РЕФОРМУВАННЯ ОБЛІКУ НАСЕЛЕННЯ В XVIII В. РЕВІЗІЇ НАСЕЛЕННЯ

Перший облік населення в царювання Петра I припав на 1710 р в розпал Північної війни, і по своїй організації нагадував подвірні перепису XVII в. Результати перепису показали різке скорочення податного населення, швидко убожіє в результаті посилення податкового тягаря і втік від тягот воєнного лихоліття на околиці держави. Незважаючи на те що під час обліку населення вперше була зроблена спроба врахувати обидві статі, підсумки перепису показали скорочення кількості селянських дворів в порівнянні з 1678 року майже на 20%. Результатом було різке скорочення державних доходів від зібраних з селян податей, що абсолютно не влаштовувало Петра 1. Государ не повірив результатами перепису і велів збирати податки виходячи з даних Писцовой книг 1678 г. Але взагалі не враховувати населення було неможливо, і в 1716- 1717 рр . провели новий перепис, названулапдратской (так як здійснювалася ландратами - місцевими чиновниками). У листопаді 1718 був виданий указ, який наказував «... взяти казки у всіх (дати на рік терміну), щоб правдиві принесли, скільки у кого, в якій селі душ чоловічої статі ...» «Казки» збирали три роки , а потім протягом трьох років перевіряли - піддавали ревізії.

З цього часу обліки населення в Росії стали називатися «ревізіями». З 1718 р до скасування кріпосного права (1861) було проведено 10 ревізій: 1718-1727, 1743-1747, 1761-1767, 1781-1782, 1794-1795, 1811, 1815-1816, 1833-1835 1850, 1858 рр . Ревізії давали дуже неточні відомості про населення, так як враховували не фактичне число жителів, а тільки тих осіб з податкових станів, хто був «приписаний» до даного населеного пункту, тобто значився в списках для сплати податку. Збір відомостей про населення тягнувся дуже довго, тому що ні селяни, ні поміщики не поспішали повідомляти державі дані про себе і свій майновий стан. В результаті проведення ревізій по території всієї Росії розтягувалося на кілька років. Недосконалість цих літописів послужило основою для сюжету гоголівських «Мертвих душ».

Зібрані в результаті ревізій відомості були потрібні не тільки для цілей оподаткування. Уже в 1722 р після збору первинних даних про населення було розпочато виконання 2-го пункту указу Петра I від 26 листопада 1718 року, а саме - розподіл ( «розкладка») військових підрозділів російської армії по територіях країни. Кожна з провінцій Росії повинна була за свій рахунок утримувати розміщуються на її території полки. У 10 губерній Російської імперії були послані «розкладники» для визначення місць будівництва особливих слобод, де полки російської армії повинні були бути розміщені на «вічні квартири». Перед цим розкладчика було велено перевірити зібрані «казки», тобто провести вторинну ревізію. Результати цієї перевірки показали, що фактичне населення губерній значно перевищує офіційно отримані цифри.

Істотні зрушення в економічній, політичній і культурного життя Росії відбулися в 60-90-і рр. XVIII ст. за царювання Катерини II (1762-1796). Епоха «освіченого абсолютизму» великої імператриці характеризується проведенням реформ, скасування і перетворень, що торкнулися також і питання статистики, в тому числі обліку населення.

На одному із засідань Сенату імператриця запитала присутніх про чисельність населення Росії, але не отримала чіткої відповіді. За спогадами сучасників цариця вигукнула: «... Велика держава не може без урахування населення жити ... Так-то стійких фінансів у нас і не буде, бо копійка від людини виходить, до нього ж вона і повертається. Як же мені, жінці слабкою, державою керувати, якщо навіть в Сенаті не відають, як душ у мене вірнопідданих? »

Катерина II прийняла рішення провести черговий облік населення і з'ясувала, що народ ревізій не любить, біжить з осілих місць з дітьми, худобою і пожитками. Причиною такого ставлення був в першу чергу усталений з петровських часів характер проведення ревізій, коли для їх підготовки спочатку в провінції приїжджають військові команди, силою утримують людей на місцях, і тільки йотом прибувають чиновники і починають перепис населення. Розуміючи це, імператриця вирішила проводити ревізії без воєнізованих заходів, шляхом збору в письмовому вигляді даних про готівковому числі жителів кожного села, волості і повіту місцевим начальством. Надалі дані про населення ( «реєстри») повинні були бути зведені по губерніях і спрямовані в Сенат. Так з тих пір і стали проводити ревізії, але народ все одно боявся переписів і не довіряв переписувачам.

Для відомостей про населення Росії XVIII-XIX ст. дані ревізій є найважливішим джерелом інформації. І хоча вже з другої половини XVIII ст. існував налагоджений механізм проведення переписів (дотримання переписувачами всіх інструкцій, строгий контроль зібраних відомостей при свідках, проведення додаткових повторних ревізій та ін.), точного обліку всього податного населення домогтися було складно. Цьому перешкоджали загальна безграмотність населення і низький рівень освіченості адміністративного апарату, що організує безпосереднє збирання та первинну обробку отриманих відомостей. Проте ревізії дозволяли отримати достовірний і досить повний для того часу джерело статистичних даних про населення.

Тривалий - понад 140 років - період проведення ревізій дозволяє простежити трансформацію демографічної і соціальної структури населення практично по кожному селу більшості територій європейської Росії. Це дозволяє поглянути на процеси демографічного розвитку регіонів Росії, зміни їх чисельного та етнічного складу від ревізії до ревізії. Однак навіть останні ревізії, що проводилися в середині XIX ст., Були дуже далекі від загального перепису населення, гак як не включали в себе більшу частину населення Російської імперії, звільнену від обліку. У цю групу в різні періоди входило 12-18 категорій населення, з яких найбільш численними були: 1) дворяни; 2) державні службовці; 3) нижні військові чини; 4) майстра казенних заводів і ряд інших категорій.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >