XIX СТОЛІТТЯ

Дев'ятнадцяте століття стало переломним в історії СО. Перш за все, в 1807 р Т. Джефферсон в чернетці «Сьомого звернення до конгресу» вперше вжив термін «суспільні відносини», замінивши їм вираз «стан думки». Крім того, якщо раніше ця діяльність здійснювалася стихійно і зводилася переважно до обміну інформацією, то уроки англійської, американської та французької революцій переконали владу і народ, що громадська думка являє собою істотний елемент соціального життя і може зіграти дуже важливу і дуже позитивну роль, якщо їм ефективно управляти.

Саме це призвело до перетворення СО в цілеспрямовану самостійну діяльність, до появи фахівців та установ, що здійснювали її на постійній основі. Більш того, з цього часу можна говорити про створення фундаментальної теоретичної бази соціальної комунікації і вести відлік офіційної історії СО.

Інституціоналізація діяльності зі зв'язків з громадськістю

Найважливішою особливістю розвитку СО в першій третині XIX ст. стала поява фахівців і організацій, що займаються питаннями формування громадської думки. Спочатку подібні фахівці виникли, що цілком логічно, в органах державної влади.

У 1809 р Британське казначейство вперше призначило прес-секретаря. Приблизно в цей же час британський уряд поклав па Д. Доун обов'язки по «спілкуванню з пресою» з метою управління потоком інформації про божевілля короля Георга III, який з кінця XVIII ст. був схильний до нападів божевілля, а в 1811 р остаточно збожеволів. У 1829 р в уряді американського президента Е. Джексона працював Л. Кендалл, спочатку організував виборчу кампанію Джексона, а потім здійснював контакти з пресою і займався формуванням іміджу президента. Примітно, що офіційна посада Кендалла не мала ніякого відношення до сфери комунікації: він значився четвертим аудитором Міністерства фінансів, хоча і сам, і сто співробітники (так званий «Кухонний кабінет» Джексона) працювали саме в сфері СО: американська влада на той момент ще « не дозріла »до створення особливих PR-структур.

Бурхливий розвиток газетного справи призвело до появи сотень і навіть тисяч видань різної політичної спрямованості, спеціалізації, вартості. Знадобилися фахівці, які допомогли б споживачам зорієнтуватися в цьому морі преси та вибрати ті з газет, які могли б найкращим чином сприяти формуванню контактів з суспільством. Період 1820-1830-х рр. став часом появи професійних комунікаторів і в діловій сфері. Попередниками сучасних «піарників» вважаються прес-агенти - особи, які здійснювали посередництво між зацікавленими в рекламі і рекламістами (в першу чергу - з газетами). Нерідко прес-агенти самі починали як журналісти і тому добре обізнані зі специфікою роботи ЗМІ.

Таким прес-агентом був і А. Кендалл до входження в адміністрацію президента Джексона. Не менш відоме ім'я Ф. Т. Барнума, якого американська традиція вважає одним їх засновників PR. Барнум, що починав як агент медичної компанії, в 1834 р став співробітником цирку, для розкрутки якого він влаштовував справжні шоу (ходи зі слонами, карликами) і нерідко опускався до обману. Як класичний приклад його діяльності дослідники описують використання ним в своїх кампаніях літній негритянки, яка, за словами Баріум, була нянею Д. Вашингтона, і якій було 160 років; після її смерті з'ясувалося, що їй було не більше 85, на що Барнум «наївно» відреагував, що його самого ввели в оману. Сучасні фахівці схильні вважати Барнума НЕ прес-агентом, а промоутером, оскільки його обов'язки були набагато ширше, ніж у фахівця по роботі з пресою; крім того у нього був і власний прес-агент - Р. Ф. Гамільтон. Згодом, в 1860-і рр., Таким «шоуменом» і Іресса-агентом був Вільям Коді ( «Буффало Білл»), якому його власні агенти зуміли створити репутацію «героя Далекого заходу» і безстрашного борця з разбойнікамі- індіанцями. Діяльність Барнума і його колег ознаменувала перехід в сфері PR від ери експозиції до епохи шоу-бізнесу: якщо раніше продавці й агенти обмежувалися саме інформуванням потенційних клієнтів про товари і послуги, то тепер вони намагалися переконати їх зробити покупку.

Важливо відзначити, що прес-агенти намагалися забезпечити популярність не тільки тим установам і організаціям, на які працювали, а й собі особисто. Згадка їх імен в пресі, а також широка публічна популярність служили значною гарантією того, що і в подальшому подібний фахівець буде затребуваний і зможе запросити за свої послуги високу винагороду. Це показує, що спочатку фахівці в сфері PR усвідомлювали себе як самостійний цінний ресурс, а не просто як «гвинтик механізму».

Як це зазвичай трапляється, паралельно з інститутами по формуванню громадської думки формувалися і розвивалися інститути по забезпеченню контролю цих процесів. Найбільш яскраво це явище в зазначений час проявилося в епоху Наполеона Бонапарта. У попередньому розділі ми вже відзначали, що одним з перших його указів було закрито більшість газет, що виходили в період Революції. Решта газети перебували під суворою цензурою, причому в штат кожної газети був введений цензор (до речі кажучи, який отримував від редакції солідну заробітну плату!).

У 1810 р Наполеон створив особливу Директорію у справах друку. Характерно, що підпорядковувалася вона Міністерству поліції.

Як бачимо, вже в першій третині XIX ст. з'являються особливі структури в сфері формування громадської думки. Ця діяльність перетворюється в самостійну професію і стає регулярною, причому нерідко вельми прибутковою для фахівців. Безсумнівно, останні в своїх інтересах ще більше сприяли підвищенню значення громадської думки і його обліку в очах їх наймачів.

У 1841 р в США з'явився перший повноцінний рекламне агентство, яке спеціалізувалося на наданні посередницьких послуг рекламодавцям у відносинах із засобами масової інформації. У пропонований рекламними агентствами (або прес-агентствами) комплекс послуг входили закупівля рекламних площ в пресі і написання рекламних текстів.

Іншим найважливішим суб'єктом комунікаційної діяльності стали інформаційні агентства, поява яких виявилося прямо пов'язане з винаходом телеграфу в 1844 р Уже до кінця 1840-х рр. виникло кілька великих інформаційних агентств, що існують і сьогодні. Раніше інших було створено агентство Гаваса в Парижі. Власне, виникло воно ще в 1835 році як бюро перекладів, але вже з 1840 році син і спадкоємець засновника фірми вирішив перекваліфікувати його в новинне агентство. З 1848 року в Німеччині діяло інформаційне бюро Вольфа, а в 1849 р там же з'явилося бюро Ю. Рейтера (починав трудову діяльність в агентстві Гаваса), який спочатку використовував для зв'язку голубиную пошту. У 1851 р Рейтер перебрався до Англії, звідки почав широку експансію, пропонуючи співпрацю пресі але всій Європі і навіть в Америці; в 1855 р агентство отримало назву Continental Telegraph , що яскраво відображало амбіції його власника. Американці намагалися не відставати від європейських колег: в 1848 р шість великих нью-йоркських видань об'єдналися для створення Associated Press - найбільшого новинного бюро американського континенту. Поява інформаційних бюро стало логічним завершенням процесу перетворення інформації в товар і відкрило нові шляхи співпраці між засобами масової інформації та установами, зацікавленими в поширенні і отриманні інформації.

В середині XIX ст. продовжували розвиватися офіційні структури по СО в державних і приватних структурах. У 1854 р в Британській поштовій службі була введена офіційна посада прес-секретаря - другого в англійських урядових структурах після прес-секретаря Британського казначейства. Що ж стосується комерційних структур, то і в них мала місце інституціоналізація СО: в 1868 р в одному з американських цирків з'являється штатна посада прес-агента, що стало свідченням визнання необхідності постійної роботи подібних закладів з громадськістю.

У ряді структур, які поки «не дозріли» до введення штатних одиниць професійних комунікаторів, проте також почалося певне рух в цьому напрямку. Так, наприклад, в 1855 р Американська медична асоціація рекомендувала своєму секретарю здійснювати підготовку матеріалів про діяльність Асоціації та її результати для подальшого опублікування в пресі.

Важливі зміни в сфері соціальної комунікації відбуваються також і в політичній сфері. Наприклад, президент США А. Лінкольн в період війни Півночі і Півдня (1861 - 1865) мав спеціального секретаря Д. Кука, який здійснював контакти з пресою, а також організовував зустрічі президента з журналістами. Спеціально найняті ЗМІ і агенти проводили письмову і усну агітацію на користь військового позики, оголошеного урядом США під час Громадянської війни.

У США виникають і перші лобістські діячі і організації. Лобізм в США бере початок з часу протистояння президента Е. Джексона і Bank of United States : тоді представники банку намагалися захищати свої інтереси в Сенаті - верхній палаті Конгресу, маючи намір через нього впливати на президента. Оформлення лобізму в особливий інститут відноситься до 1860-м рр., Коли в Конгресі США стали з'являтися профільні комітети. При цих комітетах складалися представники великих комерційних організацій і об'єднань, які виступали в ролі своєрідних консультантів для членів комітетів, а фактично, вони намагалися переконати конгресменів приймати рішення, вигідні їх компаніям.

Таким чином, можна констатувати, що в XIX ст. чітко окреслилася тенденція виділення СО в самостійну діяльність. Турбота про свою репутацію, імідж, позитивне ставлення з боку суспільства стає дуже істотною частиною всіх сфер діяльності: державної, політичної, комерційної, громадської. Формування іміджу, аналіз громадської думки, вивчення і створення стереотипів стає престижним заняттям, а фахівці в цій сфері - помітними і впливовими персонами.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >