Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка нерухомості
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Функції державного регулювання земель

Види і зміст функції регулювання земельних відносин визначаються Конституцією РФ, ЗК РФ та іншими нормативними актами у відповідності з економічними, соціальними і спеціальними вимогами до організації використання та охорони земель (схема 20.3).

Схема 20.3. Функції державного регулювання земельних відносин

Функції державного регулювання земельних відносин

Основними функціями державного регулювання володіння і користування земельною фондом є:

  • o планування і прогнозування використання земель;
  • o зонування земель;
  • o розподіл і перерозподіл земель;
  • o ведення державного земельного кадастру;
  • o землевпорядкування та внутрішньогосподарська організація землекористування;
  • o моніторинг земель і контроль за правильним їх використанням;
  • o вирішення земельних спорів.

Функції регулювання земельних відносин різняться між собою суб'єктами (органами) їх здійснення, місцем і значенням у системі регулювання та юридичними наслідками.

До компетенції федеральних органів державної влади з регулювання земельних відносин належать:

  • o прийняття ЗК РФ та інших федеральних законів, що регулюють земельні відносини;
  • o встановлення єдиних принципів плати за землю; встановлення порядку реєстрації прав на земельні ділянки та іншу міцно пов'язану з ними нерухомість;
  • o затвердження порядку управління землями, що знаходяться у федеральній власності;
  • o затвердження порядку організації землеустрою, ведення державного кадастру нерухомості та моніторингу земель, організація та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;
  • o здійснення контролю за виконанням законодавства РФ, регулюючого земельні відносини (схема 20.4);
  • o встановлення меж особливо охоронюваних територій, що входять до складу декількох суб'єктів РФ, а також у місцях проживання та господарську діяльність нечисленних народів та етнічних груп, за погодженням з відповідними органами державної влади та органами місцевого самоврядування;
  • o розробка спільно з органами державної влади суб'єктів РФ і затвердження федеральних програм щодо раціонального використання земель, підвищення родючості грунтів, охорони земельних ресурсів у комплексі з іншими природоохоронними заходами;
  • o розпорядження (вилучення і надання) земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності;
  • o викуп земель для федеральних потреб;
  • o затвердження міської риси міст федерального значення.

Схема 20.4. Умови забезпечення житлового та іншого будівництва на федеральних земельних ділянках

Умови забезпечення житлового та іншого будівництва на федеральних земельних ділянках

Широкі повноваження з регулювання володіння, користування і розпорядження землею мають органи державної влади суб'єктів РФ. У їх ведення входить:

  • o прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ відповідно до Конституції РФ, ЗК РФ, іншими федеральними законами;
  • o визначення територій з особливим правовим режимом використання земель, встановлення і зміна їх меж;
  • o встановлення граничних розмірів земельних ділянок;
  • o встановлення розмірів та порядку плати за землю, а також встановлення порядку її централізації відповідно до законодавства РФ;
  • o затвердження порядку розпорядження землями, що знаходяться у державній власності суб'єктів РФ, а також порядку зміни цільового призначення земельної ділянки;
  • o затвердження міської та селищної риси, міст і селищ республіканського, крайового, обласного, окружного підпорядкування;
  • o затвердження відповідно до законодавства РФ з урахуванням місцевих умов порядку здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, землеустрою;
  • o встановлення пільг щодо справляння плати за землю відповідно до федеральним законом;
  • o організація ведення державного кадастру нерухомості, моніторингу земель відповідно до порядку, встановленого законодавством РФ;
  • o організація державного контролю за використанням та охороною земель;
  • o розпорядження (вилучення і надання) земельними ділянками, що перебувають у власності суб'єктів РФ;
  • o зміна цільового призначення земель;
  • o прийняття рішень про вилучення (викуп) земель для державних потреб суб'єктів РФ.

Мінекономрозвитку Росії, його агентства та організації на місцях:

  • o розробляють пропозиції з управління землями, що знаходяться у державній та муніципальній власності;
  • o призупиняють виконання неправомірних рішень з питань вилучення та надання земельних ділянок до розгляду їх у відповідних органах (адміністрації, суді, арбітражному суді), у тому числі: органи по земельних ресурсів та землеустрою суб'єктів РФ - рішень районних та міських (крім міст Москви і Санкт -Петербурга) органів місцевого самоврядування; районні, міські органи по земельних ресурсів та землеустрою - рішень сільських та селищних органів місцевого самоврядування;
  • o притягують до адміністративної відповідальності осіб, винних у порушенні земельного законодавства РФ;
  • o видають в установленому порядку дозволу (ліцензії) на право проведення землевпорядних та інших проектно-вишукувальних робіт, пов'язаних з вивченням і використанням земельних ресурсів;
  • o аналізують стан земельного ринку;
  • o представляють пропозиції про порядок обчислення нормативної ціни землі, порядок встановлення ставки земельного податку та штрафних санкцій за порушення земельного законодавства;
  • o організують і ведуть державний кадастр нерухомості;
  • o здійснюють землеустрій, державний контроль за використанням та охороною земель, дають обов'язкові для виконання приписи щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства РФ;
  • o ведуть моніторинг земель;
  • o безмитно звертаються до суду, арбітражний суд з питань, віднесених до компетенції органів із земельних ресурсів та землеустрою.

Фінансова служба але фінансовому моніторингу (Росфінмоніторинг) здійснює обов'язковий контроль угод із земельними ділянками на суму 3 млн руб. і більше з метою протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (лист Росфінмоніторингу від 08.08.2008 № 1). Відповідні органи Росреестра зобов'язані інформувати Росфінмоніторинг протягом одного дня з дня держреєстрації угоди.

Захист прав власника землі

У Росії всі форми власності на землю захищаються так само. Власник землі має право витребувати свою ділянку з чужого незаконного володіння. Він має надійні законодавчі гарантії на випадок вилучення ділянки для державних або громадських потреб.

Захист земельних прав здійснюється в адміністративному або судовому порядку - в судах загальної компетенції, в арбітражних і третейських судах (схема 20.5).

Схема 20.5. Форми захисту земельних прав

Форми захисту земельних прав

Механізм відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва і збитків власникам землі наведено на схемах 20.6 і 20.7.

Схема 20.6. Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва

Схема 20.7. Відшкодування збитків власникам землі

Відшкодування збитків власникам землі

Відповідальність за порушення земельного законодавства

Найбільш поширеним порушенням земельного законодавства в Росії є самовільне зайняття земельних ділянок або використання земель без правовстановлюючих документів. Ця форма порушень становить понад 65% загальної кількості порушень за рік (62 700) на площі понад 4900 тис. Га. Види земельної контролю та відповідальність за порушення земельних відносин встановлені законодавством РФ (схема 20.8).

Схема 20.8. Земельний контроль. Відповідальність за правопорушення в галузі охорони та використання земель

Земельний контроль.  Відповідальність за правопорушення в галузі охорони та використання земель

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук