Навігація
Головна
 
Головна arrow Маркетинг arrow Зв'язки з громадськістю
Переглянути оригінал

ЕТАПИ ПОЛІТИЧНОГО PR В РОСІЇ

На думку В. Ф. Кузнєцова, першим великим кроком щодо впровадження процедур зв'язків з громадськістю в нашій країні з'явилися вибори народних депутатів СРСР у 1989 р [1]Висування і відбір кандидатів, самі вибори вилилися в багатьох регіонах в великі акції. Почали застосовуватися деякі елементи виборчих технологій зв'язків з громадськістю, такі як створення команд підтримки, контрпропаганда, масові акції, «лістовочная війна», кампанії «від дверей до дверей» і т.д. Вони відрізнялися достатньою різноманітністю: комуністи використовували здебільшого адміністративні важелі впливу через райкоми і директорів великих держпідприємств; кандидати-директора в основному працювали на своїх підприємствах і були знайомі виборцям; демократи намагалися використовувати вуличну і мітингову пропаганду, «лістовочную боротьбу». Вперше було продемонстровано, який величезний вплив здатні надати на результати виборів ЗМІ. Там, де преса отримала можливість говорити вільно, вигравали демократи. Там же, де ЗМІ перебували під жорстким контролем партійних властей, удача супроводжувала представникам партійно-господарської номенклатури.

У цій першій політичній кампанії основними ресурсами зв'язків з громадськістю були можливості доступу до копіювальної техніки і друкарських машин, а не фінанси.

Наступним кроком у розвитку виборних технологій PR стала передвиборна кампанія 1990 До моменту її початку багато кандидатів мали вже власні виборчі штаби і команди. І хоча в командах кандидатів багато працювали за гроші або за будь-яку іншу мотивацію (наприклад, багато студентів допомагали своїм викладачам), все ж безоплатна допомога своїм кандидатам превалювала.

Основною формою зв'язку з громадськістю в великих містах стали мітинги і збори. У Москві такі мітинги збирали по кілька десятків тисяч чоловік. Крім того, розгорнулася справжня «лістовочная боротьба». Спеціальні команди відстежували поява листівок суперників і зривали їх або заклеювали своїми власними. Вперше в штабах кандидатів почали розроблятися концепції і стратегії передвиборної боротьби. Помітну роль в рекламі кандидатів стало грати телебачення. Мільйони росіян стежили за політичними дебатами на ТБ.

У той же час з'ясувалося, що програми кандидатів не надають помітного впливу на підвищення їхньої популярності в очах виборців. Всі вони були дуже схожі один на одного, а іноді невиразні. В умовах жорсткої ідеологічної боротьби визначальне значення мала політична платформа і приналежність до тієї чи іншій команді «своїх» політиків.

Повсюдно в Росії виборці прагнули змін і легко брали на віру будь-які популістські обіцянки. Саме в цій кампанії бере початок традиція свідомого нагнітання агресивної енергетики, стратегія боротьби, заснована на поділі суспільства на два непримиренні табори, яка отримала свій подальший розвиток на виборах 1993 року і успішно проіснувала до наших днів, хоча політичні сили - носії цієї стратегії «непримиренності »докорінно змінилися. Формувалися коаліції, штаби і команди підтримки, аналізувалися способи і методи агітації. Вперше почав цілеспрямовано створюватися «імідж» кандидатів. Фінанси стали відігравати помітну, хоча поки що й не визначальну роль. Іноді «бідні» кандидати домагалися успіху.

Відмітна особливість виборів до Федерального Зібрання в 1993 р - вступ в передвиборну боротьбу не тільки окремих кандидатів, а й політичних партій і об'єднань.

Вперше було прийнято рішення про голосування за партійними списками. При цьому до початку виборів практично заново склалися основні партії, блоки та об'єднання. Багато в чому це пояснювалося тим, що колишні партійні структури виявилися або зруйновані, або були погано пристосовані до боротьби за місця в новому парламенті.

Зміна принципів голосування вперше в явному вигляді поставило перед партіями питання про їх соціальній базі. Саме до цього періоду відноситься і початок масових соціологічних досліджень з різних питань виборів. Ці дослідження, зокрема, виявили той факт, що багато виборців відчували негативне ставлення до виборів. Вони не знали і не хотіли знати програм будь-яких партій. Перед початком виборчої кампанії лише 16% виборців визначили свої політичні уподобання.

На цьому тлі політичної індиферентності виборців (яскраве відміну від кампанії 1990 г.) низкою партій були продемонстровані абсолютно нові для росіян методи ведення пропаганди і агітації. Так, наприклад, «Вибір Росії» (партія Е. Гайдара) використовував виборчу технологію зв'язків з громадськістю американського зразка. Основна ставка робилася на масовану атаку на виборця через центральні ЗМІ і, перш за все, через телебачення. При цьому, оголосивши себе «партією влади», «Вибір Росії» використовував тактику залякування виборців «загрозою червоного реваншу». По суті справи, кампанія 1993 р виявилася однією з найбільш «безідейних» кампаній. Серед безлічі партій і блоків нікому не вдалося запропонувати виборцям нову ідею, здатну захопити росіян.

Оцінюючи технологічну ефективність зв'язків з громадськістю, відзначимо, що, за експертною оцінкою, партія «Вибір Росії» зазнала приблизно в 40 разів більше прямих фінансових витрат на кампанію, ніж Ліберально-демократична партія Росії. У зв'язку з цим можна зробити висновок, що перший досвід застосування західної виборчої технології зв'язків з громадськістю в Росії виявився невдалим.

Дві найбільші виборчі кампанії в Росії (вибори в Державну думу РФ в 2003 році і президентські в 2004 р) так само, як і вибори глав регіональної адміністрації та до органів місцевого самоврядування, продемонстрували широкий набір методів зв'язків з громадськістю, які застосовувались різними політичними партіями, кандидатами і блоками.

Відзначимо, що використання учасниками виборчої кампанії тієї чи іншої технології зв'язків з громадськістю обумовлювалося насамперед наявністю тих, що були в їх розпорядженні ресурсів. До їх числа можна віднести:

  • • підтримку органів влади управління в центрі і на місцях;
  • • розвиненість власних регіональних структур;
  • • фінансові та матеріальні можливості;
  • • привабливість сповідує ідей для широких мас виборців;
  • • наявність великого числа активістів і прихильників, готових віддати виборчої кампанії свій вільний час;
  • • доступ до електронних і друкованих засобів масової інформації;
  • • інтелектуальний потенціал штабу і команди;
  • • їх здатність генерувати нестандартні ходи і методи боротьби;
  • • наявність в блоці лідерів загальнонаціонального і регіонального масштабу.

Саме ці вихідні можливості і визначили стратегію і тактику різних політичних сил на виборах до Державної думи Російської Федерації в 2003 р Як відомо, успіху на них домоглися лише чотири політичні об'єднання: «Єдина Росія», Комуністична партія Російської Федерації (КПРФ), «Батьківщина »і ЛДПР. Всі ці блоки і партії (так само, як і майже всі інші партії), за винятком «Єдиної Росії», в якості головної теми передвиборчої пропаганди використовували критику сучасного становища в Росії, помилки і прорахунки Уряду в соціальній та економічній сфері.

Основою позиції КПРФ стала ідея державного патерналізму, соціальної рівності і стабільності. Ці ідеї, пропаговані протягом сімдесяти років радянської влади, все ще користуються певною популярністю у росіян старшого покоління. КПРФ зберегла з минулих часів найрозгалуженішу мережу регіональних і місцевих партійних організацій, створених на базі осередків КПРС, і величезну армію практично вільних для партійної роботи активістів-пенсіонерів. Все це, а також наявність сильного впливу в адміністративних органах влади на місцях, регіональних та місцевих друкованих засобах масової інформації зумовило стратегію КПРФ. Вона була націлена на агітацію за місцем проживання і роботи виборців, на індивідуальну роботу з громадянами. Можна сміливо сказати, що в роботі від «дверей до дверей» КПРФ була на голову вище інших партій, особливо в сільській місцевості.

На відміну від КПРФ президентський блок «Єдина Росія» спирався на владно-розпорядчі важелі регіональної адміністрації, а також на широку презентацію ідей і кандидатів через засоби масової інформації, переважно електронні, де «Єдина Росія» мала значний пріоритет, так як мала потужної адміністративної базою .

Таким чином, в кампанії «Єдиної Росії» була зроблена спроба об'єднати два види технологій зв'язків з громадськістю:

  • • орієнтованих на адміністративний тиск, достатній досвід яких напрацьовано російськими структурами влади раніше;
  • • західних методів створення іміджу і презентації кандидатів населенню через засоби масової інформації на основі летальних планів виборчих кампаній, розроблених професійними політичними консультантами.

Головна ідеологічна тема кампанії полягала в об'єднанні виборців в ім'я стабільності і реформ.

Тактика ЛДПР грунтувалася на експлуатації особистісних можливостей лідера партії В. Жириновського і опорі в регіонах на досить розвинену мережу партійних організацій. Вплив на виборців за допомогою «неправильних», а часто і шокуючих вчинків лідера, радикальної програми дій мала б виділити ЛДПР з безлічі не відмітних один від одного партій і кандидатів.

Ці ж основні методи реалізувалися і в президентській кампанії в 2004 р КПРФ під час агітації використовувала інноваційні технології в галузі зв'язків з громадськістю, а команда президента діяла через регіональну адміністрацію, яка часто намагалася застосовувати способи прямого тиску на виборців.

Таким чином, російська політична життя дає можливість виділити кілька розрізняються між собою концепцій виборних кампаній зв'язків з громадськістю, які довели свою ефективність і спираються на власні прийоми завоювання голосів виборців. Це вплив на електорат за допомогою адміністративно-командних методів, агітація від людини до людини, експлуатація образу харизматичного лідера і т.д.

  • [1] Див. Про це: Кузнецов В. Ф. Зв'язки з громадськістю: теорія і технології: Підручник.2-е изд., Доп. і перераб. М .: Аспект Пресс, 2007.
 
Переглянути оригінал
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук