МІЖНАРОДНА МІГРАЦІЯ ВИСОКОКВАЛІФІКОВАНОЇ РОБОЧОЇ СИЛИ

З 1950-х рр. при характеристиці міжнародних міграцій населення стали вживати ще один термін - «відплив умів», або «витік мізків» (англ. Brain drain). Сьогодні під цим терміном розуміється міграція осіб інтелектуальних професій - учених, лікарів, інженерів та інших фахівців. До цієї групи мігрантів відносять і представників творчої інтелігенції, а також потенційних працівників цієї сфери (студентів, аспірантів, стажистів). Спочатку більшість осіб цієї категорії мігрують на певний термін - термін дії трудового контракту або на період навчання, але потім переїзд стає безповоротним, зі зміною не тільки місця проживання, а й громадянства.

Основна причина інтелектуальної міграції - як одного з різновидів трудової міграції в умовах особливої уваги до якості трудових ресурсів - полягає в економічних перевагах, які набувають мігранти в новій країні перебування в порівнянні з країною виїзду.

У своєму історичному розвитку інтелектуальна міграція пройшла кілька етапів, що відбивали, в свою чергу, етапи сталася в другій половині XX ст. науково-технічної революції (НТВ) і зміни в міжнародній обстановці.

На перших етапах «відплив умів» характеризувалася масовим від'їздом талановитих вчених і випускників університетів з ФРН, Великобританії, Італії (в меншій мірі з Франції) в США, а також в Канаду і Австралію. В результаті тільки США в 1950-і рр. отримали додатково не менше 100 тис. висококваліфікованих фахівців, тоді як багато наукових шкіл Західної Європи помітно збідніли.

зарубіжний досвід

Роль «витоку мізків» у долі держави може проілюструвати історія Цзянь Сюесеня. Цей вчений вважається «батьком» китайської космічної програми - в 2003 р Китай став третьою, після СРСР і США, країною світу, яка змогла направити людину в космос. Цзянь Сюесень ( Qian Xueseri) народився в 1911 р в Китаї. У 1936 р він поїхав на навчання в США, де вивчав аеродинаміку в Массачусетському технологічному інституті ( Massachusetts Institute of Technology), а потім в Каліфорнійському технологічному інституті ( California Institute of Technology). Під час Другої світової війни служив офіцером в армії США (US Army), а після війни входив до складу Наукової ради при ВВС США (USAir Force). Вже тоді серед колег він мав репутацію генія. У 1949 році він запропонував концепцію «шаттла» - «космічного літака». Кар'єра Цзянь Сюесеня в США була знищено в результаті «полювання на відьом», яку організував сенатор Джозеф Маккарті (Joseph McCarthy), який боровся з поширенням комунізму. Сюесеня звинуватили в комуністичних симпатіях (він категорично заперечував це) і в 1955 р вислали на батьківщину, позбавивши громадянства США. У Китаї Цзянь Сюесень фактично з нуля створив ракетно-космічну промисловість. Пол його керівництвом розроблялися китайські балістичні ракети, здатні нести ядернис боєголовки, і перший китайський супутник. Його роботи також стали основою для побудови пілотованого космічного корабля. Нині Пентагон висловлює постійне занепокоєння військовим посиленням Китаю - за іронією долі важливу роль в цьому зіграв колишній американський вчений і військовий.

З середини 1960-х рр. в географії міжнародних інтелектуальних міграцій відбулися великі зміни. «Витік умів» з одних економічно розвинених держав в інші змінилася виїздом висококваліфікованих фахівців з країн, що розвиваються. За деякими оцінками, тільки в 1960-1970-х рр. з цих держав Азії, Африки та Латинської Америки в США, Великобританію, Канаду та Австралію переселилося 700-800 тис. фахівців - науковців, інженерів, лікарів, медичного персоналу, програмістів та ін. Найбільшою мірою «відплив умів» торкнулася Індію (інженери і лікарі), Філіппіни (медсестри), а також Китай, Південну Корею, Єгипет, Алжир, Нігерію, країни Вест-Індії. До цього міграційного потоку потрібно додати десятки тисяч студентів ^ невозвращенцев »з країн, що розвиваються, які після закінчення навчання в США, Канаді, Великобританії так і залишилися там. З кінця 1980-х рр. перелік держав, які постачають висококваліфікованих фахівців на світовий ринок праці, поповнився за рахунок країн Центрально-Східної Європи та СНД.

Сьогодні з майже 4 млн іноземних студентів у світі 20% навчаються в США (у 2001 р - 28%), 43% - в країнах Європи. На інші економічно розвинені країни світу (Канада, Ізраїль, Австралія, Нова Зеландія, Японія, Південна Корея, Сінгапур) припадає ще близько 20% іноземних студентів. В останні десятиліття на ринку надання освітніх послуг відбувається поступове збільшення частки країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, і перш за все Китаю. Якщо на початку XXI століття в китайських університетах навчалося трохи більше 1% всіх іноземних студентів у світі, то в 2010 р їх питома вага зросла до 7%.

У США найбільшу кількість іноземних студентів доводиться на громадян з Індії, Китаю, Південної Кореї, Японії, Тайваню, Канади, Мексики. У Великобританії переважають студенти з Китаю, США, Німеччини і Франції. У Німеччині найбільша кількість студентів становлять громадяни Туреччини, Китаю, Польщі, Марокко п Росії. До Франції на навчання приїжджає найбільше студентів з Китаю і Північної Африки (Марокко, Алжир, Туніс), в Австралії - з Китаю, Південної Кореї, Індонезії, Малайзії п Японії.

За кількістю студентів, що виїжджають на навчання за кордон, лідирують держави Азії, насамперед Китаю та Індії. Далі з великим відривом слідують країни Західної Європи. У процентному співвідношенні найвищий показник виїзний мобільності студентів [1] в країнах Африки на південь від Сахари. Це пояснюється тим, що в цих країнах немає належної кількості навчальних закладів, а існуючі забезпечують низький рівень освіти. В Джібуті, Кабо-Верде і Гвінеї-Бісау, наприклад, кількість студентів, що навчаються а а кордоном, перевищує кількість тих, хто отримує освіту на батьківщині. У свою чергу, Північна Америка характеризується найнижчим відсотковим показником виїзний мобільності 1 .

В даний час майже 1/4 всіх іноземних студентів, які навчаються за кордоном, - вихідці з Індії та Китаю. Китай відправляє за кордон більше студентів, ніж будь-яка інша країна світу (у 2010 р - близько 15% від загальної кількості міжнародних студентів, що більш ніж в два рази перевищило число студентів з Індії, що займають другу позицію).

Однак в останні роки Індія і Китай роблять серйозні зусилля але поліпшення власної системи вищої освіти. Обидві держави значно збільшили асигнування на вузи, які повинні не просто навчати іноземців традиційним «експортним» дисциплін (наприклад, китайської мови або індійському фольклору), по і біології, і н фор ма ц і о н н и м тих н ол or і я м.

Стикається з проблемою витоку в США молодих науково-технічних фахівців і Європа. Основним її каналом вважається аспірантура. Саме за отриманням наукового ступеня їдуть європейські студенти в США. США приймають найбільші в світі контингенти аспірантів, помітно випереджаючи в цій області Великобританію, найближчого свого суперника. Але за часткою іноземців серед аспірантів (26%) США все ж поступається Швейцарії (43), Великобританії (41), Новій Зеландії, Канаді, Бельгії та Австралії [2] [3] .

Росія на ринку освітніх послуг займає досить скромне місце - лише 3% від загальної чисельності іноземних студентів навчається в російських вузах.

  • [1] Частка студентів, що навчаються за кордоном від всіх студентів конкретної країни.
  • [2] 'Див .: Колесник Л. Л. Міжнародна академічна мобільність студентів. URL: http: //www.rudanain.ua/showanalit_40.htm.
  • [3] Див .: Цапенко І. П. Інтелектуальна міграція в розвинених країнах // Альманах «Наука. Інновації. Освіта". 2008. Вип. 4, січень. С. 125-150.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >