Економічні аспекти безпеки життєдіяльності

При розгляді економічних аспектів безпеки життєдіяльності використовують поняття | 12]:

  • o економічного збитку від дії небезпек на людину і техносферу, зокрема від виробничого травматизму та професійних захворювань;
  • o еколого-економічного збитку, пов'язаного з втратою природних ресурсів, загибеллю природних екосистем, природних ландшафтів, зникненням окремих видів і популяцій рослинного і тваринного світу, зменшенням різноманіття природного світу.

Заходи по захисту навколишнього середовища, зниженню рівня впливу небезпек на людину і техносферу, забезпечення вимог безпеки і поліпшенню умов праці, прогнозування, запобігання чи зниження наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру оцінюються економічним ефектом і економічною ефективністю цих заходів.

Економічний збиток від дії небезпек на людину і техносферу - це витрати і втрати у вартісному вираженні, що виникають за рахунок:

  • - Загибелі, погіршення стану здоров'я, професійних та екологічних захворювань людей (при економічній оцінці прийнято вважати економічні втрати, пов'язані з втратою суспільством трудових ресурсів, - людей в працездатному віці, витратами на медичне обслуговування та лікування, виплатою страхового відшкодування, наданням ритуальних послуг, зниженням продуктивності праці, тимчасовою непрацездатністю, виплатою пенсій по інвалідності і т.д.);
  • - Більш швидкого руйнування і старіння основних фондів промисловості (виробничого устаткування, будівель і споруд), пов'язаного із зростанням швидкості природної корозії при забрудненні навколишнього середовища;
  • - Більш швидкого руйнування і старіння житлово-комунального господарства міст і селищ;

витрат на ліквідацію наслідків аварій, надзвичайних подій, стихійних лих, відновлення об'єктів економіки, житлово-комунального господарства, переселення та реабілітацію населення.

Еколого-економічний збиток - це витрати і втрати у вартісному вираженні, що виникають за рахунок:

  • - Зниження продуктивності сільськогосподарських угідь, пов'язаного із забрудненням навколишнього середовища, витрат на освоєння нових земель і поліпшення родючості землі та її рекультивацію;
  • - Зниження продуктивності лісу і витрат на лісовідновлювальні роботи;

зниження біоресурсного потенціалу країни. Економічний збиток від дії небезпек на людину, недотримання вимог безпеки праці та несприятливих умов праці можна підрахувати за такою формулою:

де ^^ бт! - сума втрат відшкодування у зв'язку з нещасними

; I

випадками, травмами, професійними захворюваннями, руб .; Ні - втрати, пов'язані з недоотриманням продукції через відсутність працівника (вартість недоотриманої продукції), руб.

Втрати відшкодування (ущерби) складаються з наступних складових:

де £ /, - відшкодування бюджету державного соціального страхування витрат на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, якщо непрацездатність виникла з вини підприємства, організації, руб .; і2 - відшкодування органам соціального забезпечення сум пенсій (або частини пенсії) інвалідам праці, якщо інвалідність настала по вини підприємства, організації, руб .; Щ - виплата допомог непрацездатним членам сім'ї у разі смерті працівника від хвороби або травми, пов'язаних з виробництвом (за втрату годувальника), руб .; V - виплата допомог при тимчасовому переведенні працівників на іншу роботу за станом здоров'я (відшкодування сократившегося заробітку), руб .; і5 - відшкодування збитку працюючим при частковій втраті працездатності (доплата до середнього заробітку), якщо при тимчасовому переведенні на іншу роботу або часткової втрати працездатності оплата потерпілому проводиться за раніше займаній посаді, то і4 і і5 з розрахунку виключаються, руб .; ие - витрати підприємства на професійну підготовку та перепідготовку працюючих, прийнятих на роботу замість вибулих по хворобі і у зв'язку з травмою, а також через незадоволення умовами праці в силу їх шкідливості і тяжкості (відшкодування втрати трудового ресурсу), руб .:

і6 = Ч o С, тут Ч - число звільнених через травми та професійних захворювань (за даними відділу кадрів); С - вартість навчання однієї особи на даному підприємстві, руб. (за даними бухгалтерії).

Інші втрати відшкодування (ущерби) через їх меншовартості можна не враховувати. Джерелом отримань даних по величинам ¿7 ,, Ь'2, 6 ';), 1, і5, 6'к є бухгалтерія підприємства.

Кожна зі складових збитку £ / бт / = 11 ^ + 11 ^, де £ / т / - втрати відшкодування (ущерби), обумовлені травмами; із1 - втрати відшкодування (ущерби), обумовлені професійними захворюваннями.

Економічний збиток від виробничого травматизму та професійних захворювань визначається не тільки втратами відшкодування, а й умовної вартістю недоотриманої продукції у зв'язку з вибуттям працюючого з виробничого процесу, яка визначається у формулі (8.1) членом # ", в руб.

У загальному вигляді умовна вартість недоотриманої продукції (умовні втрати додаткового продукту) визначається добутком числа днів непрацездатності через травматизм та професійних захворювань на середню вартість продукції, вироблюваної працюючим за один день. Умовна вартість недоотриманої продукції в цілому але підприємству може бути визначена шляхом підсумовування вартості недоотриманої продукції па кожному робочому місці, де був відсутній працівник унаслідок отримання травми або професійного захворювання, за формулою

де п - число робочих місць на підприємстві, на яких не виконувалася робота з причини відсутності працівника; Д, -число втрачених на _ / - м робочому місці трудових днів з причини непрацездатності працівника; - Середня вартість продукції, вироблюваної працівником на] -м робочому місці в день, руб .; 3 ^ - середня заробітна плата в день одного працюючого на] -и робочому місці, руб .; п - коефіцієнт вартості додаткового продукту, створюваного в день па робочому місці, по відношенню до середньоденної заробітної плати, залежить від галузі та виду підприємства, в середньому приймається 1,4-1,5.

Аналіз розмірів збитку, що наноситься підприємству виробничим травматизмом і професійними захворюваннями, використовується в практиці управління охороною праці для планування першочергових заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці, економічного обгрунтування прийнятих рішень.

Розрахунок збитку може проводитися за різні періоди часу, але, як правило, розраховується річний збиток. У цьому випадку всі складові збитку і кількість днів непрацездатності розраховуються за рік.

Нанесений НС матеріальний збиток складається з прямого (руйнування промислових об'єктів) і непрямого ущербов (недоотриманий дохід, товари, матеріальні цінності).

Для визначення прямого збитку необхідно знати вартість основних фондів виробництва до і після моменту настання НС. Їх різниця і є розмір прямого матеріального збитку. Для його визначення необхідно розташовувати даними про ступеня ураження об'єкта. Вона визначається виходячи або з чисельного значення ураженої площі об'єкту по відношенню до його загальної площі, або числауражених елементів цього об'єкта до їх загального числа. Оскільки передбачити місце виникнення і масштаб надзвичайної події на об'єкті неможливо, застосовують стохастическую основу для визначення ступеня ураження об'єкта. Для майданного об'єкта (відношення фасадної ширини об'єкта до його глибини не перевищує 2: 1) вона є математичним очікуванням випадкової величини, яка може приймати різні значення при відповідних імовірностях: середня величина О = В, Р {.

Так, для знаходження ступеня ураження (руйнування) об'єкта від вибухів при аваріях потрібно розглядати зони всіх ступенів руйнування, користуючись спрощеною формулою

де О - ступінь ураження промислового об'єкта; 5пор - площа об'єкта, який зазнавав руйнування, км2; Л ^ пір - число уражених елементів об'єкта (будівель, цехів, споруд, систем); ЛГ () бт - загальне число елементів об'єкта.

Значення Про залежно від ступеня ураження об'єкта представлені в табл. 8.2.

Таблиця 8.2. Ступінь ураження об'єкта в залежності від обсягу руйнувань

Ступінь ураження об'єкта в залежності від обсягу руйнувань

Для визначення числа жертв можна використовувати такий вираз:

де Пп - число жертв при раптовому вибуху; - Чисельність працюючих даної зміни (всього підприємства).

Збиток і число жертв при НС підраховують, як правило, при проведенні комплексу рятувальних робіт або після них.

Еколого-економічний збиток буває двох видів:

  • - Прямий збиток, що виявляється безпосередньо на об'єктах, розташованих у зоні негативного впливу промислового виробництва та споруди;
  • - Непрямий збиток, що виявляється в суміжних виробництвах, на об'єктах невиробничої сфери та у природному середовищі.

Методики розрахунку еколого-економічного збитку можна розділити на: локальні (реціпіентние) і укрупнені. Реціпіентние методики передбачають розрахунок збитку як суму окремих складових шкоди для різних об'єктів впливу (реципієнтів): населення, земельних, лісових, біологічних ресурсів, основних фондів промисловості, житлово-комунального господарства тощо Оцінка збитків за природними середах здійснюється на базі відповідних галузевих методик. Комплексний економічний збиток (У0) оцінюється як сума локальних збитків від різних видів (/, п) порушують впливів на (/ ', т) види реципієнтів [12]:

Такі методики складні і дають хорошу точність при наявності надійних вихідних фактичних даних. Наприклад, важко розрахувати шкоди здоров'ю населення через забруднення навколишнього середовища, так як не просто виявити "екологічно обумовлені" захворювання на фоні інших.

Так, в методиці, що розглядається в [12], економічний збиток від викидів забруднюючих речовин в атмосферу складається з суми локальних (реципієнтних) збитків і визначається за формулою

де Уа - економічний збиток від підвищеної захворюваності населення; УЖКГ - економічний збиток, що наноситься житлово-комунальному господарству; Усх - економічний збиток, що наноситься сільському господарству; У1Х - економічний збиток, що наноситься лісовому господарству; У "- економічний збиток, що наноситься промисловості.

Величина кожного локального (реципієнтного) шкоди визначається перемножением питомої збитку, обраного в залежності від середньорічної концентрації шкідливої домішки, кількості одиниць факторів сприйняття (реципієнтів), що знаходяться в даній забрудненій зоні, і районного коефіцієнта:

де У, - - локальний економічний збиток, що заподіюється реципієнту г в результаті забруднення атмосфери, руб .; К ^ - районний коефіцієнт для оцінки локального збитку г, залежний від природно-кліматичних і соціально-економічних характеристик регіону; У ^ - питома економічний збиток реципієнту г в зоні забруднення} інгредієнтом ц, руб / од. реципієнта; - Кількість одиниць реципієнта г в зоні забруднення) інгредієнтом од .; т - кількість зон забруднення; I - кількість інгредієнтів.

У методиці оцінюється збиток, що наноситься водним ресурсам, атмосфері, грунті та біоресурсів.

Укрупнені методики простіше, але дозволяють лише приблизно оцінити економічний збиток. Наприклад, річний економічний збиток, пов'язаний з викидами та скидами підприємств у навколишнє середовище, оцінюють за формулою

де у - константа (руб / ум. т), встановлювана окремо для викидів і скидів в залежності від масштабу, причому її значення для скидів приблизно в 160 разів вище, ніж для викидів; а - безрозмірний показник відносної небезпеки забруднення (для викидів змінюється від 0,4 до 8, в залежності від виду маркою території; для скидів - від 0,11 до 2,73, залежно від забруднюючих водогосподарської дільниці); / - Безрозмірний коефіцієнт, враховує характер розсіювання забруднюючих викидів (змінюється від 0,1 до 3,7, залежно від висоти і температури викиду), для скидів приймається за 1; Муслім - приведена маса викидів і скидів в рік, ум. т / рік: Муслім = ^ А # пх, тут п, т - кількість забруднюючих речовин і маса кожної речовини, т, у викиді або скиданні; Д - відносна небезпека кожної речовини (Д; = 1 / ГДК ,, де ГДК, - гранично допустима концентрація кожної речовини (для викидів - ГДК,.,., Для скидів - ГДК, ")).

Основними механізмами економічного управління природоохоронною діяльністю є принцип платності забруднень і використання природних ресурсів.

Принцип "забруднювач платить" передбачає економічну відповідальність підприємства за забруднення навколишнього середовища, компенсацію з боку підприємства економічного збитку, що наноситься навколишньому середовищу та населенню його забрудненнями. Важливим механізмом реалізації цього принципу є платежі за забруднення. Платежі за забруднення не можна розглядати як повну компенсацію завдається шкоди. Їх внесення не звільняє підприємство від відшкодування заподіяного збитку, підприємство не отримує амністію за можливим позовами організацій та громадян за завдану шкоду. Фінансовий тягар платежів за забруднення стимулює підприємство до зменшення оподатковуваної платежами величини.

Розглянемо економічний ефект заходів щодо безпеки життєдіяльності.

Економічний ефект заходів щодо забезпечення безпеки і поліпшення умов праці. Економічний ефект (економічна вигода В, руб.) У грошовому виразі заходів щодо поліпшення умов і охорони праці визначається сумою запобігання шкоди (економічних наслідків) ДУб1 від виробничого травматизму та

професійних захворювань, руб., збільшення прибутку ДП підприємства за рахунок приросту продуктивності праці, руб., скорочення витрат ДЛ на пільги і компенсації за роботу в несприятливих умовах, руб .:

Запобігання шкоди (дуб,) визначається різницею ущербов до (Вуст) і після (Убт2) заходів, підраховуваних за формулою (8.1):

Збільшення прибутку ДП, руб, підприємства пояснюється зниженням собівартості продукції, що випускається через зростання продуктивності праці, обумовленого підвищенням працездатності працівників у більш сприятливих умовах праці. Поліпшення умов праці може бути досягнуто, наприклад, за рахунок поліпшення мікрокліматичних умов в робочій зоні, підвищення освітленості і поліпшення характеристик світловий середовища, зниження напруженості праці, стомлюваності за рахунок організації робочого місця відповідно до ергономічними рекомендаціями і т.п. Збільшення прибутку підприємства визначається підсумовуванням збільшення прибутку (зниження собівартості продукції) по кожній ділянці, робочому місцю, на яких проводилися заходи щодо поліпшення умов праці:

де ПЯ, П; 2 - прибуток, отриманий за рахунок роботи на ділянці (робочому місці)] відповідно до і після проведення заходу, руб .; См, С, -2 - собівартість одиниці продукції на ділянці} відповідно до і після проведення заходу, руб / од., Руб / т, руб / м3 (розмірність в залежності від виду продукції); Еу1, Е ^ 2 - кількість одиниць продукції, одержуваної на ділянці) "відповідно до і після проведення заходу, од., Т, м3 (розмірність в залежності від виду продукції).

Скорочення витрат на пільги і компенсації обумовлено тим, що за рахунок заходів щодо поліпшення умов праці знижується тяжкість або напруженість праці (був важкий - став середньої тяжкості, був напружений - став напружений середнього ступеня), знижується клас шкідливості (були шкідливі умови - стали допустимі) , а це дозволяє зняти пільги і компенсації або зменшити їх розмір.

Зниження витрат на пільги і компенсації також визначається підсумовуванням по окремих дільницях або видами робіт, на яких за рахунок заходів щодо поліпшення умов праці вдалося досягти скорочення витрат

де ЛР, Л; 2 - витрати на пільги і компенсації працюючим па ділянці} відповідно до і після заходів.

Економічний ефект природоохоронних заходів та заходів щодо поліпшення використання природних ресурсів. Економічний ефект (економічна вигода В ", руб) в грошовому вираженні природоохоронних заходів та заходів щодо поліпшення використання природних ресурсів визначається сумою запобігання шкоди (економічних наслідків) У" від забруднення навколишнього природного середовища та нераціонального використання природних ресурсів, і доходу Д, одержуваного при реалізації продукції, отриманої з уловлених системами очищення забруднень, які можуть використовуватися в якості вторинних матеріальних ресурсів. Наприклад, вловлена пил та інші тверді забруднення можуть використовуватися для виготовлення будівельних матеріалів, сірчистий ангідрид - для виробництва товарної сірчаної кислоти і сірки і т.д.

Економічний ефект заходів щодо прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям. Економічний ефект (економічна вигода ВЧС, руб.) У грошовому виразі - ефект заходів щодо прогнозування і запобігання надзвичайним ситуаціям, визначається сумою запобігання шкоди від техногенних аварій і катастроф, стихійних лих ДУЧС, а також сумою збережених коштів (ДС), витрачених на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій (рятувальні заходи, відновлення систем життєзабезпечення і т.д.), якщо її не вдалося запобігти, а лише знизити її наслідки:

Деякі економічні ефекти підраховуються порівняно просто. Наприклад, економічний ефект від аварії, що має локальний характер і не викликала серйозних екологічних наслідків, можна оцінити як суму витрат на локалізацію аварії, ліквідацію її наслідків, відновлення зруйнованого або пошкодженого об'єкта, компенсації сім'ям загиблих (якщо є летальні результати), лікування і відновлення працездатності постраждалим. При оцінці збитку, що наноситься надзвичайними ситуаціями, використовуються методики оцінки збитку, що наноситься природному середовищу, і збитків від травм, захворювань і т.д., викладені вище.

Економічна ефективність заходів в області забезпечення безпеки .жізнедеятельності. Економічна ефективність заходів у галузі безпеки життєдіяльності визначається різницею отриманого економічного ефекту (вигоди В, руб.) І понесених для його отримання витрат 3, руб.

Для оцінки економічної ефективності використовують показники чистого і загального (абсолютного) економічного ефекту. Показник чистого економічного ефекту (річного економічного ефекту Еу) визначається за формулою

Чим більше річний економічний ефект Ер тим вище економічна ефективність заходу.

Витрати 3 на реалізацію заходу розраховуються за формулою

де К - капітальні вкладення в захід, руб (витрати на придбання засобів захисту, модернізацію обладнання, створення або поліпшення систем вентиляції, очищення і кондиціонування повітря тощо); Еп - безрозмірний нормативний коефіцієнт ефективності капітальних вкладень (в цілому по промисловості £ = 0,12, для деяких видів екобіозащітной заходів він може дорівнювати 0,08 і навіть 0,03 - для лісовідновлювальних робіт); С - витрати на обслуговування та експлуатацію систем забезпечення умов і охорони праці на рік, руб.

Загальна (абсолютна) економічна ефективність захід визначається виразом Е "= В / 3. Захід вважається економічно ефективним, якщо Е"> 1. Чим вище Е0, тим ефективніше захід.

Ефективність капітальних вкладень Ек в заходи з охорони праці оцінюють за формулою

Якщо Ек> Ен, то капітальні вкладення слід вважати ефективними.

Термін окупності капітальних вкладень Т = 1 / Еп, років. Якщо Т <1 / Еп, захід вважається таким, що окупається.

Економічний ефект заходу може бути отриманий тільки після його реалізації, і навіть не в перший рік. Витрати підприємство несе спочатку, а ефект отримує пізніше. При наявності в країні інфляції зіставляти вкладені в проект фінансові кошти і отриманий пізніше ефект можна, так як сучасні гроші можуть виявитися не співставні за купівельної спроможності з "майбутніми". Тому для оцінки ефективності багаторічних проектів заходів щодо забезпечення безпеки життєдіяльності необхідно враховувати фактор дисконтування, що дозволяє привести "майбутні" гроші до сучасного моменту. Для обліку фактора часу при оцінці ефективності заходів застосовують такий показник, як чистий дисконтований дохід (ЧДД)

де г - коефіцієнт дисконтування, що враховує рівень інфляції (чим він більший, тим вище інфляція, при г = = 0 інфляції немає); I - поточний рік реалізації заходу; Т- рік закінчення реалізація програми заходів. Чим більше ЧДД, тим ефективніше захід.

Слід звернути особливу увагу на те, що від'ємне значення розрахованого ЧДД не завжди може бути однозначним показником недоцільність заходи, так як при розрахунках не завжди враховується (через складність розрахунку або відсутності розрахункових методик) непрямий відвернена збиток.

Економічний ефект заходів з охорони праці не може і не повинен бути єдиним критерієм доцільності проведення заходів. Навіть якщо економічні розрахунки показують неефективність заходи, воно може бути реалізовано, оскільки володіє великою соціальною ефективністю. Перевагу соціального ефекту економічному зовсім не означає другорядності останнього, особливо в умовах ринкової економіки.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >