ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕННЯ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ З ДЕРЖАВНОЮ УЧАСТЮ

Акціонерні товариства як організаційно-правова форма участі держави в економіці

Реалії сучасного економічного життя свідчать про активну участь держави в економіці, хоча з питання щодо масштабів втручання держави в економіку, його ролі в цьому процесі йде постійна дискусія [1] . Глобальна фінансова криза початку XXI ст. привів до переоцінки ролі держави в економіці і до висновку про те, що в умовах глобалізації держава є необхідним і неминучим суб'єктом ринкової економіки.

Крім участі держави в економіці в якості регулюючої сили, воно діє і в якості «самостійного господарюючого суб'єкта, господарського гравця зі своєю програмою дій, хоча і другорядною за масштабами в порівнянні з завданнями, які за запитами ринку виконують приватні компанії» [2] . Держава покликана забезпечувати можливість функціонування господарського комплексу в цілому - як інституційно, так і замінюючи приватний капітал там, де він не може або не зацікавлений діяти, усувати недоліки ринку і діяти на благо суспільства [3] . «Можна сказати, - пише М. В. Клинова, - що суспільство розглядає держава як якесь підприємство або соціальну корпорацію, яка надає товари або послуги, які звичайні приватні фірми не в змозі або не зацікавлені забезпечувати» [4] .

Причинами зростання державного сектора в економіці є інфраструктурне забезпечення макроекономічних процесів, зростання народонаселення, урбанізація, охорона навколишнього середовища. Держава повинна контролювати види діяльності, що забезпечують національне розвиток, в силу забезпечення стратегічних інтересів, обороноздатності і безпеки держави, захисту моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян. Загальновизнаним є думка, що громадські інтереси при здійсненні цієї діяльності краще забезпечені за умови державної участі [5] . Безумовно, держава не може забезпечити належний порядок всюди, де воно присутнє. Однак його участь забезпечує певну рівновагу публічного та приватного інтересів.

У світовій економічній науці поняття державного сектору пов'язано не стільки з самою державною власністю, скільки з усією сукупністю форм участі держави у виробництві, розподілі, обміні і споживанні. В такому розумінні цей сектор виступає в якості основи, спираючись на яку держава може виконувати свої функції в досягненні соціально-економічних цілей.

Державний сектор [6] в більш традиційному розумінні - це, перш за все, сукупність державних підприємств. В європейських країнах такі підприємства називаються підприємствами державного сектора, що мають різні організаційно-правові форми: промислові та комерційні установи, національні (акціонерні) товариства за участю державного капіталу в європейських державах (Франція, Італія, Німеччина), державні корпорації в Великобританії [7] . Визначальним їх діяльність є режим громадського інтересу і незначна роль комерційної складової.

В сучасних економічних умовах Російська держава бере участь як в комерційних, так і в некомерційних організаціях різних організаційно-правових форм, за допомогою яких воно виконує завдання але задоволення суспільних інтересів і надання суспільних благ.

4

Ключова роль держави - постійне забезпечення гідного рівня і якості життя. Не має значення, державні або приватні організації надають комунальні послуги, ремонтують і будують дороги, реалізують різного роду програми розвитку інфраструктури. У будь-якому випадку необхідно, щоб ці об'єкти і в цілому економіка надійно функціонували. Тому постачальниками суспільних благ не обов'язково повинні бути підприємства державні [8] .

Крім акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ), держава є засновником унітарних підприємств (в тому числі казенних) як комерційних організацій, а також державних корпорацій, державної компанії і державних установ різних типів як некомерційних організацій. При цьому слід мати на увазі, що, по-перше, ефективність тієї чи іншої організації, за допомогою якої держава вирішує свої завдання, надаючи суспільні блага, пов'язана не тільки і не стільки з тим, чи є дана організація власником майна чи ні, скільки з якістю та ефективністю управління. Як стратегічного завдання на передній план сьогодні виходить дбайливе господарювання та оптимізація розмірів, структури і ефективності держсектора [9] . «Роль держави на цьому етапі повинна бути досить високою в російській економіці, але при цьому потрібні серйозні заходи щодо вдосконалення самої держави як суб'єкта економічної політики. Зокрема, і з питання управління активами держави, з питання реформи держапарату » [10] . По-друге, в економіці поганий як надлишок, так і недолік державної участі, тому державі бажано не тільки знайти оптимальні організаційно-правові форми, за допомогою яких воно зможе вирішувати завдання задоволення суспільних інтересів, а й визначитися, в яких сферах діяльності (галузях) присутність держави є необхідним з точки зору забезпечення громадських інтересів та можливостей держави з управління, а з яких сфер держава може «піти» [11] .

Залежно від того, чи є отримання прибутку і його розподіл між учасниками основною метою діяльності, чинний ЦК РФ передбачає поділ юридичних осіб на комерційні та некомерційні (ст. 50 ГК РФ). Інший критерій поділу юридичних осіб встановлено ст. 48 ГК РФ, відповідно до якої виділяються юридичні особи, на майно яких їх засновники мають речові права, і юридичні особи, щодо яких їх учасники мають корпоративні права. Залежно від того, чи стають засновники учасниками і набувають чи ні права членства в них, юридичні особи поділяються на унітарні і корпоративні (ст. 65.1 ГК РФ). Відповідно, в основу класифікації юридичних осіб можуть бути покладені різні критерії, в тому числі і такий критерій, як суб'єктний склад засновників (учасників, акціонерів). Залежно від того, хто є засновником (акціонером, учасником) - держава (інше публичноправового освіту) або приватні юридичні особи або фізичні особи - юридичні особи можливо розділити на державні, приватні та змішані. Такий поділ юридичних осіб було свого часу запропоновано М. І. Кулагін. Досліджуючи еволюцію системи юридичних осіб в буржуазному праві, він відзначав, що «юридичні особи буржуазного права доцільніше ділити нема на публічні та приватні, а на державні, змішані і приватні» [12] .

Юридичні особи, єдиним засновником або учасником (акціонером) яких виступає держава, є державними юридичними особами, що функціонують поряд з приватними і змішаними юридичними особами. До таких державних юридичних осіб відносяться унітарні підприємства, державні корпорації, держкомпанії, установи різних типів, а також АТ зі 100% -ним участю держави.

Державні юридичні особи характеризуються такими особливостями.

По-перше, державні юридичні особи засновуються з ініціативи держави в порядку, передбаченому чинним законодавством: приватизаційним, законом про державні унітарні підприємства (далі - ГУП), законами про державних корпораціях.

По-друге, вони мають на меті своєї діяльності не тільки і не стільки отримання прибутку, скільки рішення задач держави з постачання суспільних благ і задоволення суспільних потреб. Причому ці цілі досягаються незалежно від того, чи є державні юридичні особи комерційними організаціями або некомерційними.

Зокрема, в літературі висловлюються припущення про те, що державні унітарні підприємства не можна відносити до комерційних організацій, тому що вони: 1) не мають на одержання прибутку як основної мети; 2) не мають права власності на майно;

3) діють відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника; 4) їх утворення і ліквідація залежать від волі власника [13] . Так, А. Н. Лякін пише: «Прибуток не є метою діяльності державних підприємств. Метою виступає беззбитковий діяльність в інтересах досягнення суспільного блага. Такий критерій важко піддається кількісній оцінці » [14] .

В. К. Андрєєв зазначає, що «унітарне підприємство не зможе в повну силу займатися підприємницькою діяльністю, якщо основні угоди щодо розпорядження майном воно буде здійснювати тільки за згодою органу державної влади. Порушений основний принцип підприємництва - діяти самостійно, під свою повну майнову відповідальність » [15] . Діяльність унітарних підприємств спрямована, скоріше, не на отримання прибутку, а на виконання ними державних завдань в тих сферах діяльності, в яких отримання прибутку навряд чи можливо (з огляду на явною збитковості цих видів діяльності), тому унітарні підприємства слід вважати некомерційними організаціями [16] .

Федеральний закон від 14.11.2002 № 161-ФЗ «Про державних і муніципальних унітарних підприємствах» називає випадки, коли може бути створено державне підприємство, а також казенне підприємство. Йдеться про тих видах діяльності, здійснення яких необхідно в силу стратегічних причин (забезпечення безпеки держави) або здійснення яких необхідно в силу соціально-значущого характеру (громадського інтересу), але комерційна складова таких видів діяльності незначна, і приватний капітал не може або не зацікавлений їх здійснювати.

Разом з тим держава може покласти поставку суспільних благ на АТ з участю державного капіталу, в тому числі і зі 100% - ним участю держави. Як правило, АТ з державною участю створюються не для генерування прибутку, а для вирішення соціальних, економічних, дослідницьких і стратегічних завдань. Саме АТ з державною участю задіяні в реалізації тривалих інвестиційних проектів (кластери), прибуток від реалізації яких може бути отримана через великі проміжки часу (5-10 років). Більш того, деякими видами діяльності можуть займатися тільки АТ з державною участю.

5

При цьому і унітарні підприємства, і АТ є комерційними організаціями відповідно до російського законодавства. Але здійснюючи постачання суспільних благ, вони повинні будуть керуватися режимом громадського інтересу, тобто здійснювати діяльність, не пов'язану з отриманням прибутку, а спрямовану на вирішення певних соціально-значущих і суспільно-корисних завдань держави. Для здійснення соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій державою засновуються державні корпорації, а також державні установи різних типів, які є некомерційними організаціями.

Отже, державні юридичні особи можуть бути і комерційними, і некомерційними. Цілі ж держави досягаються в них за допомогою організації управління і перш за все через контроль в управлінні. Тому третя ознака державних юридичних осіб полягає в тому, що держава здійснює управління такими юридичними особами, формуючи їх органи управління. Управління в таких організаціях будується за зовсім іншої моделі, ніж управління в приватних юридичних особах. На наш погляд, ефективність того чи іншого державного юридичної особи залежить саме від якості управління, тобто від того, наскільки і яким чином держава як засновник (учасник) здійснює контроль в управлінні.

Управління унітарних підприємств, а також установ має адміністративний характер, що полягає в тому, що уповноважені федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють від імені держави права власника майна підприємства [17] (установи), призначають одноосібний виконавчий орган. Так, одноосібним виконавчим органом унітарного підприємства є керівник (директор, генеральний директор), який призначається власником майна унітарного підприємства, організовує виконання рішень власника майна унітарного підприємства і підзвітний йому [18] .

Керівник унітарного підприємства при здійсненні своїх характер і виконанні обов'язків повинен діяти в інтересах унітарного підприємства сумлінно і розумно. Він несе в установленому законом порядку відповідальність за збитки, завдані унітарному підприємству його винними діями (бездіяльністю), в тому числі в разі втрати майна унітарного підприємства. При цьому власник майна унітарного підприємства не відповідає за прийняття рішень, які повинен виконувати керівник унітарного підприємства і про які він звітує перед власником.

Таким чином, права публічного власника здійснюють федеральні органи виконавчої влади, а саме, державні службовці - чиновники. Будь-якого інтересу в підвищенні ефективності діяльності унітарного підприємства (так само і установи) чиновник не має. Чиновник не несе і відповідальність за результати діяльності такого підприємства.

І. В. Дойников пише в зв'язку з цим, що механізм прийняття управлінських рішень на державних підприємствах відрізняється об'єктивно підвищеним бюрократизмом: важливі рішення приймаються або «нагорі», над підприємствами, або за погодженням «з верхом». При цьому при прийнятті рішень звичайним недоліком стає превалювання особистих зв'язків над інтересами справи [19] .

Державний чиновник, який здійснює управління унітарним підприємством, має власні приватні інтереси, які розходяться з вимогами ефективності. У кращому випадку це може бути пов'язано з прийняттям економічно недоцільних рішень але інвестиційним проектам, зайнятості, цінами. У гіршому це може бути пряма корупція з отриманням доходів від контролю над підприємствами, в той час як витрати цих рішень будуть оплачені з кишені платника податків [20] .

Діючі федеральні закони про державних корпораціях встановлюють наступну структуру управління: наглядова рада (рада директорів) - вищий орган управління, колегіальний виконавчий орган - правління, одноосібний виконавчий орган - генеральний директор.

Таким чином, «за відсутності учасників, членів державної корпорації формування органів цих юридичних осіб прямо або побічно здійснюється державою» [21] . Держава контролює управління корпораціями тільки через призначення своїх представників до наглядової ради (рада директорів) і через призначення одноосібного виконавчого органу. Причому членами наглядової ради можуть бути і є державні службовці.

Федеральним законом від 29.12.2010 № 437-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону" Про некомерційні організації "і окремі законодавчі акти Російської Федерації» [22] було передбачено, що до складу вищого органу управління державної корпорації можуть входити члени, які не є державними цивільними службовцями. Порядок же участі членів Уряду РФ і державних службовців у вищих органах управління державних корпорацій встановлює саме Уряд РФ.

Нарешті, передбачено, що вищий орган управління державної корпорації мають право створювати комітети, комісії з питань, віднесених до його компетенції, для їх попереднього розгляду і підготовки.

Разом з тим ні ст. 7.1 Федерального закону «Про некомерційні організації», ні спеціальні закони про державні корпораціях не містять будь-яких положень, що стосуються відповідальності членів наглядової ради (або ради директорів), членів правління та генерального директора за збитки, завдані держкорпорації їх діями (бездіяльністю). Як зазначає Є. А. Суханов, суть справи полягає навіть не в винятковий характер правового статусу державних корпорацій, виведеного з-під дії багатьох загальних норм цивільного і навіть адміністративного та фінансового права, а в що надається цій організаційно-правовій формі широкої можливості практично безконтрольного використання величезних бюджетних коштів [23] .

Більш того, відповідно до законів майно, передане державної корпорації Російською Федерацією, є власністю державної корпорації. Відповідно, держава не має ні речових прав на це майно, ні тим більше корпоративних характер.

Разом з тим в якості майнового внеску в майно держкорпорацій державою було передано сотні пакетів акцій, що перебувають у федеральній власності. Так, наприклад, на виконання Указу Президента РФ від 10.07.2008 № 1052 «Питання державної корпорації по сприянню розробці, виробництву і експорту високотехнологічної промислової продукції" Ростехнології "» передачі у власність державної корпорації «Ростехнології» підлягають 181 ВАТ, що створюється за допомогою приватизації федеральних державних унітарних підприємств (далі - ФГУП). Державної корпорації «Ростехнології» в якості майнового внеску підлягають передачі пакети акцій 228 ВАТ [24] . За даними публічного річного звіту Державної корпорації з атомної енергії «Росатом» за 2014 року в власність Держкорпорації «Росатом» у вигляді майнового внеску Російської Федерації передані акції 6 АТ, створених в результаті перетворення ФГУП, а також 12 АТ, що були в 2013 р одержувачами коштів бюджетного фінансування [25] . По суті мова йде про вертикально-інтегрованих структурах (холдингах), очолюваних такими державними корпораціями.

Федеральний закон від 29.12.2010 № 437-ФЗ доповнив ст. 7.1 Федерального закону «Про некомерційні організації» положеннями, що стосуються інформаційної відкритості державних корпорацій. Зокрема, Закон встановив, що річна бухгалтерська звітність державної корпорації підлягає обов'язковому аудиту. Річний звіт держкорпорації, що публікується з урахуванням вимог законодавства РФ про державну таємницю, повинен містити інформацію про виконання стратегії діяльності державної корпорації, іншу передбачену законодавством РФ інформацію. Річний звіт розміщується на офіційному сайті державної корпорації в мережі Інтернет з урахуванням вимог законодавства про державну таємницю, комерційну таємницю. Тим самим Закон відкрив можливість контролю за діяльністю держкорпорацій з боку державних органів, а також передбачив їх публічну звітність.

У Концепції розвитку цивільного законодавства РФ було зазначено на безперспективність цієї форми і необхідність поступового переведення більшості держкорпорацій в контрольовані державою АТ.

Першим (і поки єдиним) кроком щодо перетворення державних корпорацій в ВАТ зі 100% -ним участю держави з'явився Федеральний закон від 27.07.2010 № 211-ФЗ «Про реорганізацію Російської корпорації нанотехнологій» [26] . Відповідно до нього реорганізація Корпорації здійснювалася в формі перетворення у ВАТ. Формування статутного капіталу ВАТ здійснювалося за рахунок майна Корпорації. 100% акцій ВАТ знаходиться в власності Російської Федерації. Подальше розпорядження Росією акціями ВАТ здійснюється відповідно до законодавства РФ.

Поки вирішується питання про подальшу долю державних корпорацій, з'являється ще одна організаційно-правова форма некомерційної організації, яка започаткована Російською Федерацією, а саме державна компанія. Федеральним законом від 17.07.2009 № 145-ФЗ [27] Федеральний закон «Про некомерційні організації» був доповнений ст. 7.2, що визначає статус державної компанії. Відповідно до неї «державною компанією визнається некомерційна організація, яка не має членства і створена Російською Федерацією на основі майнових внесків для надання державних послуг та виконання інших функцій з використанням державного майна на основі довірчого управління. Державна компанія створюється на підставі федерального закону ».

Так само як і державна корпорація, державна компанія є власником свого майна, переданого за рахунок майнових внесків Російської Федерації, але на відміну від держкорпорації держкомпанія використовує державне майно ще й на основі довірчого управління.

Відповідно до ГК РФ довірчим керуючим може бути індивідуальний підприємець або комерційна організація, за винятком унітарного підприємства. Тому держава, будучи власником майна, має право передати його за договором довірчого управління будь-якої комерційної організації, крім унітарного підприємства. Для цього не потрібно спеціально засновувати нове і якесь особливе юридична особа в новій організаційно-правовій формі.

Крім того, передача майна в довірче управління не є сутнісною ознакою, що дозволяє індивідуалізувати юридичну особу. Будь-яка юридична особа, що є комерційною організацією і має майно на праві власності, може виступити довірчим керуючим.

Для цього не треба винаходити нову форму некомерційної організації - державну компанію, а досить заснувати АТ зі 100% -ним участю держави і передати за договором довірчого управління автомобільні дороги загального користування федерального значення.

Таким чином, аналіз організацій (комерційні та некомерційні) за участю держави дозволяє зробити наступні висновки.

По-перше, існує досить багато організаційно-правових форм і унікальних за своїм статусом суб'єктів права, за допомогою установи яких держава здійснює економічну, соціальну та іншу суспільно-корисну діяльність. Аналіз чинних законодавчих актів, що визначають правове становище державних установ, державних корпорацій і державної компанії показує, що всі вони створюються для здійснення соціальних, управлінських та інших суспільно корисних функцій некомерційного характеру. Деякі такі організації дублюють один одного, наприклад, статус державної компанії нічим не відрізняється від статусу державної корпорації. У зв'язку з цим є необхідною оптимізація організаційно-правових форм організацій (як комерційних, так і некомерційних), що засновуються державою.

По-друге, підприємницькою діяльністю можуть займатися тільки ті організації, які є власниками свого майна. Діяльність організацій-невласника обумовлюється цілями і завданнями власника майна і тому не є самостійною і ініціативної.

Сама конструкція юридичної особи - невласника принципово чужорідна ринкового господарства. Державне унітарне підприємство як юридична особа, створена і повністю фінансується єдиним засновником і власником його майна - державою, за своєю природою не розраховане на залучення зовнішніх інвестицій (з предосгавленіем інвестору частки участі, в тому числі і в управлінні, і можливості виходу з неї шляхом відчуження своєї частки) [28] . При цьому держава виключає свою відповідальність за боргами унітарного підприємства (п. 6 ст. 113 ГК РФ). Аналогічна ситуація має місце в некомерційних установах, створених державою: обмеження субсидіарної відповідальності держави-власника за зобов'язаннями державної установи (бюджетного та автономного) (п. 5, 6 ст. 123.21 ГК РФ), обмеження щодо розпорядження майном та ін.

По-третє, АТ за участю держави мають, на відміну від унітарних підприємств, держкорпорацій, держкомпанії і державних установ, певні переваги та потенціалом з точки зору можливостей щодо формування адекватної та ефективної моделі управління, що забезпечує право держави на участь в управлінні і контроль за прийняттям і виконанням рішень.

  • [1] Як відомо, з цього питання в економічній теорії існує нескольконаправленій (кейнсіанська теорія, неокласична, неоліберальна та ін.). Див. Про це: Клинова М. В. Держава і приватний капітал: від теорії до практики взаємодії в європейських країнах: монографія. М., 2011. С. 98-131; Серьогіна С. Ф. Роль держави в економіці. Синергетичний підхід. М., 2002. С. 137 і слід.
  • [2] Клинова М. В. Указ. соч. С. 149.
  • [3] Ефективність державного управління: пров. з англ. / Під заг. ред. С. А. Батче-кова, С. Ю. Глазьєва. М., 1998. С. 334.
  • [4] Кчінова М. В. Указ. соч. С. 266.
  • [5] Фурньє Ж. Підприємства громадського сектора в державах Європейського Союзу // Участь держави в комерційній діяльності: зб. статей / авт. кол. Ю. П. Голіцин [и др.]. М .: Юрист, 2001. С. 66.
  • [6] Поняття «державний сектор» було сформульовано в Концепції управленіягосударственним майном і приватизації в Російській Федерації, схваленої постановою Уряду РФ від 09.09.1999 № 1 024 (в ред. Від 29.11.2000). Під державним сектором розуміється «сукупність економічних відносин, пов'язаних з використанням державного майна, закріпленого за федеральними государственниміунітарнимі підприємствами, заснованими на праві господарського відання або оперативного управління, державними установами, державної скарбниці Російської Федерації, а також майнових прав Російської Федерації, що випливають з її участі в комерційних організаціях (за винятком державного майна, залучаємо відповідно до з аконодательством Російської Федерації в бюджетний процес) ».
  • [7] Див. Про це: Участь держави в комерційній діяльності: зб. статей / авт. кол.Ю. П. Голіцин [и др.]. М .: Юрист, 2001; Дойников І. В. Державне підприємництво: підручник. М., 2000. С. 85-99; Клинова М. В. Державний предпрінімательскійсектор в країнах Європейського співтовариства. Економічна роль і тенденції розвитку. М., 1988. С. 7 і слід.
  • [8] Клинова М. В. Указ. соч. С. 148.
  • [9] Генкін А. С. Про роль держави: нова реальність вимагає нових підходів (взглядекономіста) // Додаток до журналу «Підприємницьке право». 2014. Jsfe 2. С. 11.
  • [10] Вчені-економісти РАН вважають за необхідне зберегти провідну роль государствав економіці // Независимая газета. 2013. 10 дек.
  • [11] Зокрема, в розпорядженні Уряду РФ від 01.07.2013 № 1111-р «Про затвердження нрогнозного плану (програми) приватизації федерального майна і основнихнаправленій приватизації на 2014-2016 роки» передбачається завершення до 2016 г.вихода держави з капіталу компаній « несировинного сектора », що не відносяться до суб'єктів природних монополій та організаціям оборонного комплексу.
  • [12] Кулагін М. І. Вибрані праці з акціонерному та торгового права. 2-е изд. М., 2004.С. 51. АТ, в яких поряд з державою присутні приватні акціонери, являютсясмешаннимі АТ.
  • [13] Правове становище комерційної організації / під ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2001.. С. 102-103.
  • [14] Лякін А. Н. Російська приватизація і формування національної моделі корпоративного управління. С. 94
  • [15] Андрєєв В. К. Право державної власності в Росії: навч, посібник. М., 2004.С. 145.
  • [16] Андрєєв Ю. М. Участь держави в цивільно-правових відносинах. СПб., 2005.С. 234; Див. Також: Юридичні особи в цивільному праві: Юридичні особи в россійскомгражданском праві (комерційні та некомерційні організації) / відп. ред. В. Н. Літів-кін, О. В. Гутников. М., 2012. С. 523.
  • [17] Див .: Постанова Уряду РФ від 03.12.2004 № 739 (в ред. Від 01.11.2012) «Про повноваження федеральних органів виконавчої влади щодо здійснення прав собственнікаімущества федерального державного унітарного підприємства». Від імені Російської Федерації права власника майна федерального державного унітарного підприємства може здійснювати Державна корпорація з атомної енергії «Росатом».
  • [18] Див .: Постановою Уряду РФ від 16.03.2000 № 234 «Про порядок укладення трудових договорів та атестації керівників федеральних державних унітарних підприємств», яким затверджено Положення про проведення конкурсу на заміщення посади керівника федерального державного унітарного підприємства у Положення про проведення атестації; постанову Уряду від 04.10.1999 № 1116 (ред. від 30.01.2013) «Про затвердження порядку звітування керівників федеральних державних унітарних підприємств та представників інтересів Російської Федерації органах управління акціонерних товариств».
  • [19] Дойников І. В. Державне підприємництво: підручник. М., 2000. С. 12.
  • [20] Лякін А. Н. Російська приватизація і формування національної моделі корпоративного управління. С. 100.
  • [21] Долинська В. В. Проблеми законодавства про державні корпораціях // Закони Росії. 2009. № 4. С. 6.
  • [22] URL: http://www.rg.ru/printable/2010/12/31/nko-dok.html.
  • [23] Суханов Є. А. Порівняльне корпоративне право. М .: Статут, 2014. С. 270.
  • [24] Дані зі звіту Росмайна про діяльність за 2013 р підсумками виконання Державної програми «Управління федеральним майном». URL: http://rosini.ru/addons/report2013/2/2_l/2_l_6? (дата звернення: 13.06.2014).
  • [25] rosatom.ru / investor / presentations / - 12.09.2014: URL: http://www.rosatom.ru/resourCes/0940a3004a03de62b0dff9e03862a3e4/anrep_rosatom_2014_public.pdf.
  • [26] URL: http://rg.ru/printable/2010/07/30/nanotech-dok.html.
  • [27] Федеральний закон «Про державну компанію" Російські автомобільниедорогі "і про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації».
  • [28] Суханов Є. А. Порівняльне корпоративне право. М .: Статут, 2014. С. 29.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >