Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ТРУДОВИМ ПРАВОМ
Переглянути оригінал

ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, ЗАПОДІЯНОЇ ПРАЦІВНИКУ

В результаті вивчення даного розділу навчається повинен:

знати

  • • законодавство про відшкодування шкоди, заподіяної працівникові;
  • • особливості відповідальності роботодавця за шкоду, заподіяну життю і здоров'ю працівника, як виду юридичної відповідальності, що відрізняється від матеріальної відповідальності сторін трудового договору;
  • • підстава і умови настання відповідальності роботодавця за шкоду, заподіяну життю і здоров'ю працівника;
  • • порядок відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю працівника;
  • • сутність моральної шкоди;
  • • порядок відшкодування (компенсації) моральної шкоди;

вміти

  • • аналізувати правові норми, що регулюють відповідальність роботодавця за шкоду, заподіяну працівникові;
  • • визначати обставини, що виключають відповідальність роботодавця за шкоду, заподіяну життю і здоров'ю працівника;

володіти

• навичками оформлення матеріалів про притягнення роботодавця до відповідальності за шкоду, заподіяну працівникові.

Відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю працівника

Життя і здоров'я - абсолютні немайнові блага, що належать людині від народження, невідчужувані і непередавані іншим способом.

Заподіяння шкоди життю і здоров'ю - це посягання на особливі блага, що мають нематеріальну (немайнову) природу, не мають грошової оцінки, що обумовлює проблему у встановленні адекватного його відшкодування. Звісно ж аксіомою, що шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, відноситься до шкоди, реально непоправних і неісчісляемимі, що ставить за обов'язок державі прагнути до його максимально повного відшкодування.

Згідно з Конституцією РФ людина, її права і свободи є найвищою цінністю (ст. 2); в Російській Федерації як правовому і соціальному державі охороняються працю і здоров'я людей (ст. 1 і 7); кожен має право на життя і на охорону здоров'я (ч. 1 ст. 41).

1

Право на життя та охорону здоров'я відноситься до числа загальновизнаних, основних, невідчужуваних прав і свобод людини, які підлягають державному захисту (ст. 2, 7, ч. 1 ст. 20, ст. 41 Конституції РФ).

Конституція РФ виходить з того, що здоров'я людини є вищою благом, без якого втрачають своє значення багато інших благ і цінності, а отже, його збереження і зміцнення відіграють основну роль в житті суспільства і держави. Цим зумовлюється характер обов'язків держави, яка визнає свою відповідальність за збереження і зміцнення здоров'я людей, і відповідно, зміст правового регулювання відносин [1] .

Визнання прав людини на немайнові блага знайшло закріплення в основних міжнародно-правових актах.

Так, у Загальній декларації прав людини [2] передбачено, що кожна людина має право на життя, на справедливі і сприятливі умови праці (ст. 3, 23).

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права [3] закріплює право кожного на справедливі і сприятливі умови праці, включаючи, зокрема, умови роботи, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, а також право кожної людини на найвищий досяжний рівень фізичного і психічного здоров'я ( ст. 7, 12).

Виходячи із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і відповідно до Конституції РФ, ст. 2 ТК РФ в якості основних принципів правового регулювання трудових і безпосередньо пов'язаних з ними відносин визнає:

  • - забезпечення права кожного працівника на справедливі умови праці, в тому числі на умови праці, що відповідають вимогам безпеки і гігієни;
  • - обов'язковість відшкодування шкоди, заподіяної працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків.

Примітно, що в преамбулі постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2 «Про застосування судами законодавства про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» зазначено, що серед основних принципів правового регулювання трудових відносин, закріплених ст. 2 ТК РФ, передбачені такі, як обов'язковість відшкодування шкоди, заподіяної працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків, і забезпечення права на обов'язкове соціальне страхування.

Трудовий кодекс РФ конкретизує відповідальність за заподіяння шкоди працівникові зазначенням і на компенсацію моральної шкоди.

Зокрема, в ст. 21 ТК РФ визначено, що працівник має право на відшкодування шкоди, заподіяної йому в зв'язку з виконанням трудових обов'язків, і компенсацію моральної шкоди в порядку, встановленому Кодексом, іншими федеральними законами.

Відповідно ст. 22 ТК РФ передбачає, що роботодавець зобов'язаний відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникам у зв'язку з виконанням ними трудових обов'язків, а також компенсувати моральну шкоду в порядку та на умовах, які встановлені цим Кодексом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.

Таким чином, Трудовий кодекс РФ виділяє два види відповідальності за шкоду, заподіяну працівникові:

  • - відшкодування шкоди, заподіяної працівникам в зв'язку з виконанням ними трудових обов'язків;
  • - компенсацію моральної шкоди.

Видається логічним і обгрунтованим розглядати перший вид відповідальності в контексті відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю працівника.

У цьому сенсі заслуговують на пильну увагу наступні норми ТК РФ:

- при пошкодженні здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві працівнику (його сім'ї) відшкодовуються його втраченого заробітку (доходу), а також пов'язані з ушкодженням здоров'я додаткові витрати на медичну, соціальну та професійну реабілітацію.

Види, обсяги і умови надання працівникам гарантій і компенсацій в зазначених випадках визначаються федеральними законами (ст. 184 ТК РФ);

  • - право працівника на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці, при цьому гарантується обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у відповідності з федеральним законом (ст. 219 ТК РФ);
  • - в разі заподіяння шкоди життю і здоров'ю працівника при виконанні ним трудових обов'язків відшкодування зазначеного шкоди здійснюється відповідно до федерального закону (ст. 220 ТК РФ).

Разом з тим не можна не відзначити деяку неузгодженість норм ст. 184 і 219 ТК РФ, бо ст. 184 Кодексу не закріплює відшкодування шкоди, заподіяної професійним захворюванням. Крім того, ст. 219 і ст. 220 ТК РФ відсилають дослідників і правоприменителей до федерального закону, а ст. 184 - до федеральним законам.

У зв'язку з цим, вважаємо, що останнє формулювання більш точна, так як обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків, закріплена в Законі від 16 липня 1999 № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування» , Федеральному законі від 24 липня 1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань» і ГК РФ (гл. 59). При цьому норми гл. 59 ГК РФ «Зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди» є загальними нормами, що регулюють відносини з відшкодування шкоди життю і здоров'ю при виконанні договірних зобов'язань, в тому числі за трудовим договором.

Отже, регулювання відносин з відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю працівника, здійснюється нормами різних галузей російського права (трудового, соціального забезпечення та цивільного).

Із судової практики

Громадянин М. звернувся в районний суд з позовом про стягнення з відповідача ВАТ «А.» (далі - авіакомпанія) одноразово заборгованості по відшкодуванню шкоди здоров'ю, призначення позивачу щомісячно різниці між втраченим заробітком і щомісячними страховими виплатами з 1 вересня 2014 р безстроково з подальшою індексацією в установленому законом порядку. В обґрунтування своїх вимог М. вказав на те, що працював в авіакомпанії пілотом. 27 квітня 2010 році йому було встановлено 40% втрати професійної працездатності.

Рішенням районного суду від 19 лютого 2015 р позовні вимоги М. задоволені. З авіакомпанії на користь М. стягнута щомісяця різниця між втраченим заробітком і щомісячними страховими виплатами з 1 вересня 2014 р безстроково з подальшою індексацією в установленому законом порядку.

Судова колегія не знайшла підстав для скасування оскаржуваного рішення. Відповідно до ст. 1084 ЦК України шкода, заподіяна життю або здоров'ю громадянина при виконанні договірних зобов'язань, а також при виконанні обов'язків військової служби, служби в поліції і інших відповідних обов'язків відшкодовується за правилами, передбаченими гл. 59 ГК РФ, якщо законом або договором не передбачений більш високий розмір відповідальності.

Згідно п. 1 ст. 1085 ДК РФ при заподіянні громадянину каліцтва або іншого пошкодження його здоров'я відшкодуванню підлягає втрачений потерпілим заробіток (дохід), який він мав або точно міг мати, а також додатково понесені витрати, викликані ушкодженням здоров'я. На підставі ст. Тисяча сімдесят-два ГК РФ юридична особа або громадянин, що застрахували свою відповідальність в порядку добровільного або обов'язкового страхування на користь потерпілого, в разі, коли страхового відшкодування недостатньо для того, щоб повністю відшкодувати заподіяну шкоду, відшкодовують різницю між страховим відшкодуванням і фактичним розміром шкоди.

Таким чином, загальні гарантії відшкодування шкоди потерпілому в результаті професійного захворювання встановлено у Цивільному кодексі України, який містить норми, що регулюють дані відносини. Положення ст. 1072, тисячі вісімдесят чотири і 1085 ДК РФ вказують на те, що шкода підлягає відшкодуванню в повному обсязі, а не в будь-якій частині. Разом з тим, з урахуванням підвищеної соціальної значущості життя і здоров'я громадян, законодавством передбачено механізм обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що має своєю метою встановлення додаткових соціальних і правових гарантій для осіб, які постраждали внаслідок нещасних випадків при виконанні трудових обов'язків .

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ визначено, що зазначений федеральний закон не обмежує права застрахованих на відшкодування шкоди в частині, що перевищує страхові виплати, що здійснюється відповідно до цього федеральним законом. Даний федеральний закон встановлює обов'язковий рівень відшкодування шкоди, але не обмежує права засграхованних на відшкодування шкоди в розмірах, що перевищують забезпечення але страхуванню. У зв'язку з цим застрахована особа має право вимагати в судовому порядку відшкодування шкоди в частині, що перевищує страхові виплати на підставі загальних норм цивільного законодавства.

Судом першої інстанції встановлено, достеменно підтверджено матеріалами справи і не оскаржене сторонами, що в період з 1989 але 2010 р позивач працював у відповідача. 7 червня 2010 був складений акт про професійне захворювання. У п. 17 акта зазначено, що професійне захворювання виникло при тривалому, протягом 35 років, вплив авіаційних шумів.

В силу ст. 5 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ позивач був застрахований від нещасного випадку або професійного захворювання. У зв'язку з професійним захворюванням позивачу була встановлена ступінь втрати професійної працездатності 40% з 16 червня 2010 року до 1 липня 2012 р а з 1 липня 2013 року - 30% безстроково. 27 липня 2010 р позивачеві було призначено щомісячна страхова виплата, однак фактично виплачуються позивачу ФСС суми становили максимальний розмір, що встановлюється щорічно відповідно до Федерального закону «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації».

Звертаючись до суду, позивач вказував на те, що розмір страхових виплат не відповідає обсягу заподіяної шкоди, в зв'язку з чим, в силу ст. 1085 ДК РФ він має право на стягнення з роботодавця різниці між розміром втраченого заробітку і виробленої ФСС щомісячною страховою виплатою, заборгованості по виплаті втраченого заробітку. Крім того, позивач вважає, що розмір його втраченого заробітку повинен бути обчислений за правилами, що містяться в ст. 12 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції, оцінивши представлені в матеріали справи докази, керуючись ст. 184, 219 ТК РФ, ст. 1064, 1084, 1086, 1085,1072 ЦК України, ст. 12 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ, виходив з того, що розмір щомісячних страхових виплат не відповідає обсягу шкоди, заподіяної здоров'ю позивача внаслідок виникнення професійного захворювання, врахував, що Федеральним законом від 24 липня 1998 № 125- ФЗ не обмежено право застрахованих осіб на відшкодування шкоди в розмірах, що перевищують страхове забезпечення, в зв'язку з чим прийшов до висновку, що позивач має право на відшкодування роботодавцем шкоди в частині, що перевищує страхові виплати, на підставі норм цивільного законодавства, що регулюють правовідносини, що виникають із зобов'язань по відшкодуванню шкоди.

Заперечуючи рішення суду, відповідач в апеляційній скарзі вказує, що він як роботодавець виконав покладені на нього як на страхувальника зобов'язання, стягнення з відповідача будь-яких додаткових виплат веде до подвійної відповідальності роботодавця, який як страхувальник і так вже добровільно перераховує страховику страхові внески.

Судова колегія знаходить підлягають відхиленню доводи апеляційної скарги з таких підстав. Положення ст. 1072 і 1085 ДК РФ встановлюють обов'язок особи, яка заподіяла шкоду, відшкодувати втрачений заробіток в повному обсязі, а не в будь-якій частині. Оскільки в даному випадку шкоду, заподіяну здоров'ю позивача в результаті виникнення у нього професійного захворювання, перевищує розмір виплачуваних йому сум страхового відшкодування, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необхідність стягнення з роботодавця різниці між сумами страхового відшкодування і заподіяною шкодою. При цьому в даній ситуації неможливо прийти до висновку про подвійну відповідальність роботодавця, оскільки з відповідача стягується трохи сума страхового відшкодування, вже виплачується позивачу страховиком, а сума відшкодування шкоди здоров'ю, що перевищує суму страхового відшкодування.

Крім того, крім ГК РФ про відшкодування шкоди застосуванню підлягають норми ст. 2,21,22 ТК РФ [4] .

У даному контексті доречно відзначити правові акти МОП.

Так, ст. 32 Конвенції № 102 МОП «Про мінімальні норми соціального забезпечення» від 28 червня 1952 р [5] визначає випадки, які викликані нещасним випадком на виробництві або визначеним професійним захворюванням:

a) хворобливий стан;

b) непрацездатність, викликана таким станом і тягне за собою визначену законодавством країни тимчасову втрату заробітку;

c) повна втрата здатності заробляти на життя або її часткова втрата понад встановлену норму, коли передбачається, що така повна або часткова втрата буде мати постійний характер, або відповідна ступінь втрати фізичної повноцінності.

Стаття 9 Конвенції № 121 МОП «Про допомоги у випадках виробничого травматизму» від 8 липня 1964 р [6] закріплює норми про надання підлягають забезпеченню, грошові допомоги щодо випадків, зазначених у подп. Ь, с і d ст. 6.

Право на отримання допомоги не може бути обумовлено тривалістю трудового або страхового стажу, або сплатою страхових внесків; проте відносно професійних захворювань може бути встановлений період схильності до шкідливого впливу.

Допомога виплачується протягом всього страхового випадку.

Федеральний закон «Про основи обов'язкового соціального страхування» закріплює, що відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права закон регулює відносини в системі обов'язкового соціального страхування, визначає правове становище суб'єктів обов'язкового соціального страхування, підстави виникнення та порядок здійснення їх характер і обов'язків, відповідальність суб'єктів обов'язкового соціального страхування, а також встановлює основи державного регулювання обов'язкового соц ального страхування.

Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян (ст. 1).

Винятково важливою є норма ст. 3 цього федерального закону про те, що відповідальність у разі настання страхового випадку несе не тільки страховик, а й страхувальники (роботодавці).

Згідно ст. 7 цього федерального закону видами соціальних страхових ризиків є, зокрема: втрата застрахованою особою заробітку (виплат, винагород на користь застрахованої особи) або іншого доходу в зв'язку з настанням страхового випадку;

- додаткові витрати застрахованої особи або членів її сім'ї у зв'язку з настанням страхового випадку.

Страховими випадками визнаються в тому числі травма, нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, встановлені федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування.

При настанні одночасно декількох страхових випадків порядок виплати страхового забезпечення по кожному страховому випадку визначається відповідно до федеральними законами про конкретних видах обов'язкового соціального страхування.

Із судової практики

Як встановлено судом першої інстанції, К. перебував у трудових відносинах з ВАТ «Ш.» (після реорганізації шляхом злиття акціонерного товариства «У.»), працював підземним прохідником 5 розряду, був звільнений за п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ у зв'язку з відмовою від переведення на іншу роботу, необхідну працівникові відповідно до медичного висновку.

11 серпня 2012 року з К. стався нещасний випадок на виробництві, про що складено акт від 15 серпня 2012 р

В результаті нещасного випадку на виробництві К., згідно з медичним висновком від 14 серпня 2012, був поставлений діагноз: закритий перелом кісток носа. Травма відноситься до категорії «легка», що підтверджується актом про нещасний випадок на виробництві, медичного висновку.

У зв'язку з травмою, отриманою в результаті нещасного випадку, К. в період часу з 11 серпня по 28 вересня 2012 був непрацездатний, так як проходив лікування, в зв'язку з чим йому виплачувалася допомога по тимчасовій непрацездатності.

За висновком установи МСЕ від 25 липня 2013 К. у зв'язку з виробничою травмою, отриманою 11 серпня 2012, встановлено 10% втрати професійної працездатності з 27 червня 2013 року до 1 липня 2014 р

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції на підставі встановлених у справі обставин, представлених сторонами доказів, керуючись нормами ТК РФ, ГК РФ, Федеральним законом від 24 липня 1998 № 125-ФЗ, ст. 7, 8 Федерального закону від 16 липня 1999 № 165-ФЗ, дійшов правильного висновку, що не отримана потерпілим за період тимчасової непрацездатності, яка виникла внаслідок заподіяння шкоди його здоров'ю, заробітна плата є втраченим заробітком, підлягає відшкодуванню заподіювача шкоди, незалежно від розміру виплаченої допомоги по непрацездатності.

З огляду на це, рішення суду про стягнення втраченого заробітку за період тимчасової непрацездатності в зв'язку з ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві з 11 серпня 2012 року до 28 вересня 2012 року є законним і не підлягає скасуванню але доводам апеляційної скарги 1 .

У преамбулі поетановленія Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2 зазначається, що з метою гарантованості конституційних вдачу громадян і реалізації основних принципів правового регулювання праці прийнятий Федеральний закон від 24 липня 1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ».

Цей федеральний закон передбачає:

  • - забезпечення соціального захисту застрахованих і економічної зацікавленості суб'єктів страхування в зниженні професійного ризику;
  • - відшкодування шкоди, заподіяної життю і здоров'ю застрахованого при виконанні ним обов'язків за трудовим договором і в інших встановлених цим законом випадках, шляхом надання застрахованому в повному обсязі всіх необхідних видів забезпечення по страхуванню, в тому числі оплати витрат на медичну, соціальну та професійну реабілітацію ( ст. I) [7] .

Згідно п. 1 ст. 1 і подп. 4 п. 2 ст. 18 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ відшкодування такої шкоди здійснюється страховиком - ФСС.

Відповідно до п. 2 ст. 1 зазначеного федерального закону права застрахованих осіб на відшкодування шкоди, що здійснюється відповідно до законодавства РФ, в частині, що перевищує страхові виплати, вироблене на підставі даного федерального закону, не обмежуються: роботодавець (страхувальник) несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю працівника під час виконання ним трудових обов'язків, в порядку, закріпленому гл. 59 ГК РФ [8] .

У зв'язку з цим видається не заснованим на законі наступну справу.

Із судової практики

Судом встановлено, що Ц. перебував у трудових відносинах з державним підприємством «Н.» (далі - комбінат). Ц. пошкодив здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Наказом директора комбінату позивачеві призначені щомісячні виплати втраченого заробітку в розмірі, які становили різницю між середнім заробітком за 12 місяців, що передують травмі, і призначеної у зв'язку з інвалідністю пенсією відповідно до діючих в той час Правилами відшкодування підприємствами, установами, організаціями шкоди, заподіяної робітникам і службовцям каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з їх роботою.

Наказом філії ФСС позивачеві призначена щомісячна страхова виплата з розрахунку середнього заробітку із застосуванням підвищувальних коефіцієнтів.

Надалі розмір щомісячної страхової виплати індексувався зі збільшенням мінімального розміру оплати праці до 2004 р і з урахуванням рівня інфляції в межах коштів, передбачених на ці цілі в бюджеті ФСС на відповідний фінансовий рік відповідно сі. 11 ст. 12 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

Таким чином, судова колегія вважає, що розмір щомісячної страхової виплати за відшкодування втраченого заробітку Ц. проведений відповідно до чинних до 2000 р Правилами відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків, затвердженими постановою Верховної Ради РФ від 24 грудня 1992 № 4214-1 і Федеральним законом від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

З наведених вище нормативних правових актів, що регулюють відносини з відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків, вбачається, що розмір відшкодування шкоди визначається на момент звернення працівника за таким відшкодуванням і виходячи з його середнього заробітку.

Згідно і. 7 ст. 12 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ сума щомісячної страхової виплати обчислюється виходячи з тарифної ставки (посадового окладу), встановленої (встановленого) в галузі (підгалузі) для даної професії, і подібних умов праці на час звернення за страховими виплатами тільки при неможливості отримання документа про розмір заробітку застрахованого.

Чинним законодавством не передбачено інших розрахунків відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю в результаті нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в тому числі таких, як виплата роботодавцем різниці між щомісячними страховими виплатами з ФСС і втраченим заробітком потерпілого, розрахованим виходячи з розміру фактичного середньомісячного заробітку , відповідного його кваліфікації і професії на колишньому робочому місці зараз.

Виплата втраченого заробітку (щомісячна страхова виплата) законом покладено на страховика, обов'язком ж роботодавця, відповідно до законодавства, є своєчасне і в повному обсязі перерахування страховику страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, з яких страховик проводить постраждалим страхове відшкодування .

Обчислена і призначена щомісячна страхова виплата подальшому перерахунку не підлягає, за винятком випадків, зазначених у п. 9 ст. 12 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

Посилання позивача в обґрунтування своїх вимог на ст. 1064,1072,1082 ЦК України, п. 30 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 26 січня 2010 року № 1 «Про застосування судами цивільного законодавства, яке регулює відносини але зобов'язаннями внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадянина» є неправомірною, оскільки регулювання відносин по відшкодуванню роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків, здійснюється спеціальними нормативними правовими актами.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що рішення суду є законним і обґрунтованим, винесеним з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи скарги засновані на неправильному тлумаченні норм матеріального права 1 .

Якщо потерпілий працівник не був застрахований, то він має право вимагати відшкодування шкоди від роботодавця.

Отже, роботодавці при певних законом умовах безпосередньо несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну працівникові каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я при виконанні ним трудових обов'язків.

Із судової практики

Громадянин А. звернувся до суду з позовом до ТОВ «Ц.» і ТОВ «Г.» про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, та компенсацію моральної шкоди в зв'язку з професійним захворюванням. В обґрунтування своїх вимог він вказав, що протягом 15 років працював в умовах впливу небезпечних, шкідливих речовин і несприятливих виробничих факторів, які викликали у нього професійне захворювання.

Згідно ст. 1084 ЦК України шкода, заподіяна життю або здоров'ю громадянина при виконанні договірних зобов'язань, а також при виконанні обов'язків військової служби, служби в поліції і інших відповідних обов'язків відшкодовується за правилами, передбаченими гл. 59 ГК РФ, якщо законом або договором не передбачений більш високий розмір відповідальності.

При заподіянні громадянину каліцтва або іншого пошкодження його здоров'я відшкодуванню підлягає втрачений потерпілим заробіток (дохід), який він мав або точно міг мати, а також додатково понесені витрати, викликані ушкодженням здоров'я, в тому числі витрати на лікування, додаткове харчування, придбання ліків, протезування , сторонній догляд, санаторно-курортне лікування, придбання спеціальних транспортних засобів, підготовку до іншої професії, якщо встановлено, що потерпілий потребує цих видах допомоги та догляду і нс має права на їх безкоштовне отримання (п. 1 ст. 1085 ДК РФ).

В силу ст. 184 ТК РФ при ушкодженні здоров'я або в разі смерті працівника внаслідок нещасного випадку па виробництві або професійного захворювання працівнику (його сім'ї) відшкодовуються його втраченого заробітку (доходу), а також пов'язані з ушкодженням здоров'я додаткові витрати па медичну, соціальну та професійну реабілітацію.

Разом з тим суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необхідність відмови в задоволенні позову в частині відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю позивача, і компенсації моральної шкоди, оскільки названі вимоги позивача засновані на встановленні факту наявності у позивача професійного захворювання, проте в установленому законом порядку зазначений факт не підтверджено.

Крім того, судова колегія знаходить, що в частині вимог про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю позивача, позов пред'явлений до неналежним відповідачам, оскільки в силу ст. Тисяча сімдесят-два ГК РФ роботодавець може бути притягнутий до зазначеного виду відповідальності перед працівником тільки в разі недостатності страхового відшкодування, що підлягає виплаті ФСС 1 .

В даному контексті теоретичний і практичний інтерес представляють наступні основні категорії і поняття:

суб'єкти страхування - застрахований, страхувальник, страховик; страховий випадок - підтверджений в установленому порядку факт пошкодження здоров'я або смерті застрахованого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що спричиняє виникнення зобов'язання страховика здійснювати забезпечення по страхуванню;

нещасний випадок на виробництві - подія, в результаті якого застрахований отримав каліцтво або інше ушкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором та в інших встановлених федеральним законом випадках як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність переведення застрахованої на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним професійної трудоспосо бності або його смерть;

професійне захворювання - хронічне або гостре захворювання застрахованого, що є результатом впливу на нього шкідливого (шкідливих) виробничого (виробничих) чинника (чинників) і що спричинило тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності і (або) його смерть [9] ;

забезпечення по страхуванню - страхове відшкодування шкоди, заподіяної в результаті настання страхового випадку життю і здоров'ю застрахованого, у вигляді грошових сум, виплачуваних або компенсуються страховиком застрахованому чи особам, які мають на це право відповідно до федеральним законом;

ступінь втрати професійної працездатності - виражене у відсотках стійке зниження здатності застрахованого здійснювати професійну діяльність до настання страхового випадку [10] .

У зв'язку з цим викликає подив той факт, що аналізований Федеральний закон від 24 липня 1998 № 125-ФЗ не дає визначення поняття шкоди. Термін «шкода» представляється центральною категорією російського права, використовуваної, зокрема, ТК РФ (ст. 2, 21, 22 та ін.).

Не менш важливо в перспективі відмовитися від основного поняття «нещасний випадок на виробництві», так як його, очевидно, не можна застосовувати в невиробничій сфері (освіта, охорона здоров'я, культура, державна і муніципальна служба, правоохоронні органи і т.д.). Однак головне в іншому - «нещасний випадок» в принциповому сенсі несумісний з юридичною відповідальністю взагалі, і зокрема, з відшкодуванням шкоди, заподіяної життю і здоров'ю працівника.

Більш вдала наступна термінологія Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ:

  • - «про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням ними трудових обов'язків» (ст. 7);
  • - « каліцтво, професійне захворювання або інше пошкодження здоров'я, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків і підтверджені в установленому порядку» (ст. 28) (курсив наш. - А. Я.) [11] .

Згідно п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2 застрахованими відповідно до ст. 3 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ зізнаються фізичні особи, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до ст. 5 цього закону, і фізичні особи, які отримали ушкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, підтверджене в установленому порядку і що спричинило втрату професійної працездатності.

Страхувальниками визнаються юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності (в тому числі іноземна організація, що здійснює свою діяльність на території РФ і наймає громадян Російської Федерації), а також фізичні особи, які наймають осіб, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до п. 1 ст. 5 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

Право застрахованих на забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню виникає з дня настання страхового випадку, визначення якого наведено в ст. 3 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.

При цьому суду слід враховувати, що кваліфікуючими ознаками страхового випадку є:

  • - факт пошкодження здоров'я, підтверджений в установленому порядку;
  • - приналежність потерпілого до коло} 'застрахованих;
  • - наявність причинного зв'язку між фактом пошкодження здоров'я і нещасним випадком на виробництві або впливом шкідливого виробничого фактора.

Днем настання страхового випадку при пошкодженні здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (хронічного чи гострого) є день, з якого встановлено факт тимчасової або стійкої втрати застрахованим професійної працездатності.

Основним документом, що підтверджує факт пошкодження здоров'я і тимчасову втрату професійної працездатності, є листок непрацездатності, який видається медичною організацією за формою і в порядку, передбачених Міністерством охорони здоров'я Росії.

Наступ стійкої втрати професійної працездатності встановлюється установами МСЕ при поданні акта про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 або акта про професійному захворюванні і оформляється у вигляді взяття (п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2).

Безсумнівно значимі для науки трудового права ті роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2, які розвивають норми ст. 3 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ і ст. 227 ТК РФ про те, що нещасним випадком на виробництві визнається подія, в результаті якого застрахований отримав каліцтво або інше ушкодження здоров'я при виконанні обов'язків за трудовим договором або виконанні будь-якої роботи за дорученням роботодавця (його представника), а також при здійсненні інших правомірних дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або здійснюються в його інтересах як на території страхувальника, так і за її межами або під час проходження до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником (або на особистому транспортному засобі в разі його використання в виробничих (службових) цілях за розпорядженням роботодавця (його представника) або за згодою сторін трудового договору), і яке спричинило необхідність переведення застрахованої на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ним професійної працездатності або його смерть.

У зв'язку з цим для правильної кваліфікації події, в результаті якої заподіяна шкода життю або здоров'ю потерпілого, необхідно в кожному випадку досліджувати наступні юридично значимі обставини:

  • - відноситься потерпілий до осіб, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
  • - зазначено чи подію, що відбулася в переліку подій, які кваліфікуються як нещасних випадків (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);
  • - чи відповідають обставини (час, місце та ін.), Супутні подією, що відбулася, обставин, зазначених у ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
  • - стався нещасний випадок на виробництві з особою, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (ст. 5 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ);
  • - чи мали місце обставини, при наявності яких нещасні випадки можуть кваліфікуватися як не пов'язані з виробництвом (вичерпний перелік таких обставин міститься в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ) і інші обставини.

При розгляді позову про визнання нещасного випадку пов'язаним з виробництвом або професійним захворюванням необхідно враховувати, що питання про встановлення причинно-наслідкового зв'язку між отриманням каліцтва або іншим ушкодженням здоров'я або захворюванням і вживанням алкоголю (наркотичних, психотропних та інших речовин) підлягає вирішенню судом виходячи з конкретних обставин кожної справи та наявних але нього доказів.

Крім того, судам слід мати на увазі, що в силу ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ нещасний випадок може кваліфікуватися як не пов'язані з виробництвом, якщо за висновком медичної організації єдиною причиною смерті або ушкодження здоров'я стало алкогольне, наркотичне або інше токсичне сп'яніння (отруєння) потерпілого, не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, в якому використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші токсичні речовини [12] .

В силу п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2 слід враховувати, що «положеннями Трудового кодексу Російської Федерації ... регулюють питання розслідування нещасних випадків на виробництві (статті 227-231), передбачається можливість кваліфікації в якості нещасних випадків, пов'язаних з виробництвом, і складання актів за формою н-1 за всіма нещасних випадків, що мали місце при виконанні працівниками їх трудових обов'язків, навіть якщо в заподіянні шкоди працівнику винне виключно третя особа, н є роботодавцем цього працівника » [13] .

При розгляді справ про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю в результаті виникнення у застрахованого професійного захворювання, необхідно мати на увазі, що в силу Положення про розслідування та облік професійних захворювань, затвердженого постановою Уряду РФ від 15 грудня 2000 № 967, заключний діагноз - « професійне захворювання »мають право встановлювати вперше лише спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади, клініки або відділи професійних захворювань медичних наукових уч ежденій або їх підрозділи (центри професійної патології). Встановлений діагноз може бути скасований або змінений тільки центром професійної патології в порядку, передбаченому п. 16 даного Положення [14] .

Ступінь втрати професійної працездатності встановлюється виходячи з оцінки втрати здатності здійснювати професійну діяльність внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання відповідно до Правил встановлення ступеня втрати професійної працездатності в результаті нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань [15] і Тимчасовими критеріями визначення ступеня втрати професійної працездатності , програми реабілітації потерпілого в результа е нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання [16] .

Необхідно мати на увазі, що ступінь втрати професійної працездатності повинна визначатися в залежності від здатності потерпілого здійснюється не будь-яку професійну діяльність, а тільки ту, яку він фактично здійснював до настання страхового випадку за трудовим договором. У зв'язку з цим, якщо застрахований не здатний повністю виконувати роботу певної кваліфікації, обсягу і якості, то його здатність здійснювати професійну діяльність слід вважати втраченою повністю [17] .

Обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань підлягають фізичні особи, які виконують роботу на підставі трудового договору, укладеного зі страхувальником.

Разом з тим забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню відповідно до ст. 3 і 5 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125- ФЗ має надаватися і в тих випадках, коли трудові відносини між працівником і роботодавцем виникли на підставі фактичного допущення працівника до роботи з відома або за дорученням роботодавця або його представника, але трудовий договір ні належним чином оформлений (ст. 16 ТК РФ), а також у випадках, коли судом встановлено, що договором цивільно-правового характеру фактично регулюються трудові відносини між працівником і роботодавцем (ст. 11 ТК РФ) [18] .

Забезпечення по страхуванню здійснюється у вигляді:

  • 1) допомоги по тимчасовій непрацездатності, що призначається в зв'язку зі страховим випадком і виплачується за рахунок коштів на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;
  • 2) страхових виплат:
    • - одноразової страхової виплати застрахованій або особам, які мають право на отримання такої виплати в разі його смерті;
    • - щомісячних страхових виплат застрахованій або особам, які мають право на отримання таких виплат у разі його смерті;
  • 3) оплати додаткових витрат, пов'язаних з медичної, соціальної та професійної реабілітацією застрахованого, при наявності прямих наслідків страхового випадку:
    • - на медичну допомогу (первинну медико-санітарну допомогу, спеціалізовану, в тому числі високотехнологічну, медичну допомогу) застрахованій, здійснювану на території РФ безпосередньо після події важкого нещасного випадку на виробництві до відновлення працездатності або встановлення стійкої втрати професійної працездатності;
    • - придбання лікарських препаратів для медичного застосування та медичних виробів;
    • - сторонній (спеціальний медичний і побутовий) догляд за застрахованим, в тому числі здійснюваний членами його сім'ї;
    • - проїзд застрахованого для отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування в медичних організаціях (санаторно- курортних організаціях), транспортного засобу; для замовлення, примірки, отримання, ремонту, заміни протезів, протезно-ортопедичних виробів, ортезів, технічних засобів реабілітації, а також у напрямку страховика для проведення огляду (переогляду) федеральним установою МСЕ і проведення експертизи зв'язку захворювання з професією установою, що здійснює таку експертизу [ 19][19] ;
    • - санаторно-курортного лікування в медичних організаціях (санаторно-курортних організаціях), включаючи оплату медичної допомоги, що здійснюється в профілактичних, лікувальних і реабілітаційних цілях на основі використання природних лікувальних ресурсів, у тому числі в умовах перебування в лікувально-оздоровчих місцевостях і на курортах, а також проживання та харчування застрахованого, проживання та харчування супроводжуючої його особи в разі, якщо супровід обумовлено медичними показаннями, оплату відпустки застрахованого (понад їжак придатно оплачуваної відпустки, встановленого законодавством РФ) на весь період санаторно-курортного лікування та проїзду до місця санаторно-курортного лікування і назад;
    • - виготовлення та ремонту протезів, протезно-ортопедичних виробів та ортезів;
    • - забезпечення технічними засобами реабілітації та їх ремонту;
    • - забезпечення транспортними засобами за наявності відповідних медичних показань і відсутності протипоказань до водіння, їх поточного і капітального ремонту та оплати витрат на паливно-мастильні матеріали;
    • - професійного навчання та отримання додаткової професійної освіти.

Оплата додаткових витрат, передбачених піди. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ, за винятком оплати витрат на медичну допомогу (первинну медико-санітарну допомогу, спеціалізовану, в тому числі високотехнологічну, медичну допомогу) застрахованій безпосередньо після події важкого нещасного випадку на виробництві, проводиться страховиком , якщо установою МСЕ встановлено, що застрахований потребує відповідно до програми реабілітації потерпілого в результаті нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в вка занних видах допомоги, забезпечення або відходу. Умови, розміри і порядок оплати таких витрат визначаються Урядом РФ (ст. 8) [20] .

  • [1] Див .: Постанова Конституційного Суду РФ від 9 лютого 2012 року № 2-П.
  • [2] Прийнята резолюцією 217 А (III) Генеральної Асамблеї Організації Об'едіненнихНацій (ООН) від 10 грудня 1948 р
  • [3] Прийнято резолюцією 2200 А (XXI) Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1966 р
  • [4] Див .: Апеляційне визначення Санкт-Петербурзького міського суду від 2 іюня2015 р № 33-9059 / 2015.
  • [5] Нс ратифікована Російською Федерацією станом на 26 червня 2017 року - Прим. ред.
  • [6] Чи не ратифікована Російською Федерацією станом на 26 червня 2017 року - Прим. ред.
  • [7] При розгляді вимог про стягнення заборгованості за сумами возмещеніявреда, що утворилася до вступу в силу Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ, слід враховувати, що, виходячи з п. 3 ст. 28 цього федерального закону, страховщікне несе відповідальність за виплату зазначених сум. Обов'язок по виплаті заборгованості в зазначеному випадку покладається на роботодавця (н. 28 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2).
  • [8] Див .: Визначення Конституційного Суду РФ від 11 липня 2006 № 301-0.
  • [9] Порівняйте з п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2: «Під професійним захворюванням розуміється гостре або хронічне заболеваніезастрахованного, що є результатом впливу на нього шкідливого (шкідливих) виробничого (виробничих) чинника (чинників) і що спричинило тимчасову або стойкуюутрату ним професійної працездатності », в якому допущена неточність.
  • [10] Стаття 3 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ.
  • [11] Статті 7 і 28 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ в определенноймере закріплюють тавтологію. Однак найгірший варіант законодавчого регулювання представляється наступним. У ст. 27 Федерального закону «Про основи обязательногосоціального страхування» зазначено: «Посадові особи, які допустили порушення в сфереобязательного соціального страхування, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації».
  • [12] Пункти 9, 10 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2.
  • [13] У п. 8 цієї постанови допущена неточність: «положення» не регулюють питання, а норми права регулюють суспільні відносини (див., Наприклад, ст. 1 ТК РФ).
  • [14] Пункт 11 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2.
  • [15] Затверджено постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2000 № 789.
  • [16] Затверджено постановою Мінпраці Росії від 18 липня 2001 року № 56.
  • [17] Пункт 19 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2.
  • [18] Пункт 14 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 березня 2011 № 2.
  • [19] Статтею 8 Федерального закону від 24 липня 1998 № 125-ФЗ передбачена оплатапроезда в зазначених випадках і супроводжуючої особи, якщо супровід застрахованої особи обумовлено медичними показаннями. - Прим. ред.
  • [20] Див .: Положення про оплату додаткових витрат на медичну, соціальнуюі професійну реабілітацію застрахованих осіб, які отримали ушкодження здоров'я внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, затверджене постановою Уряду РФ від 15 травня 2006 № 286.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук