ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У КРИЗОВІЙ СИТУАЦІЇ

В результаті вивчення даного розділу навчається повинен:

знати

  • • закономірності, умови і особливості зародження та розвитку кризових відношенні в суспільстві і різних його підсистемах, шляхи нейтралізації її негативів в різних цивілізаційних умовах і в суспільствах різних соціально-економічних систем, зони найбільших кризових ризиків;
  • • базові складові механізму державного антикризового управління в конкретних історичних умовах розвитку окремих зарубіжних держав;

вміти

  • • науково інтерпретувати і об'єктивно оцінювати кризовий стан, тенденції розвитку та масштабність поширення базових зон кризових проявів в західному суспільстві на різних етапах його історичного розвитку;
  • • узагальнювати і систематизувати накопичений зарубіжний досвід боротьби з криза н ими 11 роявлен ія м і;
  • • використовувати отримані дані в сучасній управлінській практиці;

володіти

  • • навичками пошуку потрібної інформації і наукового аналізу соціально-політичних, економічних і правових історично обумовлених складових кризових явищ;
  • • навичками адаптації зарубіжного і міжнародного антикризового досвіду до умов сучасної Росії.

Ключові поняття

Антиінфляційна політика - комплекс заходів та механізмів по державному регулюванню економіки, спрямованих на боротьбу з інфляцією і стабілізацію економічної ситуації в країні.

Історія - наука, що вивчає реальну практику і всілякі джерела знань про минуле для того, щоб встановити сутність і послідовність подій, дослідити історичний процес, зробити висновки про причини, закономірності, логіці розвитку і наслідки тих чи інших історичних подій.

Модернізація - процес повного або часткового новаторського оновлення суспільного системи з метою її вдосконалення і прискореного розвитку. Включає модернізацію економіки, політичної та культурної сфери, створення соціуму високої мобільності з сучасної демократично вибудуваної системою соціаль альних oti i про тіні й.

Політика радикальних реформ - швидкий перехід від соціалістичної, командно-бюрократичної до ринкової моделі економіки. Серцевина - лібералізація цін, лібералізація зовнішньої торгівлі, роздержавлення і приватизація державної власності.

Реформа - перетворення, зміна, модернізація, перебудова якої-небудь сторони суспільного життя, що не знищує основ існуючої соціальної системи.

Форма управлінської діяльності - зовнішнє, постійне, типізоване вираз практичної активності суб'єкта управляючого впливу по формуванню і реалізації управлінських цілей, завдань і функцій.

Функція державного управління - конкретний вид цілеспрямованого, організуючого і регулюючого впливу держави на об'єкт управління, що відрізняється предметом, змістом і способом збереження, розвитку або перетворення керованого об'єкта.

Світова історія знає безліч різних стратегій державного управління щодо виведення країни з кризового стану. Одні з них дійсно забезпечили стратегічний успіх, багато їх елементи широко використовуються в сучасній політико-управлінської та соціально-економічній практиці. Інші виявилися не настільки ефективними: на одних ділянках забезпечили певний успіх, а на інших виявилися безплідними. Треті були і зовсім руйнівними. Навіть за умови, що з первинного задуму в більшості своїй вони були цілком заможними і виправданими для конкретного історичного моменту, але по виконанню (цілям, оперативним і тактичним завданням, планам і продуманості дорожніх карт, управлінських технологій, менеджменту) виявлялися слабкими і недостатньо продуктивними. Звідси маловтішні, а то і зовсім провальні результати.

Проте практика вчить, що історичний досвід антикризового управління, навіть помилковий і не особливо ефективний, необхідно вивчати і аналізувати, намагаючись розібратися в суті проблеми, пояснити собі і іншим, в чому запорука успіху і в чому причини невдач, отримати відповідні уроки. У справі подолання кризи з його погрозами, невизначеностями і непередбачуваними наслідками, як ніде, потрібні науковість і об'єктивізм, готовність до тверезого сприйняття альтернативних висновків і пропозицій, неупередженість в оцінках того, з якими труднощами і проблемами можна зіткнутися навіть в умовах високорозвиненої економіки і стійкої політичної системи. Найлегше шукати причини кризових негараздів на стороні, перекладати вину на попередників, звинувачувати «поганий народ», опозицію і зарубіжних недругів. Куди важче визнати помилки, взяти на себе відповідальність, спробувати перебудуватися, ліквідувати відставання і вийти на основі відповідних інституційних перетворень на шлях прогресивного розвитку. А якщо не виходить, то поступитися місцем антикризового керуючого іншим.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >