеціального договору оптової купівлі-продажу. Чітка регламентація в законі умов такого договору сприяла б підвищенню рівня договірних відносин, не вимагаючи від підприємців зусиль по самостійній виробленні основних пунктів зобов'язань. Негативно позначається на розвитку торгово-господарських зв'язків відсутність наукових розробок і методичних рекомендацій щодо застосування договору оптової купівлі-продажу.

Проблема розмежування договорів поставки і купівлі-продажу залишається невирішеною в російській юридичній науці більше сотні років. Численні порівняльні дослідження цих договорів будувалися в основному на виявленні формально-юридичних відмінностей і подібності. Такі новації до теперішнього часу не дали результатів.

Для розмежування видів договорів першорядне значення має визначення областей їх застосування, виявлення специфіки предмета відношенні, стійких особливостей регульованих видів діяльності та ін. Зазначені об'єктивні особливості відображаються і закріплюються в змісті договорів, створюючи їх видові відмінності. Прикладом можуть служити особливості угод але продажу нерухомості, виробничих підприємств, енергопостачання, які спричинили виникнення самостійних видів договорів купівлі-продажу та цих об'єктів.

Договір поставки призначений в першу чергу для налагодження великомасштабних, фундаментальних відносин між підприємствами і навіть галузями господарства. Зв'язки виробничої кооперації, коли підприємства стійко з'єднані між собою відносинами з переробки сировини, забезпечення матеріалами, комплектуючими виробами, завжди оформляються договорами поставки. На використання договору поставки, а не купівлі-продажу закон орієнтує при регулюванні відносин між галузями і регіонами. Такі закони про закупівлі для федеральних державних потреб, що видаються акти про постачання в райони Крайньої Півночі, постачання ресурсів для агропромислового комплексу. У режимі договору поставки будуються відносини з матеріального постачання різних організацій-споживачів.

Разом з тим договір поставки малопридатний для вирішення завдання підпорядкування процесу оптової торгівлі, дій учасників оптового ринку задоволення запитів населення.

Саме висновок договору поставки є складною і досить довготривалу процедуру, що не відповідає потребам торгівлі в оперативному оформленні угод. Не передбачена широко поширена на Заході процедура укладення договорів шляхом прийняття продавцем до виконання замовлення покупця на товари. Істотні труднощі створює заборона на прийняту навіть у зовнішньоторговельній практиці можливість мовчазної (без підтвердження) згоди з запереченнями та доповненнями по другорядним пунктами договору. Не передбачено порядок регулярної коригування сторонами умов договору з урахуванням коливань купівельного попиту.

Незважаючи на низьку якість більшості російських товарів, норми про договір поставки не вимагають необхідності врахування сторонами в договорі стандартів. Також не згадується про врегулювання умов, пов'язаних з сертифікацією. В результаті державні системи стандартизації та сертифікації виявилися відірваними від процесу укладення та виконання договорів. Такий стан перешкоджає захисту інтересів громадян, підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів.

У нормах про договір поставки не закріплені повноваження впливу покупців на виробничу сферу постачальників. Тим часом договори, особливо довгострокові, повинні використовуватися для встановлення обов'язків постачальників з освоєння випуску нових видів виробів, розширенню їх асортименту, послідовного поліпшення якості товарів, удосконалення тари і упаковки, способів доставки. Названі завдання є надзвичайно актуальними для суспільства.

Можна назвати ряд інших положень про договір поставки, які свідчать про малу придатність його для регулювання відносин оптової торгівлі.

Розвиток ринкових відносин вимагає подальшого формування законодавчих основ торгового підприємництва. Важливим кроком у цьому напрямку має стати розробка норм про договір оптової купівлі-продажу і включення їх в якості самостійної групи в главу 30 Цивільного кодексу РФ. Такі заходи сприяли б також зближенню російського і зарубіжного законодавства про торгівлю.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >