Навігація
Головна
 
Головна arrow Страхова справа arrow ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Переглянути оригінал

ПЕРЕДМОВА

Пенсійне страхування та державне соціальне забезпечення відносяться до найважливіших досягнень, які економічно розвинені країни (ЕРС) домоглися в ході формування індустріальної моделі доходів населення. Їх становлення - результат еволюції державного регулювання в соціальній сфері. Вони націлені на досягнення матеріального добробуту населення похилого віку, забезпечення доступу до якісних систем охорони здоров'я і соціального забезпечення, надання широкого спектру соціальних послуг та надання суспільних благ.

Загальносвітова тенденція, починаючи з першої третини XX ст. - істотне розширення соціальних функцій, виконуваних державою, для чого активно використовується бюджетне фінансування соціальних програм, приймаються всебічні заходи щодо формування і розвитку інститутів пенсійного та медичного страхування (обов'язкового соціального, корпоративного і особистого).

В ЕРС правове поле пенсійного забезпечення охоплює практично все населення і гарантує прийнятні, а в багатьох випадках і високі рівні доходу для літніх, інвалідів та членів їх сімей. Фінансові ресурси, що виділяються на пенсійне забезпечення в передових країнах, складають вагому частину - приблизно шосту-сьому частину їх валового внутрішнього продукту (ВВП). Рівень розвитку національних пенсійних систем, на наш погляд свідчить про ступінь цивілізованості країн, про те, що права людини в них реально втілюються.

Пенсійна система відображає всі компоненти життя держави: досягнутий рівень заробітної плати, яка застосовується систему податків, демографічну ситуацію, розвиненість механізмів соціального бюджетування. Її не можна змінити, не зачіпаючи всього кола соціально-економічних складових життя суспільства. Це пов'язано з тим, що пенсійна система являє собою складний організм, що поєднує фінансові, економічні і правові інститути соціального захисту населення.

Протягом останніх 27 років пенсійна система Росії перебуває в стані реформування і модернізації, в ході яких відбувається формування нових інститутів, що тягне за собою зміни параметрів і структури пенсійної системи. У ряді невирішених питань - створення ефективних механізмів фінансового забезпечення інститутів пенсійного страхування, низькі рівні пенсій та допомог, утруднений доступ багатьох літніх до якісної медичної допомоги та системам соціального догляду, зниження рівня соціальних гарантій. З жалем доводиться визнати, що російська пенсійна система не відповідає викликам часу - замість фінансової стабільності вона все більше стає дефіцитною, а рівень пенсій і без того низький [1] , знижується. При цьому система пенсійного страхування не в змозі забезпечити в повній мірі державні соціальні зобов'язання за рахунок власних джерел.

Розбалансованість бюджету Пенсійного фонду Росії (ПФР), слабке використання страхових механізмів, відсутність у соціальних суб'єктів можливостей брати активну участь у формуванні пенсійних прав і ін. Не дозволяє підняти управління пенсійним страхуванням на якісно новий рівень. Організацію пенсійного страхування необхідно вибудовувати з урахуванням нинішнього стану демографії та структури зайнятості, заробітної плати, тривалості періодів праці і отримання пенсій. Очевидно, слід проаналізувати причини фінансової незбалансованості пенсійних інститутів, запропонувати реальні заходи щодо їх подолання.

Наступ XXI ст. спонукало наукове співтовариство замислитися про нові виклики, на які доведеться шукати відповіді урядам і громадянським співтовариствам. Як зазначав відомий американський вчений П. Дракер, найзначніші зміни будуть обумовлені не наукою і не технологічними досягненнями, і навіть не трансформується внутрішнім світом людини; основні події, на його думку, будуть відбуватися в демографічній сфері [2] . Його позицію поділяє Л. Туроу: зниження народжуваності в індустріально розвинених країнах і старіння населення призведуть до того, що забезпечення всім необхідним швидко зростаючого числа громадян старшого покоління стане однією з найбільш гострих соціальних проблем. Зрушення в розподілі національного доходу на користь людей старше 65 років в останню чверть XX ст. вже склали дворазову величину [3] .

Пенсійне забезпечення, медична допомога і соціальне обслуговування в найближчому майбутньому стануть найбільшою видатковою статтею бюджету в більшості ЕРС. Якщо не вжити відповідних контрзаходів, то соціальні витрати, пов'язані з життєдіяльністю пенсіонерів, перетворяться в фактор, що стримує розвиток економік.

У європейських країнах, де це явище почало усвідомлювати політичними лідерами і науковою громадськістю, активно обговорюються можливі стратегічні перетворення пенсійних інститутів, способи регулювання ринків праці, демографічних та міграційних систем, а також систем соціального забезпечення, здатних певною мірою демпфіровать соціально-економічні наслідки старіння населення . Мова йде не тільки про підтримку високої якості життя населення і перспективи економічного розвитку в умовах цього глобалізаційного виклику, а й збереження своєї національної та державної ідентичності.

Питання пристрої пенсійної системи з позиції застосування тих чи інших пенсійних інститутів, їх оптимального поєднання і доповнення на основі створення так званої архітектури пенсійних інститутів, а також ефективності і стійкості їх фінансових механізмів є ключовим у забезпеченні доходів осіб похилого віку, організації життєдіяльності та якості їх життя , що впливає на ступінь згоди в суспільстві, стійкість і динаміку економічного і соціального розвитку.

Автор висловлює щиру подяку і вдячність М. А. Барінової, Б. Г. Степанову, Е. В. Еченіке і Е. Л. Якушева за незмінну підтримку в підготовці серії книг на тему пенсійного страхування, узагальненням яких є дане видання.

  • [1] У Росії середня пенсія по старості на початок 2017 р дозволяла пріобрестітолько 1,6 набору споживчого кошика пенсіонера, а більш ніж у половини пенсіонерів вона значно нижче, найчастіше забезпечуючи всього один набір потребітельскойкорзіни пенсіонера. Таких низьких трудових пенсій немає ні в жодній іншій ЕРС.
  • [2] Див .: Переосмислюючи прийдешнє (перспективи і протиріччя сучасного розвитку у відповідях провідних американських соціологів). М., 1998. С. 9.
  • [3] Див .: Там же.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук