ПОЛІТИЧНА КОМУНІКАЦІЯ В ІМПЕРСЬКИЙ ПЕРІОД

Останній приклад відноситься вже до періоду так званої Петербурзької імперії (1721 - 1917), але доводить справедливість думки російського історика М. П. Павлова-Сільванського, що навіть бурхливі перетворення Петра 1 не змінили основ соціального ладу і державного управління в Росії. В значній мірі це твердження справедливо і по відношенню до історії соціальної комунікації в Росії.

Дійсно, зберігся колишній алгоритм взаємодії влади і суспільства: основу його складали розпорядження і інформація, що виходили від верховної влади. Імператорські укази і рішення вищих державних органів (наказів, колегій, міністерств, Сенату) були, напевно, головним джерелом формування урядової ідеології. І що найцікавіше (як це не блюзнірство прозвучить для сучасних західних лібералів і правозахисників), подібна форма взаємодії була цілком прийнятна і ефективна в Російській імперії, з огляду на психологію її населення. При цьому вельми показово, що навіть правителі західного походження (наприклад, Катерина II) здійснювали свою діяльність відповідно до прийнятої в Росії системою цінностей: православ'я і духовність, цар - як намісник Бога на Землі, спадкоємність політики від Петра Великого. Велика увага приділялася роботі з населенням через духовенство, протягом всієї історії Росії користувалося великим авторитетом в народі. Важливим елементом державної інформаційної політики стало поширення російської імперської символіки: двоголового орла, імператорських штандартів і т.п., які містилися на офіційних бланках, спеціальних афішах, використовувалися в масових заходах (ходах, зборах і т.п.).

Періодично представники населення скликалися для участі в державному управлінні, фактично для того, щоб представити свою думку з пріоритетних політичних питань верховної влади. У 1767 р це була скликана Катериною II «Покладена комісія», а з 1906 р по 1917 р - постійно діюча Державна Дума. На місцях також створювалися органи з представників місцевого населення з метою взаємодії з представниками центральної влади. З 1775 року в губерніях і повітах Росії з'явилися дворянські збори, а після скасування кріпосного права, в 1864 р - і земства вже з числа дворян, городян і селян.

Крім того, народ як і раніше мав можливість звернутися до государя особисто або до представників влади в цілому. Для цього було достатньо підійти до воріт державної установи і вигукнути: «Слово і діло государеве!». Найчастіше ця практика використовувалася для доносів на сусідів і недругів, тому Петро III в 1762 році видав указ, який скасував цей звичай.

В імперський період з'являлися нові канали комунікації. В першу чергу, це були газети. Власне, російська протогазета «Куранти» виходила ще з початку 1600-х рр., Але офіційно історія вітчизняної журналістики починається з газети «Ведомости», вперше вийшла в 1702 р У 1750-і рр. з'являються газета «Московские ведомости», перший російський журнал «Працьовита бджола», а потім і ще ряд друкованих видань. Найбільш широкий розвиток преса отримала в останній чверті XIX ст. і особливо на початку XX ст. в зв'язку з ростом політичної активності різних верств суспільства.

Незважаючи на періодичну появу опозиційних видань (які, втім, досить швидко за розпорядженням влади закривалися) в цілому російські ЗМІ досить активно проводили населенню державну ідеологію і державні інтереси. Як приклад розглянемо політику Російської імперії в зв'язку з анексією Хівінського ханства в Середньої Азії в першій половині 1870-х рр. Це держава, що виникла на початку XVI ст., Протягом декількох століть створювало проблеми на південних рубежах Росії: хивинские хани і їх піддані неодноразово захоплювали російські торгові каравани і постійно конфліктували з Росією з приводу кочових племен, що проживали на берегах Каспійського і Аральського морів. Крім того, в 1860-і рр. Англія посилила присутність на Середньому Сході, і Росії доводилося думати про захоплення середньоазіатських областей для того, щоб вони не дісталися Англії.

Прийнявши принципове рішення про завоювання Хівінського ханства, російське уряд використав не тільки прямі військові методи для боротьби з Хивой, але і методи інформаційного впливу для забезпечення собі підтримки населення в цій кампанії. Представники преси підійшли до висвітлення Хивинской кампанії вельми професійно. Спочатку, в 1870-1872 рр. в російських періодичних виданнях (і у вигляді окремих книг) стала з'являтися інформація про Хіві: її історії, географії, природні багатства і т.п., щоб народ зумів отримати уявлення про те, з якою державою Росія збирається воювати. Наступний етан інформаційної кампанії почався в 1872-1873 рр .: в російській пресі все частіше стали з'являтися відомості про те, наскільки жорстоко править Хивой хан і його наближені, що в Хіві процвітає рабство (нагадаємо, що кріпосне право в Росії було скасовано лише в 1861 м, так що тема рабства була ще дуже актуальна для російської громадськості), корупція, неосвіченість, «дикість звичаїв». Поступово влади за допомогою преси вселяли населенню, що хівинці просто не заслуговують тих природних багатств, якими так щедро наділила їх природа, і Росія не просто має намір захопити Хівинське ханство, а прямо-таки облагодіяти його народ, прищепити йому культуру, освіту, ввести промисловість, розвинути сільське господарство і попутно не допустити розширення володінь Англії в Середньої Азії. В результаті, коли в 1873 почався похід на Хіву, в ньому в якості добровольців взяли участь багато представників столичної військової і цивільної еліти, прагнули проявити героїзм в ім'я настільки благородної мети.

З початком походу інформаційна кампанія не закінчилася. Навпаки, протягом травня - липня 1873 р найбільше читають російські видання (такі як «Нива», «Громадянин», «Русский вестник») регулярно розміщували повідомлення з театру військових дій, детально описуючи рух російських військ, сутички з хівинцями і публікуючи інформацію зі штабу командувача походом генерала Кауфмана. Таким чином, у читаючої публіки створювалося враження причетності до цих далеких подій, і вони уважно стежили за публікаціями в пресі, активно підтримуючи політику влади.

У серпні 1873 року війська хівинського хана Мухаммед-Рахіма були розгромлені, і Хіва стала протекторатом Росії, тобто фактично російською колонією. Ця подія викликала справжнє радість в імперії, що стало наслідком правильної інформаційної обробки населення. Цікаво, що і в наступні роки ЗМІ продовжували підтримувати інтерес читачів до новопридбаним володінь на Сході: так, в червні 1883 р досить широко висвітлювався візит хана Мухаммед-Рахіма в Петербург, а в 1898 р пройшли масові урочистості з нагоди 25-річчя приєднання Хіви до Росії. Як бачимо, держава зуміла знайти розвиваються в країні засобів масової інформації ефективне застосування в своїх інтересах.

Зростання можливостей поширення інформації приводив і до розвитку установ, відповідальних за її контроль і обмеження. Як правило, цензурою займалися ті ж установи, які вели політичний розшук. У першій половині XVIII ст. це були Преображенський наказ і Таємна канцелярія. У 1762 р при Сенаті для цих же цілей була заснована Таємна експедиція. Але найбільш відомим в цій плеяді, безсумнівно, є одіозне III відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії, що існувала з 1826 по 1880 р

Створення цієї установи і його структура свідчать про ту важливість, яку російська влада надавали роботі з інформацією. Третє відділення було не тільки «охранкою», жандармерією, але і вельми професійної інформаційно-аналітичною службою. Так, якщо 1-а експедиція в його складі займалася політичним розшуком, то 2-я - здійснювала нагляд за розкольниками і сектантами (тобто займалася конфесійними відносинами), 3-тя - здійснювала нагляд за діяльністю іноземців, 4-я - вела переписку про «всіх взагалі пригодах», а утворена в 1842 р 5-а експедиція займалася цензурою в сфері журналістики, театру, літератури і т.п.

Досвід Російської імперії в області інформаційної політики та особливо її контролю був скрупульозно вивчений керівниками Радянської держави, досвід якого також становить інтерес.

Цікаво відзначити і, так би мовити, альтернативні засоби комунікації: в народі у відповідь на постійно підсилюється цензуру все частіше поширювалися усні фольклорні твори (казки, пісні, анекдоти, частівки), лубочні картинки, благання уявлення. Ця традиція збереглася до початку XX в.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >