Навігація
Головна
 
Головна arrow Економіка arrow Економіка нерухомості
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Органи державної реєстрації

Державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним відповідно до Указу Президента РФ від 09.03.2004 № 314 здійснювала Росрегистрация та її територіальні органи - самостійні юридичні особи в системі Мін'юсту Росії. У 2008 р Росрегистрация була передана у ведення Міністерства економічного розвитку РФ '. З 1 березня 2009 об'єднані центральні апарати трьох відомств: Федеральної реєстраційної служби, Федерального агентства геодезії і картографії та Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості в єдину організацію - Росреестр, яка підпорядкована Мінекономрозвитку Росії. Об'єднання територіальних органів буде здійснюватися поетапно до 1 січня 2011 р

Створюють територіальні органи з реєстрації прав на нерухомість і угод з нею суб'єкти РФ (п. 2 ст. 33 Закону про держреєстрацію). Але призначення та звільнення з посад самих реєстраторів входить у функції уповноваженого федерального органу виконавчої влади - Росреестр за погодженням із суб'єктом РФ. Очолюють органи державної реєстрації норов на нерухоме майно та угод з ним керівники, призначаються і звільняються з посади органами виконавчої влади, - директором Росреестра. Відносини з реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним регулюються тільки актами федерального законодавства (ст. 3 Закону про держреєстрацію). Органи влади суб'єктів РФ можуть приймати нормативні правові акти лише поетапному створенні установ з реєстрації прав. На центральні органи покладаються правовий контроль, розробка методичних нормативних матеріалів, координація робіт, підготовка персоналу та інші функції (схеми 22.5 і 22.6).

На органи з реєстрації прав покладено також правова експертиза угод. Зобов`язання реєстратора входять перевірка

Схема 22.5. Органи державної реєстрації прав на нерухомість і угод з нею

Органи державної реєстрації прав на нерухомість і угод з нею

юридичної природи угод і правове їх супровід. Оскільки право власності виникає не з моменту укладення угоди, а з моменту державної реєстрації угод, то перевірятися повинен саме перехід права на нерухомість.

Так, в Московській області створена тільки одна організація з реєстрації прав на нерухомість і угод з нею (реєстраційна служба), а в районах і містах діють його філії та представництва, тобто структурні підрозділи, що не володіють самосто-

Схема 22.6. Статус державного реєстратора прав на нерухомість і угод з нею

Статус державного реєстратора прав на нерухомість і угод з нею

ятельное статусом юридичної особи. Така система організації органів Росреестра забезпечує несуперечність застосовуваних процедур і правил реєстрації на території одного округу.

Порядок державної реєстрації

Державна реєстрація прав здійснюється за місцем знаходження нерухомого майна в межах реєстраційного округу, в якому діє орган Росреестра. Підставою для реєстрації служать акти органів влади, свідоцтва про право на спадщину, договори та інші правочини (схема 22. 7), а також давність придбання. Згідно ст. 234 ЦК України особа, яка не є власником майна, але добросовісно, відкрито і безперервно володіє ним як своїм власним нерухомим майном протягом 15 років, набуває право власності на це майно. Особа, що посилається на давність придбання, може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим

Схема 22.7. Підстави для державної реєстрації прав на нерухомість

Підстави для державної реєстрації прав на нерухомість

майном володів той, чиїм правонаступником ця особа є. Перебіг строку давності придбання відносно речей, що знаходяться в особи, з володіння якого вони могли бути витребувані відповідно до ст. 301 і 305 ГК РФ, починається не раніше закінчення терміну позовної давності за відповідним вимогам.

Перелік необхідних документів для реєстрації, встановлений Законом про держреєстрацію (ст. 16), включає: правовстановлюючі документи (договори щодо нерухомості, акти та свідоцтва про приватизацію житлових приміщень, свідоцтва про право на спадщину, які набрали чинності судові рішення та інші документи); посвідчення особи; доручення; установчих документів юридичної особи та ін. Обов'язково додається кадастровий паспорт земельної ділянки та (або) план об'єкту нерухомості з зазначенням його кадастрового номера, посвідчення особи та ін. (схеми 22.8 і 22.9).

Якщо об'єкту нерухомості не присвоєно кадастровий номер, ідентифікація його в ЕГРПН здійснюється по умовному номеру, який присвоюється органом щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.

Розглянемо умовний приклад, коли є наступна структура: А - Б - В - Г. Тут:

А - двозначний номер суб'єкта РФ;

Б - двозначний номер реєстраційного округу;

  • 8 - 9-значний номер книги обліку вхідних документів, який складається з розділених між собою косою рисою:
    • o двухзначного номера підрозділу територіального округу Росреестра (у тому числі структурного підрозділу центрального апарату територіального округу служби, який позначається цифрами "01");
    • o тризначного порядкового номера книги обліку вхідних документів;
    • o чотиризначного номера ведення книги обліку вхідних документів.

Г - тризначний порядковий номер запису у книзі обліку вхідних документів. Складові частини умовного номера відокремлюються один від одного знаком "-". Наприклад, 77-09-01 (102 2005-127. Де:

  • 77 - номер суб'єкта РФ (м.Москва);
  • 09 - номер реєстраційного округу;
  • 01/002/2005 - номер книга обліку вхідних документів, який складається з номера підрозділу територіального органу Росреестра, що здійснює державну реєстрацію прав (01), порядкового номера книги обліку вхідних документів (002), року, в якому здійснюється ведення книга обліку вхідних документів (2005 );

Схема 22.8. Порядок подання документів на державну реєстрацію прав на нерухомість і угод з нею

Порядок подання документів на державну реєстрацію прав на нерухомість і угод з нею

Схема 22.9. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним

127 -порядковий номер запису у книзі обліку вхідних документів.

В умовному номер, що привласнюється Росреестра, його складові А і Б позначаються цифрами "00". Наприклад, 00-00-03 / 002 / 2005-056, де:

  • 03 002/2005 номер книги обліку вхідних документів, який складається з номера структурного підрозділу Росреестра, що здійснює державну реєстрацію (03), порядкового номера книги обліку вхідних документів, що ведеться даним підрозділом (002), року, в якому здійснюється ведення книги обліку вхідних документів (2005 );
  • 056 -порядковий номер запису у книзі обліку вхідних документів.

З жовтня 2006 р в Російській Федерації діють адміністративні регламенти з надання державних послуг громадянам органами Росреестра. Максимальний час очікування в черзі при подачі документів на реєстрацію прав на нерухомість встановлено не більше 45 хв, а але попереднього запису - не більше 15 хв. Максимальний термін прийому документів від громадян - не більше 30 хв, а від юридичних осіб - 45 хв (наказ Мін'юсту Росії 14.09.2006 № 293).

У разі сумнівів щодо якості (справжності) поданих документів реєстратор може звернутися в правоохоронні органи, ЄЇРЦ та інші установи для проведення відповідної перевірки. Вичерпну відповідь вони повинні представити в 10-денний термін. Якщо при проведенні юридичної експертизи виникають зауваження, які можна виправити, то заявнику надається право в місячний термін, а за письмовою заявою - у термін до трьох місяців привести весь пакет у відповідність до встановлених вимог. На цей період державна реєстрація прав призупиняється.

Відмова у державній реєстрації прав на нерухомість можливий тільки в семи випадках, передбачених у Законі про держреєстрацію (ст. 20), і може бути оскаржено в суді (схема 22.10).

Факт державної реєстрації виникнення і переходу прав на нерухоме майно засвідчується видачею свідоцтва, і на документах, що виражають зміст угоди, робиться спеціальний напис. Сама процедура реєстрації зводиться до записів інформації про права на кожен об'єкт нерухомості і його параметрах в ЕГРПН, докладна характеристика якого дана на схемах 22.11, 22.11а-22.14.

Схема 22.10. Підстави для відмови та державної реєстрації вдачу

Підстави для відмови та державної реєстрації вдачу

Державна реєстрація окремих видів прав (ст. 22-30 Закону про держреєстрацію) має деякі особливості (схеми 22.15-22.18). Так, в кондомініумах права спільної часткової власності на спільне майно, нерозривно пов'язані з правом на житлові та нежитлові приміщення, реєструються одночасно. Однак для державної реєстрації права одного з власників на частку у спільній частковій власності необхідно

Схема 22.10а. Правила призупинення державної реєстрації прав на нерухоме майно

Правила призупинення державної реєстрації прав на нерухоме майно

Схема 22.11. Склад ЕГРПН

Склад ЕГРПН

письмова згода всіх інших власників, завірена нотаріально або в органі Росреестра за місцем реєстрації (схема 22.19).

Схема 22.12. Структура розділів ЕГРПН

Структура розділів ЕГРПН

Схема 22. 13. Державна реєстрація прав на підприємство як майновий комплекс

Державна реєстрація прав на підприємство як майновий комплекс

У разі реєстрації права на об'єкт незавершеного будівництва вимагається документ на право користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна та проектно-кошторисна документація з описом об'єкта (див. Схему 22.15).

Державна реєстрація іпотеки проводиться на підставі заяви заставодавця після реєстрації його речових прав на нерухоме майно з додатком нотаріально посвідченого договору про іпотеку і згаданих в ньому документів (схеми 22.20-22.26; табл. 22.3). Більш докладно розглянемо реєстрацію заставних операцій із житловими приміщеннями. У Москві реєстрацію договору про заставу квартир проводять шляхом:

- Внесення реєстраційного запису до книги реєстрації заставних операцій із житловими приміщеннями (реєстрову книгу);

Схема 22.14. Державна реєстрація прав на нерухоме майно в багатоквартирних житлових будинках

Державна реєстрація прав на нерухоме майно в багатоквартирних житлових будинках

  • - Проставлення відмітки про реєстрацію па всіх оригіналах договору про заставу;
  • - Внесення відомостей про заставу в банк даних власників житла;
  • - Видачі свідоцтва про реєстрацію застави за формою.

Порядок державної реєстрації права власності на гаражі значно спрощений ФЗ від 30.06.2006 № 93-ФЗ "Про внесення змін до деяких актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян па окремі об'єкти нерухомого майна". Тепер громадяни можуть самостійно заповнити декларацію на гараж, отриману в органах Росреестра, і зареєструвати своє право власності при законною забудову земельної ділянки, який раніше був наданий для індивідуального гаражного будівництва. Якщо навіть в акті про надання земельної ділянки для гаражного будівництва невідомо право, на якому він наданий, громадяни можуть зареєструвати своє право власності на цю ділянку.

Спрощений порядок оформлення прав на житлові будинки, розташовані на земельних ділянках для житлового будівництва або особистого підсобного господарства, продовжено до 1 березня 2015 (ФЗ від 17.07.2009 № 174-ФЗ). У режимі "одного вікна" тепер приймаються від громадян заяви па отримання кадастрового паспорта земельної ділянки та державну реєстрацію права власності при спрощеній системі і коли не потрібно проводити межування ділянки.

При отриманні документів, підтверджують повне або часткове виконання забезпеченого заставою зобов'язання, орган, що здійснив реєстрацію застави, зобов'язаний негайно внести відповідний запис у реєстрову книгу.

Погашення реєстраційної записи при припиненні застави або продовження її дії на більш тривалі терміни проводиться за умови:

  • - Подачі спільної заяви заставника й заставоутримувача або власника заставної;
  • - Подання оригіналів договору про заставу з відміткою про його реєстрацію;
  • - Подання доказів у разі припинення договору застави, виконання забезпеченого заставою зобов'язання або підстав, перелічених у ст. 34 Закону про заставу.

Погашення реєстраційної записи при припиненні застави або продовження її дії на більш тривалі терміни може проводитися також за рішенням суду.

Схема 22.15. Державна реєстрація вдачі на новостворюваний об'єктнерухомості

Державна реєстрація вдачі на новостворюваний об'єкт нерухомості

Схема 22.16. Особливості державної реєстрації прав на новоутворені земельні ділянки

Особливості державної реєстрації прав на новоутворені земельні ділянки

Схема 22.17. Особливості державної реєстрації права та договору оренди нерухомого майна

Особливості державної реєстрації права та договору оренди нерухомого майна

Схема 22.18. Державна реєстрація сервітутів

Державна реєстрація сервітутів

Схема 22. 19. Державна реєстрація права спільної власності на нерухоме майно (ст. 24 Закону про держреєстрацію)

Державна реєстрація права спільної власності на нерухоме майно (ст. 24 Закону про держреєстрацію)

Схема 22.20. Загальні положення про реєстрацію застави нерухомості

Загальні положення про реєстрацію застави нерухомості

Схема 22.21. Склад документів для реєстрації застави нерухомості

Склад документів для реєстрації застави нерухомості

Схема 22.22. Оформлення реєстрації застави

Оформлення реєстрації застави

Схема 22.23. Обов'язки заставодавця після отримання свідоцтва про реєстрацію застави

Обов'язки заставодавця після отримання свідоцтва про реєстрацію застави

Схема 22.24. Реєстрація прав власності на нерухоме майно дипломатичних представництв іноземних державу м Москві

Реєстрація прав власності на нерухоме майно дипломатичних представництв іноземних держав у м Москві

Схема 22.25. Державна реєстрація прав на федеральне нерухомемайно

Державна реєстрація прав на федеральне нерухоме майно

Таблиця 22.3. Функції органів державного управління щодо оформлення прав власності на гаражі в м, Москві

№ п / п

Орган управління

Функції але оформленню вдачу власності на гаражі

1

Реєстраційна служба

Оформляє договори купівлі-продажу та свідоцтва на право власності при викупі орендованих гаражі

2

Органи Росреестра

Оформляють свідоцтва на підтвердження права власності на капітальні гаражі та формування прав власності гаражно-будівельних кооперативів (ГСК) і вносять їх до реєстру власності

3

Московське агентство з управління нерухомістю

Укладаєте ГСК та індивідуальними власниками договори оренди землі під розміщення гаражів

4

Москомархитектура

Дає містобудівні ув'язнення для майнових відносин із зазначенням терміну використання земельної ділянки та об'єкта

5

БТІ

Здійснює технічний облік гаражів

Схема 22.26. Перелік документів для оформлення права власностіна гаражі

Перелік документів для оформлення права власності на гаражі

Про погашення реєстраційного запису або продовженні її дії на більш тривалі терміни робиться відмітка в реєстрову книгу, у банку даних власників житла, на оригіналах договору про заставу та в архівному примірнику договору.

За запитом заставодавця та заставодержателя, а також інших зацікавлених осіб Департамент житлової політики і житлового фонду м Москви видає:

  • - Виписки з реєстрової книги;
  • - Інформацію про реєстрації застави (відомості про те, чи є відповідний запис про заставу житлового приміщення).

За реєстрацію застави, видачу свідоцтва про реєстрацію, а також подання виписок з реєстрової книги стягується державне мито у розмірі, визначеному законодавчими актами РФ (табл. 22.4).

Таблиця 22.4. Максимальний розмір мита за державну реєстрацію прав на нерухомість і операції з нею, руб. (ст. 333.33 НК РФ)

Максимальний розмір мита за державну реєстрацію прав на нерухомість і операції з нею, руб.  (ст. 333.33 НК РФ)

Не справляється державне мито за державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним у випадках:

  • o передачі державного або муніципального майна в оперативне управління;
  • o іпотеки згідно із законодавством;
  • o зміни змісту заставної;
  • o прав, що виникли до введення в дію Закону про держреєстрацію при держреєстрації переходу прав або відчуження нерухомості.

Відмова в реєстрації застави, погашенні реєстраційної записи або продовження терміну її дії; відмова в реєстрації неіснуючого договору про заставу, відмова про внесення необхідних змін, доповнення та відмітки; відмова у видачі відомостей про реєстраційної записи можуть бути оскаржені зацікавленою особою в суді за місцезнаходженням Департаменту житлової політики і житлового фонду м Москви.

Інформація та організаційні заходи

Всім учасникам економічних відносин і зацікавленим особам корисно знати, що державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним має відкритий (публічний) характер (схеми 22.27, 22.28).

У силу цього орган, який здійснює державну реєстрацію прав, зобов'язаний надати інформацію про виробленої реєстрацію та зареєстровані права (тобто інформацію з ЕГРПН) будь-якій особі (п. 4 ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 7 Закону про держреєстрацію) . У ст. 131 ГК РФ також передбачено, що інформація повинна надаватися в будь-якому органі, який здійснює реєстрацію нерухомості, незалежно від місця скоєння реєстрації. Однак згідно з п. 7 ст. 33 Закону про держреєстрацію до створення системи електронного обміну інформацією між установами юстиції інформація про зареєстровані вдачі на нерухоме майно буде надаватися за місцем вчинення державної реєстрації прав.

Умови отримання зазначеної інформації встановлені в ст. 8 зазначеного Закону. Слід зазначити, що використання відомостей, що містяться в ЕГРПН, способами або у формі, які завдають шкоди правам і законним інтересам правовласників, тягне відповідальність, передбачену законодавством РФ (п. 5 ст. 7 Закону про держреєстрацію). Неправомірне використання отриманих відомостей може, наприклад, призвести до виникнення збитків у правовласника, які порушник зобов'язаний буде відшкодувати у повному обсязі на підставі ст. 15 ГК РФ.

Надання інформації про реєстрацію здійснюється на підставі письмового запиту (додатки 1, 2 до даного параграфу), в якому зазначаються найменування об'єкта нерухомості, його місце розташування, найменування заявника.

Схема 22.27. Інформаційна відкритість державної реєстрації прав на нерухомість і угод з нею

Інформаційна відкритість державної реєстрації прав на нерухомість і угод з нею

Схема 22.28. Умови отримання інформації про зареєстровані права на об'єкти нерухомості та даних їх обліку

Умови отримання інформації про зареєстровані права на об'єкти нерухомості та даних їх обліку

Додаток 1. Форма запиту про надання копії документа, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості внесені до державного кадастр нерухомості

Форма запиту про надання копії документа, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості внесені до державного кадастр нерухомості

Додаток 2. Форма запиту про надання відомостей, внесених до державного кадастр нерухомості, у вигляді кадастрової виписки, кадастрового паспорта та кадастрового плану території

Форма запиту про надання відомостей, внесених до державного кадастр нерухомості, у вигляді кадастрової виписки, кадастрового паспорта та кадастрового плану території

Організація державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів містобудівної діяльності

Система організаційних заходів з державного технічному обліку нерухомих об'єктів представлена у схемах 22.29 - 22.33.

Схема 22.29. Загальні положення про державний технічний облік та технічну інвентаризацію об'єктів містобудівної діяльності

Загальні положення про державний технічний облік та технічну інвентаризацію об'єктів містобудівної діяльності

Схема 22.30. Функції уповноваженого органу державного регулювання у сфері державного технічного обліку та технічної інвентаризації містобудівних об'єктів

Функції уповноваженого органу державного регулювання у сфері державного технічного обліку та технічної інвентаризації містобудівних об'єктів

Схема 22.31. Зміст технічної інвентаризації містобудівнихоб'єктів

Зміст технічної інвентаризації містобудівних об'єктів

Схема 22.32. Використання результатів технічної інвентаризації містобудівних об'єктів

Використання результатів технічної інвентаризації містобудівних об'єктів

Схема 22.33. Порядок надання фізичним і юридичним особам відомостей (документів) про технічну інвентаризацію об'єктівобліку

Порядок надання фізичним і юридичним особам відомостей (документів) про технічну інвентаризацію об'єктів обліку

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук