Навігація
Головна
 
Головна arrow Страхова справа arrow ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Переглянути оригінал

ОБОВ'ЯЗКОВЕ ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ В РОСІЇ

Види пенсій, умови призначення та порядок розрахунку

Чинне законодавство виходячи з фінансових джерел забезпечення пенсій розрізняє державне пенсійне забезпечення, а також обов'язкове і добровільне пенсійне страхування.

Державне пенсійне забезпечення організовано на основі бюджетного фінансування, пенсійне страхування - за допомогою страхових внесків у формі соціального і приватного страхування, включаючи добровільне пенсійне страхування, організовується в основному великими корпораціями за допомогою НПФ.

До числа основних федеральних законів РФ в даній сфері, крім НК РФ (гл. 34), БК РФ і КоАП РФ, можна віднести:

Закон РФ від 12 лютого 1993 № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи , військах національної гвардії Російської Федерації, і їх сімей »;

Федеральний закон від 1 квітня 1996 № 27-ФЗ «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування»;

Федеральний закон від 7 травня 1998 № 75-ФЗ «Про недержавні пенсійні фонди» (далі - Закон про НПФ);

Федеральний закон від 16 липня 1999 № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування»;

Федеральний закон від 15 грудня 2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (далі - Закон № 166-ФЗ);

Федеральний закон від 15 грудня 2001 № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» (далі - Закон № 167-ФЗ);

Федеральний закон від 17 грудня 2001 № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (далі - Закон про трудові пенсії) х ;

Федеральний закон від 24 липня 2002 № 111-ФЗ «Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної пенсії в Російській Федерації»; [1]

Федерального закону від 27 липня 2004 р № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації»;

Федеральний закон від 30 квітня 2008 року № 56-ФЗ «Про додаткові страхові внески на накопичувальну пенсію та державну підтримку формування пенсійних накопичень»;

Федеральним законом від 30 листопада 2011 № 360-ФЗ «Про порядок фінансування виплат за рахунок коштів пенсійних накопичень»;

Федеральний закон від 28 грудня 2013 р № 424-ФЗ «Про накопичувальної пенсії»;

Федеральний закон від 28 грудня 2013 р № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» (далі - Закон про страхові пенсії);

Федеральний закон від 5 грудня 2017 р № ЗБЗ-ФЗ «Про бюджет Пенсійного фонду Російської Федерації на 2018 рік і на плановий період 2019 і 2020 років».

До 1 січня 2015 р пенсійне законодавство передбачало дві основні категорії пенсія: трудову пенсію і пенсію за державним пенсійним забезпеченням.

Основними ознаками поняття «пенсія» є: а) її грошова форма; б) періодичність виплати, як правило, місячна; в) цільове призначення - непрацездатним суб'єктам в разі втрати працездатності, включаючи старість, інвалідність, неповнолітній вік і при цьому втрату годувальника.

Крім даних видів пенсій в останнє десятиліття в Росії все більшого поширення набули пенсії, що встановлюються законодавством суб'єктів РФ і виплачуються за рахунок коштів їх бюджетів для ряду категорій регіональних службовців, так звані «пенсії за вислугу років державним службовцям».

Таким чином, існуючі види пенсійного забезпечення і страхування істотно відрізняються один від одного низкою інституційних характеристик:

  • - джерелами фінансування;
  • - колом суб'єктів, яким надається пенсія;
  • - розмірами пенсій і порядком їх призначення;
  • - умовами призначення і правилами виплат пенсій.

Трудова пенсія - це страховий вид пенсійного забезпечення.

Вона покликана замінити втрачаються заробітну плату найманого працівника або дохід самозайнятої громадянина. Її величина визначалася на основі обов'язкового пенсійного страхування з урахуванням соціальної значимості трудової і (або) іншої суспільно-корисної діяльності громадян у правовій державі.

Згідно Рекомендації МОП № 67 «Про забезпечення доходу» (1944 р) [2] призначення системи обов'язкового соціального страхування полягає в тому, щоб зменшити потребу і запобігти злидні шляхом відновлення до прийнятних розмірів доходу пенсіонера, втраченого внаслідок непрацездатності (включаючи старість або інвалідність ), а також з причини смерті годувальника.

Виходячи з даних установок на економічну природу пенсій як способу заміщення заробітків трудящих в прийнятних розмірах, найважливішими методологічними критеріями в системі пенсійного страхування виступають страховий ризик і страховий випадок.

Страховим ризиком визнається втрата застрахованою особою заробітку або іншого доходу в зв'язку з настанням страхового випадку, яким, в свою чергу, визнається втрата працездатності (досягнення пенсійного віку і наступ інвалідності) і втрата годувальника (його смерть). Як принципових умов реалізації права на страхову пенсію закон [3] виділяє, поряд з умовою сплати страхових внесків, три типових страхових випадки :

  • - досягнення пенсійного віку;
  • - наступ інвалідності;
  • - втрата годувальника.

Пенсійна система сучасної Росії знаходиться в стані постійного реформування та модернізації. З 2000 р тричі (у 2002 2010 і 2014 г.) в неї вносилися корективи, йде пошук нових ефективних інститутів, що тягне за собою зміни параметрів і структури пенсійної системи.

До найважливіших новацій 2010 року в цій області можна віднести наступні зміни.

  • 1. реформувати єдиний соціальний податок. Єдиний соціальний податок замінений системою страхових внесків, які будуть сплачуватися безпосередньо до позабюджетних фондів (як це було до 2001 р). Регресивна шкала з трьома ставками замінена єдиною ставкою, при встановленні граничної заробітної плати, на які нараховуються єдині внески, вище якої страхові внески сплачуються в зниженому розмірі. Ця межа буде щорічно індексуватися в міру зростання середньої заробітної плати в економіці. У 2017 р ставка пенсійних внесків склала 22%.
  • 2. Скасовано базова частина трудових пенсій як їх окрема складова. Базові пенсії перетворені в умовно розраховується частина страхової пенсії, індексованих з використанням загального коефіцієнта. Таким чином, об'єднані базова і страхова частини трудової пенсії. Згідно з новою формулою страхова частина трудової пенсії включає фіксований базовий розмір, тобто встановлюється новий норматив, нижче якого пенсія бути не може. У разі, якщо страхова частина пенсії більше базового розміру, то виплачується тільки ця частина пенсії.
  • 3. Перерахувати пенсійні права пенсіонерам, придбані до 1 січня 1991 р (проведена так звана валоризації пенсійних прав). У 2010 р виплати по валоризації склали 1,1% ВВП, в 2018 р вони повинні скласти 1,5% ВВП.
  • 4. Пенсіонерам, які мають пенсію нижче прожиткового рівня для даного регіону, забезпечується соціальна доплата до цього рівня. Соціальна доплата до прожиткового мінімуму встановлюється всім непрацюючим пенсіонерам, сукупна виплата яким не забезпечує прожитковий мінімум в суб'єкті РФ. У складі сукупної виплати враховуються всі види пенсій, щомісячна грошова виплата окремим категоріям громадян, додаткове матеріальне забезпечення.

При призначенні пенсій по інвалідності з 1 січня 2010 р фіксований базовий розмір трудової пенсії по інвалідності почав диференціюватися по групах інвалідності, які до цього застосовувалися, а не за ступенями обмеження здатності до трудової діяльності. Це дозволило встановити більш високі розміри пенсії інвалідам, тому що для більшості інвалідів група - вище, ніж ступінь здатності до трудової діяльності.

Одночасно з реформуванням перерахованих і деяких інших елементів пенсійної системи проведено підвищення рівня пенсій. Зокрема, в грудні 2009 р базові пенсії індексовані на 30%. Були підвищені і інші види пенсій. В цілому результатом всіх нововведень стало збільшення розмірів трудових пенсій на 45% і підвищення коефіцієнта заміщення для них до 37% Т

Крім того, з 1 січня 2009 р діє державна програма співфінансування пенсійних накопичень, яка надає будь-якому громадянину можливість здійснювати додаткові добровільні внески на накопичувальну частину трудової пенсії та отримувати при цьому аналогічну суму внесків за підсумками року від держави. Фізичним особам на суму сплачених внесків надається податкове вирахування, підприємствам - учасникам програми - дана можливість знизити базу оподаткування з податку на прибуток на суму сплачених внесків, і страхові внески з сплачених за програмою сум не стягуються.

Інша можливість збільшити пенсію - участь працівників і роботодавців в програмах недержавного пенсійного страхування (НПС), що передбачає добровільну сплату внесків до НПФ, а при досягненні пенсійного віку отримання виплат у відповідності з пенсійними схемами. Тут також передбачені перераховані раніше податкові пільги як для фізичних, так і для юридичних осіб. Плюсом НПС є можливість вибору терміну і періодичності як зі сплати внесків, так і з одержання пенсійних виплат.

Таким чином, шляхом участі працівника, роботодавця і держави в програмі співфінансування, а також за рахунок недержавними [4]

ного пенсійного страхування стало можливим істотно збільшити розміри трудових пенсій.

  • [1] Відповідно до Федерального закону від 28 грудня 2013 р № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» цей Закон не застосовується з 1 січня 2015 року, за ісключеніемнорм, що регулюють обчислення розміру трудових пенсій і підлягають прімененіюв метою визначення розмірів страхових пенсій в частині, що не суперечить зазначеному закону.
  • [2] 2 Див .: Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією труда.Женева: Міжнародне бюро праці, 1991. Т. 1. С. 591-612.
  • [3] Даний вид пенсії регулюється Законом № 167-ФЗ.
  • [4] Див .: сайт Міністерства охорони здоров'я Росії. URL: http://www.minzdravsoc.ru/social/social/146.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук