Акредитації в Російській Федерації в галузі оцінки відповідності

Основні поняття. Принципи акредитації

Акредитація - офіційне визнання органом з акредитації компетентності юридичної особи або індивідуального підприємця виконувати роботи в певній галузі оцінки відповідності та надання права видавати офіційні документи про результати оцінки відповідності.

Акредитований орган з оцінки відповідності - юридична особа або індивідуальний підприємець, офіційно визнані органом з акредитації компетентними виконувати роботи в певній галузі оцінки відповідності, яким надано право видавати офіційні документи про результати оцінки відповідності.

Атестат акредитації - документ, який засвідчує, що акредитований орган з оцінки відповідності є компетентним виконувати роботи в певній галузі оцінки відповідності і йому надано право видавати офіційні документи про результати оцінки відповідності.

Атестація експертів з акредитації - визнання компетентності фізичної особи брати участь у роботах з акредитації.

Заявник акредитації - юридична особа або індивідуальний підприємець, що претендують на акредитацію або на розширення галузі акредитації.

Інспекційний контроль за акредитованим органом з оцінки відповідності - перевірка діяльності акредитованого органу з оцінки відповідності на предмет відповідності встановленим критеріям акредитації.

Критерії акредитації - сукупність вимог, яким повинен задовольняти заявник акредитації, щоб бути акредитованим, і акредитований орган при виконанні робіт з оцінки відповідності.

Область акредитації - конкретні роботи в певній галузі оцінки відповідності, на виконання яких подано заяву і (або) надана акредитація.

Область оцінки відповідності - сукупність форм і об'єктів оцінки відповідності в певних сферах економічної діяльності.

Об'єкти оцінки відповідності - продукція, процеси виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг, системи управління якістю, що підлягають оцінці відповідності встановленим вимогам.

Орган з акредитації - юридична особа, уповноважена в установленому порядку проводити акредитацію органів з оцінки відповідності.

Оцінка відповідності - пряме або непряме визначення дотримання вимог, що пред'являються до об'єкта.

Експерт з акредитації - фізична особа, визнана компетентним для участі в роботах з акредитації.

Акредитація здійснюється відповідно до принципів:

  • - Єдиної системи і правил акредитації;
  • - Добровільності;
  • - Відкритості та доступності правил акредитації;
  • - Компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію;
  • - Неприпустимості обмеження конкуренції та створення перешкод по користуванню послугами акредитованих органів з оцінки відповідності;
  • - Забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації;
  • - Неприпустимість суміщення одним органом повноважень на акредитацію і сертифікацію;
  • - Незалежності органів з сертифікації від виробників, продавців, виконавців і набувачів;
  • - Неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях.

Національна система акредитації Російської Федерації і її учасники

Національна система акредитації представляє сукупність правил виконання робіт з акредитації, її учасників і правил функціонування системи акредитації в цілому.

У національній системі акредитації в обов'язковому порядку повинні бути акредитовані юридичні та фізичні особи, які виконують роботи з оцінки відповідності обов'язковим вимогам, у тому числі органи з сертифікації, випробувальні лабораторії (центри) та інші організації, які виконують роботи з оцінки відповідності в інших формах, передбачених технічними регламентами. У національній системі акредитації також можуть бути акредитовані органи, які виконують роботи з оцінки відповідності добровільним до виконання вимогам.

Учасниками національної системи акредитації є:

  • 1. Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання, що здійснює такі повноваження:
    • - Розробляє державну політику і здійснює нормативно-правове регулювання з питань акредитації в галузі оцінки відповідності;
    • - Координує проведення робіт з акредитації в національній системі акредитації;
    • - Представляє інтереси Російської сидерації з питань акредитації в національних, європейських і міжнародних організаціях;
    • - Готує пропозиції про вступ до міжнародних організацій з акредитації, укладає угоди про взаємне визнання результатів акредитації з національними та міжнародними організаціями з акредитації;
    • - Бере участь у роботі міжнародних (регіональних) організацій, комісій, що займаються питаннями акредитації, укладає угоди про співпрацю і співпрацюєте зарубіжними національними органами з акредитації;
    • - Готує пропозиції про приєднання до міжнародних (регіональних) угодами з акредитації.
  • 2. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з надання державних послуг у сфері технічного регулювання, який
  • - Веде Єдині реєстри акредитованих органів з оцінки відповідності та експертів з акредитації;
  • - Надає всім зацікавленим особам інформацію в галузі акредитації, за винятком випадків, якщо в інтересах збереження державної, комерційної та (або) службової таємниці надання інформації має бути обмежена.
  • 3. Органи з акредитації, що здійснюють такі повноваження:
    • - Розглядають заяви, проводять перевірку і експертизу документів та відомостей, поданих заявником акредитації;
    • - Перевіряють заявника акредитації на відповідність встановленим критеріям акредитації;
    • - Приймають рішення про акредитацію та видачі атестатів акредитації;
    • - Приймають рішення про розширення галузі акредитації;
    • - Переоформлюють атестати акредитації;
    • - Приймають рішення про призупинення та відновлення дії атестата акредитації;
    • - Звертаються до суду із заявою про анулювання дії атестата акредитації або скороченні галузі акредитації;
    • - Ведуть реєстри акредитованих органів з оцінки відповідності;
    • - Надають зацікавленим особам інформацію про порядок проведення акредитації.

Органи з акредитації зобов'язані забезпечувати компетентність, об'єктивність і незалежність здійснювану ними діяльність з акредитації; мати атестованих експертів з акредитації у відповідних областях наданої акредитації; мати документально оформлену та відповідну встановленим вимогам систему управління.

  • 4. Експерти з акредитації беруть участь у виконанні наступних робіт:
    • - Експертиза документів та відомостей, поданих заявником акредитації;
    • - Перевірка відповідності заявника акредитації встановленим критеріям акредитації;
    • - Інспекційний контроль за акредитованими органами з оцінки відповідності;
    • - Підготовка програм перевірки заявника акредитації та акредитованого органу.

Експертами з акредитації повинні бути фізичні особи, атестовані в установленому порядку і занесені до Єдиного реєстру експертів з акредитації. Порядок атестації експертів з акредитації, а також формування та ведення Єдиного реєстру експертів з акредитації затверджується Урядом Російської Федерації.

  • 5. Заявники акредитації.
  • 6. Акредитовані органи з оцінки відповідності виконують роботи з оцінки відповідності, визначені областю акредитації і мають наступні права:
    • - Видавати офіційні документи про результати оцінки відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт і надання послуг встановленим вимогам;
    • - Застосовувати знак національної системи акредитації у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
    • - Подавати заяви до органу з акредитації на розширення галузі акредитації або на скорочення області акредитації.

Акредитовані органи з оцінки відповідності зобов'язані дотримувати встановлених критерії акредитації при здійсненні своєї діяльності; подавати до органу з акредитації інформацію про свою діяльність, встановлену в положеннях про акредитацію; повідомляти орган з акредитації про припинення своєї діяльності в якості акредитованого органу з оцінки відповідності протягом не більше п'яти днів після прийняття відповідного рішення про припинення діяльності; повідомляти відомості про адреси місць проведення робіт з оцінки відповідності та про їх зміну не пізніше десяти днів з дня початку проведення робіт з оцінки відповідності або зміни адреси місця проведення робіт.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >