ЗАКОНОДАВСТВО ІНШИХ КРАЇН

Всі іноземні компанії, що працюють в Росії і інших країнах, повинні слідувати не тільки законам РФ, але і з американським законодавством. Особливо гостро це питання стоїть для фармацевтичних компаній та інших фірм, які вимушено взаємодіють з лікарями, чиновниками, держслужбовцями та т.д. Наприклад, в даний час американське антикорупційне законодавство (Закон про протидію корупції за кордоном, Foreign Corrupt Practices Act, FCPA) обмежує діяльність американських компаній в Росії набагато жорсткіше, ніж місцеве російське.

FCPA - це американський закон, який забороняє надання і навіть пропозицію, обіцянку або схвалення чогось цінного, чи то у формі готівкових коштів, матеріальних цінностей або нематеріальних благ (як, наприклад, особисті вигоди) будь-якого неамериканському посадовій особі, політичної партії або кандидату на політичний пост з метою отримання або збереження ділових можливостей або надання таких ділових можливостей будь-якого іншій особі. Закон також вимагає від компаній вести достовірний і повний фінансовий облік, а також підтримувати систему внутрішнього контролю, спрямовану на запобігання і виявлення неналежних платежів, здійснених прямо або побічно за рахунок коштів компанії.

Закон діє щодо неправомірних платежів широкому колу осіб, проте перш за все стосується платежів посадовим особам. Термін «посадова особа» розуміється американським законом набагато ширше, ніж російським антикорупційним законодавством. Якщо російське законодавство по боротьбі з корупцією забороняє платежі державним службовцям та деяким іншим категоріям осіб, виконуючим публічні функції, то американський закон забороняє також платежі менеджерам, директорам і співробітникам перебувають у державній власності або контролюються державою установ або комерційних підприємств, наприклад нафтогазових компаній, лікарень і шкіл.

Як це стосується PR-діяльності? Виявляється, що дуже серйозно. Це і практично повна неможливість дарувати подарунки лікарям, політикам, чиновникам, вчителям і т.д. (Регламентуються дуже невеликі суми). Це заборона працювати з підрядниками (в тому числі з PR-агентствами), серед співробітників яких є чиновники, держслужбовці або члени їх сімей. Це також і заборона отримувати платні консультації у чиновників, політиків і т.д. В одній американській компанії в Росії в 2011 р у фахівців з GR постало питання, що дарувати численним колегам, з якими вони щодня спілкуються, на Новий рік від імені компанії. Подивившись норми FCPA, GR-снеціалісти порахували, що на дозволену суму зможуть подарувати колегам тільки листівки. Зваживши всі «за» і «проти», а також можливі претензії з боку комерційного відділу, співробітники прийняли рішення, що краще взагалі залишити це свято без уваги і обмежитися телефонними дзвінками.

У 2011 р Асоціація компаній - консультантів в області зв'язків з громадськістю (АКОС) провела круглий стіл «Юридичні та етичні норми в комунікаціях. Міжнародна і російська практика ». В ході круглого столу провідні експерти визнали важливість проходження етичним нормам і законодавчим і індустріальним обмеженням. Експерти відзначили особливу роль знання міжнародних правил, таких як FCPA в роботі з органами державної влади та чиновниками в фінансових комунікаціях.

Комілаенс-іроцедури. Важливими для PR-сіеціалістов, які працюють у великих міжнародних компаніях або в PR-агентствах, є норми комплаенс [1] .

В даний час комплаенс є напрямком професійної діяльності, привнесеним в російські організації великими західними компаніями. Напрямок існує переважно в фінансово-банківській та фармацевтичній сфері, хоча не обмежується ними. Підрозділи, які реалізують функцію перевірки на відповідність, як правило, носять назву «Комплаенс» або «Комплаенс-контроль».

У широкому сенсі термін означає ризик застосування юридичних санкцій або санкцій регулюючих органів, суттєвого фінансового збитку або втрати репутації банком в результаті недотримання ним законів, інструкцій, правил, стандартів саморегулюючих організацій або кодексів поведінки, що стосуються банківської діяльності [2] .

Головним регулюючим документом в цьому питанні є Кодекс корпоративної поведінки (Code of conduct ), який регламентує норми поведінки співробітників організації при взаємодії з клієнтами, іншими співробітниками, контрагентами, постачальниками, наглядовими органами та іншими третіми особами, з якими стикається той чи інший співробітник у процесі виконання своїх професійних обов'язків, і поширюється на такі системи, як принципи бізнесу, цілісність бізнесу, активи компанії та ін.

Крім Кодексу корпоративного поведінки в організації можуть бути розроблені / розробляються такі документи, як:

  • - Кодекс корпоративної етики (Code of Ethics );
  • - Політика прийняття і дарування подарунків;
  • - Політика повідомлення про порушення ( Whistleblowing policy );
  • - Політика щодо хабарництва і корупції;
  • - Політика щодо протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму;
  • - Політика про конфіденційність даних;
  • - Політика щодо конфлікту інтересів.

Дотримання норм FCPA для американських компаній є частиною комплаенс.

Один з цікавих прикладів проходження комплаенс міжнародними (європейськими або американськими) компаніями в Росії можна знайти в Digital. Так, деякий час назад в практиці /) /? /? Я /-спеціалістів широко застосовувалися такі інструменти, як «таємні агенти впливу» або «продажні блогери», які як би від імені сторонніх спостерігачів висловлювали в соціальних мережах позитивну думку про продукцію / послуги компанії і негативну думку про конкурентів. Так як російське законодавство в Інтернеті тільки робить перші кроки та контролю недобросовісної конкуренції, багато російських і зарубіжних компаній все ще використовують ці інструменти. Однак у багатьох міжнародних компаній подібні інструменти заборонені на рівні комплаенс, незважаючи на прогалини в російському законодавстві.

Наведені вище тези, безумовно, не описують весь можливий спектр юридичних та етичних аспектів PR-діяльності. Однак вони дають загальне уявлення про існуючий стан і тенденції регулювання в цій сфері.

  • [1] Комплаенс (англ, compliance - згода, відповідність) - згідно з Оксфордським словником англійської мови - дія за результатами запитів або зазначенням; покора.
  • [2] Словник фінансових і юридичних термінів. URL: http://www.consultant.ru/law/ref/ju_dict/?word=%CA%EE%EC%EF%EB%E0%E5%ED%Fl-%F0%E8%Fl%EA (дата звернення: 20.05.2015).
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >