Навігація
Головна
 
Головна arrow Страхова справа arrow ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ І ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Переглянути оригінал

ВИКЛИКИ ПЕНСІЙНЕ СТРАХУВАННЯ ДО XXI В. І ВІДПОВІДІ НА НИХ

Теоретичні дослідження фінансових питань межпоколенних відносин

Питання життєдіяльності людей старших вікових груп цікавлять широке коло дослідників і практиків: демографів, соціальних психологів, геронтологів, медичних і соціальних працівників, економістів і юристів, філософів і соціологів. У той же час, як це не парадоксально, але проблеми відносин вікових груп (поколінь) між собою є предметом епізодичних досліджень, як правило, зарубіжних авторів.

Економічні проблеми межпоколенних відносин на макрорівні ні в країнах Заходу, ні у вітчизняній науці не розкриті. Більшість аспектів в даній сфері вивчається фрагментарно. До кола питань, які потребують поглибленого вивчення, входять: сімейні доходи і споживання протягом усього життєвого (покоління) циклу, обсяги заощаджень «на старість», види і структура витрат сімей пенсіонерів, їх достатність з точки зору якості життя, включаючи витрати на медичне обслуговування і соціальний догляд.

Економічні аспекти межпоколенних відносин на сучасному мові позначають терміном «межпоколенние трансферти», під яким розуміється обмін [1] різними фінансовими ресурсами, трудовими затратами і соціальними послугами між поколіннями як в родині, в сільській громаді, так і в суспільстві [2] .

У багатьох країнах сьогодні частка населення похилого віку становить 20-25% від загальної чисельності, але на них припадає не менше третини, а то і 40% всіх бюджетних коштів, що виділяються на медико-санітарну допомогу та соціальне обслуговування.

У старших вікових групах - після 75 років, коли істотно зростають ризики захворювань з так званими катастрофічними наслідками, що викликають втрату здатності до самообслуговування, втрату пам'яті і т.д., догляд за які потребували допомоги вимагає великих ресурсів. Ось чому пенсійне забезпечення, медична допомога і соціальне обслуговування в недалекому майбутньому стануть найбільшою видатковою статтею бюджету в більшості ЕРС. Якщо не будуть прийняті відповідні контрзаходи, то соціальні витрати, пов'язані з життєдіяльністю пенсіонерів, можуть почати стримувати розвиток економік.

Розрахунки західних вчених показують, що витрати, пов'язані зі старшими групами населення, складають по країнах ОЕСР 15% ВВП, або 35% всіх державних витрат [3] , з яких найбільшою статтею є пенсійне забезпечення громадян, на яке припадає близько 9% ВВП ( табл. 41).

Таблиця 4 7

Сукупні витрати (страхові та бюджетні) на соціальні цілі в країнах ОЕСР в 2000 р

види витрат

Частка ВВП,%

У тому числі частка витрат в бюджетах розширеного уряду,% ВВП

Частка «вікових витрат»,% від всіх соціальних витрат

пенсії

9

21

42

Охорона здоров'я

6

14

28

Освіта і посібники на дітей

6,2

15

29

всього

21,2

50

100

Джерело: Dang Т, Antolin Р, Oxley Н. Fiscal Implications of Ageing: Projections of Age- Related Spending // OECD Economics Department Working Papers. 2001. No 305. P. 128.

Таким чином, в середньому по країнах ОЕСР витрати, пов'язані з літнім віком, становили на початок XXI ст. більше 21% ВВП, або майже половину всіх державних витрат. Істотне переважання витрат на старших громадян в порівнянні з витратами на молодих людей типово для більшості країн. Це додатково підтверджують результати поглибленого аналізу, проведеного американським вченим Д. Вейлом. За його розрахунками, бюджетні витрати на літнього жителя в 8 разів перевищують витрати на громадянина працездатного віку [4] .

Іншими словами, феномен старіння населення викликає необхідність формування нових страхових механізмів соціального захисту населення похилого віку, а також вимагає зміни моделі організації життєдіяльності населення похилого віку, зміни парадигми зайнятості протягом усього життєвого циклу.

Невідворотний характер старіння населення в Росії вимагає збільшення витрат на пенсійне забезпечення. Як їх оцінити? Сукупна частка витрат на матеріальне забезпечення та медичне обслуговування пенсіонерів, які складають в країнах Західної Європи близько п'ятої частини населення, витрачається приблизно п'ята, а то і четверта частина ВВП. Тобто на кожен відсоток частки літніх в структурі населення в ЕРС припадає 1% ВВП або навіть трохи більше.

Яка ситуація з фінансовим забезпеченням життєдіяльності літніх росіян? Частка пенсіонерів в країні досягає 21,6% від чисельності населення країни. На пенсійне забезпечення цієї групи громадян (без обліку витрат на пенсійне забезпечення інвалідів молодих вікових груп) витрачається 7% ВВП, на медичну допомогу - 1,5% ВВП, на соціальне забезпечення - 0,5% ВВП. Тобто сумарно не більше 9,5% ВВП, що в два з гаком рази менше стандартів, що застосовуються в ЕРС.

Крім того, положення в галузі пенсійного забезпечення посилюється ще одним моментом. У розвинених країнах до моменту виходу на пенсію громадяни накопичують досить значні за обсягом індивідуальні заощадження в цінних паперах, високоліквідної нерухомості, добровільних пенсійних заощадження, вартість яких становить приблизно половину, а часто і більше їх майбутніх витрат на майбутній життєвому етапі.

У сукупності пенсії і доходи від особистих заощаджень досягають 60-80% доходів громадян розвинених країн в період їх трудового життя. Настільки високий рівень доходів - не розкіш, а необхідність, яка пояснюється тим, що в старості доводиться витрачати значні особисті кошти на лікування та догляд у випадках важких і тривалих хвороб, що особливо актуально в старших вікових групах, коли потрібно систематична допомога по дому і надання інших форм підтримки.

Яких-небудь значних накопичень «на старість» велика частина росіян не має. Тільки у п'ятій частині громадян країни є особисті заощадження, середній розмір яких, наприклад, у формі банківських вкладів, оцінюється в розмірі 60-100 тис. Руб. Для літніх людей, це, грубо кажучи, гроші на похорон.

Таким чином, «третій вік» в Росії не тільки пофарбований сріблом сивини, а й відзначений тьмяністю низького матеріального достатку (пенсія становить лише третю-четверту частину від попереднього заробітку) і слабкою доступності до якісної медичної допомоги. Старість в Росії різко контрастує з теплими кольорами «осені життя» громадян розвинених країн.

Старіння населення в Російській Федерації породжує необхідність залучення в усі більш зростаючих масштабах значних фінансових, матеріальних і трудових ресурсів для реалізації цілей державної політики щодо осіб похилого віку.

За середнім варіантом прогнозу Росстата до початку 2021 року частка осіб старше працездатного віку в загальній чисельності населення країни зросте до 26,4%, а їх чисельність досягне 37,4 млн чоловік. У 2020 р

очікувана тривалість життя складе для всього населення 71,8 років, в тому числі у чоловіків - 66,2 років, у жінок - 77,3 років (табл. 42).

Таблиця 42

Старіння населення і розвиток пенсійної системи Російської

Федерації

показники

2012 р

2013 р

2015 р

2020 р

Чисельність найманих працівників, млн осіб

46,55

46,35

46,25

45,79

Чисельність одержувачів трудової пенсії, млн осіб

37,23

37,60

38,36

42,51

Розмір трудової пенсії, руб.

9302

10310

12367

17284

Співвідношення розміру трудової пенсії до прожиткового мінімуму пенсіонера,%

183,4

175,9

191,3

195,8

Коефіцієнт заміщення трудової пенсії по старості,%

36,2

36,2

35,3

29,1

Джерело: Прогнозні розрахунки ПФР розвитку пенсійної системи до 2050 р М "2012. С. 127.

Як видно з табл. 42, підвищення пенсійного навантаження на зайняте населення буде з неминучістю приводити до зниження коефіцієнта заміщення, який в 2020 р прогнозується майже на третину нижче мінімальних стандартів МОП.

Тим самим процес старіння населення в Росії несе низку викликів для соціальних інститутів, що викликає невідкладну потребу у виробленні нової державної політики в галузі пенсійного забезпечення та медичної допомоги літнім громадянам, а також їх соціальної підтримки.

  • [1] Такий обмін носить безплатний і БЕЗОПЛАТНО характер.
  • [2] Денисенко М. Б. Тиха революція // Вітчизняні записки. 2005. № 3 (24). С. 43.
  • [3] Dang Г., Antolin Р., Oxley Н. Fiscal Implications of Ageing: Projections of Age-RelatedSpending // OECD Economics Department Working Papers. 2001. No 305. P. 127, 128.
  • [4] Weil D. Population Aging // NBER Working Paper. 2006. No 12147.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук