Навігація
Головна
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПІДТРИМКА СТІЙКОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ОБ'ЄКТІВ ЕКОНОМІКИ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Стійкість функціонування об'єкта економіки в надзвичайних ситуаціях

При надзвичайних ситуаціях всілякі підприємства, що потрапили в їх зону, часто повністю або частково втрачають здатність виробляти продукцію, виконувати інші свої функції. У цьому випадку говорять про втрату даними виробничим об'єктом стійкості функціонування.

Будь-якому інженеру-виробничнику вході своєї діяльності деколи доводиться мати справу з виникаючими на підприємстві аваріями, з техногенними впливами ззовні і з впливами на об'єкт природної стихії. Тому для інженера актуальні знання, які можуть бути використані для підтримки і підвищення стійкості функціонування виробництва в цих умовах.

Розглянемо поняття об'єкта економіки, стійкість функціонування якого викладена в даній главі.

Об'єктом економіки називається суб'єкт господарської діяльності, що виробляє економічний продукт (результат людської праці і господарської діяльності) або виконує різного роду послуги. Економічний продукт може бути представлений у матеріально-речовій або в інформаційній (інтелектуальної) формі.

Прикладами об'єктів економіки є різного роду промислові, енергетичні, транспортні, сільськогосподарські об'єкти, науково-дослідні, проектно-конструкторські, соціальні установи.

Всі об'єкти економіки - промислові, транспортні, енергетичні, агропромислові проектуються таким чином, щоб їх надійність і безпеку були максимально високими. Однак через визнання фактора "ненульового ризику" (тобто неможливості виключити ризик виникнення надзвичайних ситуацій у всіх випадках потенційних загроз), аварії на об'єктах економіки все ж відбуваються і призводять до тяжких наслідків, що завдає шкоди об'єктам.

Тяжкими наслідками для об'єктів економіки чреваті також зовнішні впливи, що надаються на них при виникненні надзвичайних ситуацій за межами об'єкта - при стихійних лихах, аваріях на інших об'єктах, веденні військових дій. Крім прямого збитку у всіх названих випадках, утрату об'єктам економіки наносять порушення провадження на них, тобто втрата стійкості його функціонування.

У загальному випадку під стійкістю функціонування промислового об'єкта в надзвичайних ситуаціях розуміється здатність об'єкта випускати встановлені види продукції в заданих обсягах і номенклатурі, передбачених відповідними планами в умовах цих ситуацій, а також пристосованість цього об'єкта до відновлення у випадку ушкодження. Для об'єктів, не пов'язаних з виробництвом матеріальних предметів (транспорт, зв'язок, електроенергетика, наука, освіта тощо), стійкість функціонування визначається здатністю об'єкта виконувати свої функції і відновлювати їх.

Оскільки об'єкти економіки поряд з персоналом, будівлями, спорудами, паливно-енергетичними ресурсами включають в якості базової складової технологічні (технічні) системи, доцільно визначити і їх стійкість.

Під стійкістю технологічної (технічної) системи розуміється можливість збереження її працездатності при надзвичайній ситуації.

Стійкість може виражатися кількісно. Для цього використовується спеціальний показник - коефіцієнт стійкості:

де W сохр - прогнозовані зберігаються виробничі потужності після впливу вражаючих факторів надзвичайної ситуації без урахування або з урахуванням втрат в результаті втрати зовнішніх зв'язків (поставок необхідних ресурсів); W 0 - виробничі потужності до впливу вражаючих факторів надзвичайної ситуації.

При цьому під виробничою потужністю розуміється обсяг продукції, що випускається протягом року.

Для об'єктів економіки невиробничого призначення при визначенні коефіцієнта стійкості замість виробничої потужності можуть використовуватися інші показники, харастерізующіе можливості об'єкта з виконання свого призначення.

Сучасні об'єкти економіки часто являють собою складні інженерно-економічні чи інші комплекси, і їх стійкість безпосередньо залежить від стійкості складових елементів. До таких елементів можуть, наприклад, ставитися виробничий персонал, будівлі та споруди виробничих цехів, елементи системи забезпечення (сировина, паливо, комплектуючі вироби, електроенергія, газ, тепло тощо), елементи системи управління виробництвом; захисні споруди для укриття робітників і службовців.

Втрата стійкості функціонування об'єктом економіки в надзвичайній ситуації відбувається через вплив на нього різних дестабілізуючих факторів. Насамперед, це вражаючі фактори аварії на даному об'єкті, стихійного лиха і аварій на інших підприємствах. Проте низку дестабілізуючих факторів пов'язаний не тільки з прямим вражаючим впливом.

Стійкість функціонування об'єкта економіки в значній мірі залежить від безпеки виробничих процесів на ньому, ступеня небезпеки переробляються, транспортуються, зберігаються сировини і матеріалів, його аварійності, тобто від стану безпеки об'єкта (для промислового об'єкта - від стану промислової безпеки).

Хоча недоліки в системах безпеки російських об'єктів економіки відзначалися завжди, стан справ особливо погіршився в період державного та економічного перебудови країни.

Процес структурної перебудови в галузях промисловості на тлі роздержавлення і приватизації підприємств проходив без належного урахування необхідності забезпечення технічної безпеки та протиаварійного стійкості промислових виробництв. Багато підприємців і керівники підприємств розглядали і розглядають витрати на безпеку і протиаварійну стійкість в якості свого роду резерву для зниження витрат і забезпечення швидкого прибутку.

Аналіз стану безпеки промислових об'єктів показує, що її низький рівень пов'язаний, насамперед, з незадовільним станом основних фондів, повільними темпами реконструкції виробництв, відставанням термінів ремонтів та заміни застарілого обладнання, несправностями або відсутністю надійних систем попередження та локалізації аварій, приладів контролю і засобів захисту .

На працездатність промислового об'єкта можуть чинити негативний вплив умови району його розташування, які визначають рівень і ймовірність впливу небезпечних факторів природного походження: сейсмічного впливу, селів, зсувів, тайфунів, цунамі, зливових дощів і т.п. Важливі також метеорологічні та інші природні умови.

На стійкість функціонування об'єкта також впливають характер забудови території (структура, тип і щільність забудови), що оточують об'єкт суміжні та інші виробництва, транспортні комунікації.

Стійкість функціонування, крім цього, залежить від деяких особливостей виробництва, пов'язаних зі станом персоналу, в тому числі від рівня кваліфікації, підготовки персоналу та фахівців з безпеки, технологічної та виробничої дисципліни, впливу керівників та інженерно-технічних працівників на виконавців робіт.

Рівень стійкості зумовлюють також темпи і результати науково-дослідних і конструкторських розробок і стан їх впровадження, що, в кінцевому рахунку, позначається на вдосконаленні та оновлення техніки та технологій виробництва.

При конкретної надзвичайної ситуації ступінь і характер ураження об'єктів економіки, що ведуть до втрати стійкості функціонування, залежать від параметрів вражаючих факторів джерела надзвичайної ситуації (стихійне лихо, аварія техногенного характеру, застосування противником сучасних засобів ураження), відстані від об'єкта до епіцентру формування вражаючих факторів, технічних характеристик будівель, споруд та обладнання, планування об'єкту, метеорологічних і багатьох інших умов, а також від уміння персоналу протистояти лиху.

Підвищення стійкості функціонування об'єктів економіки досягається головним чином за рахунок проведення організаційно-технічних заходів, яким завжди передує оцінка (дослідження) стійкості функціонування конкретного об'єкта економіки.

Первісне здійснення оцінок (досліджень) щодо забезпечення стійкості функціонування об'єкта проводиться при його проектуванні відповідними службами на стадії технічних, економічних, екологічних та інших видів експертиз. Оцінка стійкості функціонування об'єкта проводяться також і при реконструкції об'єкта, його розширення і модернізації. Таким чином, дослідження стійкості - це не одноразова дія, а тривалий, динамічний процес, що вимагає постійної уваги з боку керівництва та технічного персоналу об'єкта економіки. На основі проведених оцінок розробляють заходи щодо підвищення стійкості і підготовки об'єкта до відновлення після надзвичайної ситуації.

Для дослідження (оцінки) потенційної стійкості функціонування об'єкта економіки необхідно:

  • - Проаналізувати принципову схему функціонування об'єкта економіки з позначенням елементів, що впливають на стійкість його функціонування;
  • - Оцінити фізичну стійкість будівель і споруд, надійність систем управління, технологічного обладнання, технічних систем електропостачання, паливного забезпечення і т.п .;
  • - Спрогнозувати можливі надзвичайні ситуації на самому об'єкті або в зоні його розміщення;
  • - Оцінити можливі параметри вражаючих факторів можливих надзвичайних ситуацій (наприклад, інтенсивність землетрусу, надлишковий тиск у фронті повітряної ударної хвилі, щільність теплового потоку, висота гідроволни прориву і її максимальна швидкість, площа і тривалість затоплення, доза радіоактивного опромінення, гранично допустима концентрація небезпечних хімічних речовин і т.п.);
  • - Оцінити параметри можливих вторинних вражаючих факторів, що виникають як наслідок впливу первинних вражаючих факторів на вторинні джерела небезпеки;
  • - Спрогнозувати зони впливу вражаючих факторів;
  • - Визначити значення критичного параметра (максимальна величина параметра вражаючого фактора, при якій функціонування об'єкта не порушується);
  • - Визначити значення критичного радіуса (мінімальна відстань від центру формування джерела вражаючих факторів, на якому функціонування об'єкта не порушується);
  • - Спрогнозувати величину зберігаються після тієї чи іншої надзвичайної ситуації виробничих потужностей або величину іншого показника, що характеризує зберігаються можливості об'єкта з виконання свого призначення.

При цьому повинні бути враховані характеристики самого об'єкта, у тому числі кількість будівель і споруд, щільність забудови, чисельність найбільшою працюючої зміни, особливості конструкцій будівель і споруд, характеристики обладнання, комунально-енергетичних мереж, місцевості, забезпеченість захисними спорудами та багато іншого.

Стійкість функціонування об'єкта економіки в надзвичайних ситуаціях може оцінюватися цілком і по частинах. У загальному випадку оцінюється функціонування всього об'єкта в цілому відповідно до його цільового призначення. У приватних постановках може оцінюватися стійкість конструктивних елементів, ділянок, цехів або навіть окремих функцій об'єкта щодо окремих або всіх в сукупності вражаючих факторів надзвичайних ситуацій.

Таким чином, навіть загальний перелік необхідних дій по оцінці (дослідженню) потенційної стійкості функціонування об'єкта економіки при надзвичайних ситуаціях показує велику складність цього завдання.

При надзвичайних ситуаціях обсяг і характер втрат і руйнувань на об'єктах економіки буде залежати не тільки від впливу вражаючих факторів і раніше названих умов, а й від своєчасності та повноти завчасно здійснених заходів з підготовки об'єкта економіки до функціонування в умовах надзвичайних ситуацій. Ці заходи спрямовані на підвищення стійкості функціонування цих об'єктів.

Підвищення стійкості функціонування об'єктів економіки досягається шляхом завчасного проведення заходів, спрямованих на максимальне зниження можливих втрат і руйнувань від вражаючих факторів джерел надзвичайних ситуацій, створення умов для ліквідації надзвичайних ситуацій та здійснення в стислі терміни робіт з відновлення об'єкта економіки. Такі заходи проводяться завчасно в період повсякденній діяльності, а також в умовах надзвичайної ситуації.

Основними напрямками підвищення стійкості об'єктів економіки є:

  • - Підвищення надійності інженерно-технічного комплексу та підготовка об'єктів економіки до роботи в умовах надзвичайної ситуації;
  • - Раціональне розміщення об'єктів економіки;
  • - Забезпечення надійного захисту персоналу;
  • - Підвищення безпеки технологічних процесів та експлуатації технологічного (технічного) обладнання;
  • - Підготовка до відновлення порушеного виробництва.

Робота з підвищення стійкості конкретних об'єктів

економіки спрямована на запобігання аваріям на даних об'єктах, виключення (зниження інтенсивності) вражаючих впливів, що надходять ззовні - від аварій на інших об'єктах і стихійних лих, а також на захист від цих впливів. Для цього використовуються спільні наукові, інженерно-конструкторські, технологічні основи, службовці методичною базою для запобігання аварій.

Важливою складовою частиною діяльності з підтримки сталого функціонування об'єктів економіки (в частині небезпечних виробничих об'єктів) є заходи щодо забезпечення промислової безпеки. Промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів - стан захищеності життєво важливих інтересів особистості і суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах і наслідків зазначених аварій.

У якості загальних заходів, що знижують ризик можливих аварій, можуть бути названі:

  • - Вдосконалення технологічних процесів, підвищення надійності технологічного обладнання та експлуатаційної надійності;
  • - Своєчасне оновлення основних фондів, застосування якісної конструкторської та технологічної документації, високоякісної сировини, матеріалів, комплектуючих виробів;
  • - Використання висококваліфікованого персоналу;
  • - Створення та використання ефективних систем технологічного контролю і технічної діагностики, безаварійної зупинки виробництва, локалізації придушення аварійних ситуацій і багато іншого.

Роботу щодо запобігання аваріям ведуть відповідні технологічні служби підприємств, їх підрозділи з техніки безпеки.

Забезпечення безпеки об'єктів економіки, збереження стійкого їх функціонування в умовах надзвичайних ситуацій має будуватися на єдиної нормативної правовій основі.

Найбільш важливими міжнародними правовими актами в галузі промислової безпеки, прийнятими в останні роки, стали Конвенція про транскордонний вплив промислових аварій та Конвенція про запобігання великим промисловим аваріям.

У російському законодавстві зазначені питання регулюються в правових актах, що відносяться до промислової безпеки, екологічному, санітарному, будівельному законодавствам, законодавству з охорони праці, адміністративного та інших галузей права. Взаимоувязанная система умов, заборон, обмежень та інших обов'язкових вимог, дотримання яких забезпечує промислову безпеку та безпеку особливо важливих об'єктів економіки, сформульована в ряді федеральних законів.

У Федеральному законі "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" визначені відносини в процесі діяльності органів державної влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій, незалежно від їх організаційно-правової форми, і населення у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

У Федеральному законі "Про пожежну безпеку" встановлено правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки, а також відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та підприємствами.

Федеральний закон "Про безпеку дорожнього руху" визначає правові основи забезпечення безпеки дорожнього руху з метою охорони життя, здоров'я та майна громадян шляхом попередження дорожньо-транспортних пригод та зниження тяжкості їх наслідків.

У Федеральному законі "Про радіаційної безпеки населення" передбачено правове регулювання у сфері забезпечення радіаційної безпеки, регламентовані принципи та заходи щодо забезпечення цієї безпеки, встановлені гігієнічні нормативи (допустимі дози опромінення) на території Російської Федерації і відповідальність за невиконання або за порушення вимог до забезпечення радіаційної безпеки.

У Федеральному законі "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" визначено правові, економічні та соціальні основи забезпечення безпечної експлуатації небезпечних виробничих об'єктів. Норми цього закону спрямовані на упередження аварій та забезпечення готовності організацій, що експлуатують небезпечні об'єкти, до локалізації та ліквідації наслідків зазначених аварій.

Федеральний закон "Про безпеку гідротехнічних споруд" регулює відносини, що виникають при здійсненні діяльності щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд, від розпочата проектування гідротехнічних споруд до їх зняття з експлуатації (ліквідації).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук