ЗМІСТ ТА ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ СОЦІАЛЬНОГО ПЕДАГОГА В ОРГАНІЗАЦІЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ

Соціально-педагогічна діяльність в Російській Федерації здійснюється і має нормативно-правову основу на п'яти чітко визначених рівнях: міжнародному, федеральному, регіональному, муніципальному і установському. Кожен з цих рівнів можна характеризувати наступним чином.

Нормативно-правова основа діяльності соціального педагога в ВВПЗ

До основних міжнародних документів, пов'язаних з проблемами захисту прав дітей, відносяться: Загальна декларація прав людини 1948 р .; Конвенція ООН про права дитини 1989 р .; Конвенція про цивільно-правові аспекти міжнародної практики насильницького увоза дітей 1980 р .; Конвенція про захист дітей та співробітництво з питань міжнародного усиновлення 1993 р .; Декларація про захист жінок і дітей в надзвичайних обставинах і в період збройних конфліктів 1974 р. Та ін

Міжнародно-правовий захист дитинства і юнацтва веде свій початок від Женевської декларації прав дитини 1924 р прийнятої Асамблеєю Ліги Націй [1] .

У преамбулі до Декларації йдеться, що люди - чоловіки і жінки, - визнаючи обов'язковим дати дітям найкраще, проголошують це як свій обов'язок. Дітям необхідно надати все необхідне для їх нормального розвитку, як в області матеріальної, так і духовної. У Женевській декларації, як і в будь-який інший міжнародної декларації, не містилося обов'язкових нормативних приписів для країн-учасниць, і все ж це було велике досягнення: дитина стала об'єктом міжнародно-правового захисту.

У нормативно-правову основу соціально-педагогічної діяльності входить перш за все Конвенція ООН про права дитини, унікальний міжнародний договір, що охоплює широке коло питань, що стосуються законних прав та умов існування дітей, прийнятий в 1989 р Її основна мета полягає в максимальному захисті інтересів дитини від посягань як окремих осіб, так і суспільства в цілому і його структурних складових (формальних і неформальних). Ратифікували Конвенцію держави взяли на себе зобов'язання по створенню умов, при яких діти їх громадян можуть брати активну і творчу участь у соціально-політичному житті.

На федеральному рівні законодавство в сфері соціального захисту дитинства в даний час в Російській Федерації діють кілька нормативно-правових документів:

Конституція Російської Федерації - вищий нормативний правовий акт Російської Федерації, прийнятий всенародним голосуванням народом Російської Федерації 12 грудня 1993 року, який набрав чинності з дня офіційного опублікування 25 грудня 1993 р має вищу юридичну силу, яка закріплює основи конституційного ладу Росії, державний устрій, освіту представницьких, виконавчих, судових органів влади і систему місцевого самоврядування, права і свободи людини і громадянина.

Цивільний кодекс Російської Федерації (зі змінами 2014/15 р) (ГК РФ) - основний пріоритетний звід законів, що регулюють відносини в сфері цивільного права, який набув чинності 1 січня 1995 р останні зміни в його зміст внесені 13 липня 2015 р ГК РФ регулює відносини між громадянами Російської Федерації, юридичними особами, муніципальними утвореннями, суб'єктами РФ, а також Російською Федерацією і визначає дію права на власність, інтелектуальних прав, корпоративних відносин, майнових відносин, основані на рівність сторін. ГК РФ і інші Федеральні закони, прийняті відповідно до нього, є нормами цивільного права для громадян та юридичних осіб.

Сімейний кодекс Російської Федерації (СК РФ) - правовий акт, який регулює питання сім'ї та шлюбу, який вступив в чинності 8 грудня 1995 і містить останні зміни від 24 липня 2015 р Відображаючи такі важливі моменти сімейного права, як, зокрема, права і обов'язки подружжя , форми виховання дітей в сім'ї, порядок усиновлення дітей, які залишилися без батьків, СК РФ захищає інтереси неповнолітніх дітей або непрацездатних членів сімей. Його головні завдання полягають у сприянні зміцненню сім'ї, побудови сімейних відносин на взаємній любові і повазі, здійснення своїх прав всіх членів сім'ї. СК РФ передбачає захист здоров'я і прав членів сім'ї і невтручання в справи сім'ї кого-небудь.

Кримінальний кодекс Російської Федерації (КК РФ) - основний законодавчий акт, що вступив чинності 13 червня 1996 р містить зміни від 25 липня 2015 року і встановлює, які діяння громадян Росії, суспільства в цілому або Держави є злочинними і караними. На відміну від попередніх кодексів новий Кримінальний кодекс Російської Федерації складений з урахуванням нових політичних і економічних реалій суспільства, в ньому передбачається пріоритетне захист прав і свобод людини перед державою. Основні завдання КК РФ - охорона прав громадян, власності, навколишнього середовища, громадського порядку, конституційного ладу і попередження вчинення злочинів.

Трудовий Кодекс Російської Федерації (ТК РФ) - законодавчий акт, який набрав чинності 1 лютого 2002 року, що містить зміни від 24 липня 2015 року, в пріоритетному порядку регулює трудові відносини та встановлює правила трудового законодавства, в тому числі права та обов'язки, працевлаштування , професійну підготовку, підвищення кваліфікації, охорону, оплату і нормування праці працівників; права і обов'язки роботодавця.

Основне завдання ТК РФ - захист прав працівників і роботодавців, створення оптимальних умов праці та правове врегулювання трудових спорів відповідно до закону. Трудовий Кодекс Російської Федерації гарантує працівникам право на захист здоров'я, за свою гідність, на соціальне страхування, судовий захист прав і свобод, відшкодування шкоди, заподіяної під час трудової діяльності. Трудовий Кодекс встановлює порядок і правила вирішення трудових спорів.

Закон України «Про освіту в Російській Федерації» (прийнятий Державною Думою 21 грудня 2012, схвалений Радою Федерації 26 грудня 2012, останні зміни та доповнення внесені 24.07.2015). Предметом його регулювання є суспільні відносини, що виникають у сфері освіти в зв'язку з реалізацією громадянами Росії права на освіту, забезпеченням державних гарантій прав і свобод людини в сфері освіти і створенням умов для реалізації права на освіту. Даний Федеральний закон встановлює правові, організаційні та економічні засади утворення в Російській Федерації, основні принципи російської державної освітньої політики, загальні правила функціонування системи освіти та здійснення освітньої діяльності, визначає правове становище учасників відносин у сфері освіти.

Федеральний закон Російської Федерації «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» від 28 грудня

  • 2013 р № 442-ФЗ прийнятий Державною Думою 23 грудня 2013 року, схвалений Радою Федерації 25 грудня 2013 року і встановлює:
  • 1) правові, організаційні та економічні основи соціального обслуговування громадян в Російській Федерації;
  • 2) повноваження федеральних органів державної влади та повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері соціального обслуговування громадян;
  • 3) права і обов'язки одержувачів соціальних послуг;
  • 4) права і обов'язки постачальників соціальних послуг.

Федеральний закон Російської Федерації «Про громадські

об'єднаннях », набув чинності 19 травня 1995 р містить зміни від 20 березня 2015 року і регулює відносини, що виникають між державою та громадськими організаціями, що створюються в зв'язку з бажанням громадян добровільно об'єднатися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей. Він визначає організаційно-правові форми громадських об'єднань в залежності від сфери діяльності і територіальної приналежності (місцеві, регіональні, міжрегіональні, загальноукраїнські та міжнародні). Федеральний закон встановлює порядок створення громадських об'єднань, умови їх ліквідації, вимоги до засновників і членів об'єднань, вимоги до статуту, символіці та обов'язковій державній реєстрації громадських об'єднань, визначає права і обов'язки громадських об'єднань в Російській Федерації, встановлює відповідальність громадських об'єднань за порушення вимог законодавства Російської Федерації.

Федеральний закон «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань», прийнятий Державною Думою 26 травня 1995 року (в ред. Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 56-ФЗ), визначає загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань Російської Федерації, регулює відносини, що виникають у зв'язку з встановленням і здійсненням федеральними органами виконавчої влади заходів державної підтримки загальноросійських, міжнародних молодіжних і дитячих об'єд нений.

Спеціальним законом у сфері захисту прав дитини в Росії є Федеральний закон від 24 липня 1998 № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації». Він передбачає такі основні напрямки захисту прав дитини в Російській Федерації.

  • 1. Законодавчі гарантії прав дитини в Російській Федерації (ст. 6 ФЗ). Дитині від народження належать і гарантуються державою права і свободи людини і громадянина відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, міжнародними договорами Російської Федерації, Сімейним кодексом Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
  • 2. Сприяння дитині в реалізації і захисту його прав і законних інтересів (ст. 7 ФЗ). Законодавством Російської Федерації встановлено перелік суб'єктів, на яких покладено обов'язок сприяти дитині в захисті його прав. Серед них:
    • органи державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, які в межах своєї компетенції приймають відповідні нормативні акти, проводять методичну, інформаційну та іншу роботу з дитиною по роз'ясненню його прав і обов'язків, іншими способами беруть участь у захисті прав дитини;
    • батьки або особи, які їх замінюють, які представляють інтереси дитини, здійснюють виховання, утримання і забезпечення всебічного розвитку дитини, забезпечують освіту дитини;
    • педагогічні, медичні, соціальні працівники, психологи та інші фахівці, які несуть відповідальність за роботу з виховання, освіти, охорони здоров'я, соціальної підтримки і соціального обслуговування дитини за дорученням органів опіки та піклування, органів освіти, охорони здоров'я, праці та соціального розвитку, правоохоронних та інших органів, що займаються захистом прав дитини;
    • громадські об'єднання ( організації ) та інші некомерційні організації, які відіграють важливу роль в соціалізації та захисту прав дитини, його підготовці до самостійного життя.
  • 3. Захист прав дитини при здійсненні діяльності в області його освіти і виховання (ст. 9 ФЗ). Конституцією і Федеральним законом «Про освіту в Російській Федерації» встановлено право кожного на освіту, а також обов'язковість основної загальної освіти. Першими педагогами є батьки. Надалі вступаючи до навчального закладу, дитина стає обов'язковим учасником освітнього процесу, внаслідок цього необхідно забезпечити захист його прав в процесі навчання.

Законодавством встановлено широке коло гарантій прав дитини при здійсненні освіти і виховання. Так, при здійсненні освіти і виховання дитини в сім'ї, навчальному закладі не можуть обмежуватися права дитини.

Адміністрація освітніх організацій не має права перешкоджати створенню з ініціативи учнів у віці старше восьми років громадських об'єднань. Винятком є дитячі громадські об'єднання, створювані політичними партіями, дитячі релігійні організації.

Ті, що навчаються, за винятком дошкільнят та учнів початкової школи, має право клопотати перед адміністрацією освітніх установ про проведення дисциплінарного розслідування діяльності працівників освітніх установ, що порушують та обмежують права дитини. При цьому забезпечується участь представників навчаються в даному дисциплінарному розслідуванні.

Ті, що навчаються освітніх організацій можуть проводити у позанавчальний час збори і мітинги з питань захисту своїх порушених прав. Адміністрація навчального закладу не має права перешкоджати проведенню таких зборів і мітингів, в тому числі на території і в приміщенні освітнього закладу.

В освітніх установах повинні вивішуватися тексти статутів, правил внутрішнього розпорядку, списки органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, які здійснюють контроль і нагляд за дотриманням, забезпеченням і захистом прав дитини.

  • 4. Забезпечення прав дітей на охорону здоров'я (ст. 10 ФЗ). З метою забезпечення прав дітей на охорону здоров'я в державних і муніципальних установах охорони здоров'я здійснюються заходи з надання дітям безкоштовної медичної допомоги, яка передбачає профілактику захворювання, медичну діагностику, лікувально-оздоровчу роботу, в тому числі диспансерне спостереження, медичну реабілітацію дітей-інвалідів та дітей, які страждають хронічними захворюваннями, і санаторно-курортне лікування дітей.
  • 5. Захист прав і законних інтересів дітей в сфері професійної орієнтації, професійної підготовки і зайнятості
  • (Ст. 11 ФЗ). Відповідно до законодавства Російської Федерації органи виконавчої влади суб'єктів РФ здійснюють заходи щодо забезпечення професійної орієнтації, професійної підготовки дітей, які досягли віку 14 років. У разі прийому на роботу дітей, які досягли віку 15 років, їм гарантуються винагороду за працю, охорона праці, скорочений робочий час, відпустка. Працівникам молодше 18 років надаються пільги при поєднанні роботи з навчанням, проведення щорічного обов'язкового медичного огляду, квотування робочих місць для працевлаштування, розірвання трудового договору (контракту) та інші пільги, встановлені законодавством Російської Федерації.
  • 6. Захист прав дітей на відпочинок та оздоровлення (ст. 12 ФЗ). Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень здійснюють заходи щодо забезпечення прав дітей на відпочинок та оздоровлення, збереження та розвитку установ, діяльність яких спрямована на відпочинок і оздоровлення дітей.
  • 7. Захист прав і законних інтересів дитини при формуванні соціальної інфраструктури для дітей (ст. 13 ФЗ). При формуванні інфраструктури для дітей повинні враховуватися нормативи будівництва об'єктів соціальної інфраструктури для дітей. Такі нормативи встановлюються Урядом РФ і застосовуються з урахуванням регіональних відмінностей. У разі якщо приймається рішення про ліквідацію об'єкта соціальної інфраструктури для дітей, необхідно отримання попередньої експертної оцінки наслідків ліквідації даного об'єкта для забезпечення життєдіяльності, освіти, виховання, розвитку, відпочинку та оздоровлення дітей, для надання їм медичної, лікувально-профілактичної допомоги, для соціального обслуговування .

Законодавством встановлені обмеження на зміну призначення майна, яке використовувалося на цілі освіти, виховання, розвитку, відпочинку та оздоровлення дітей, надання медичної, лікувально-профілактичної допомоги дітям, соціального захисту та соціального обслуговування дітей. Навіть при реорганізації та ліквідації об'єкта соціальної інфраструктури вказане майно має використовуватися відповідно до тих же цілей.

  • 8. Держава повинна захищати дитину від інформації, пропаганди та агітації, що завдають шкоди її здоров'ю, моральному та духовному розвитку (ст. 14 ФЗ). Державою вживаються заходи щодо захисту дитини від пропаганди національної, класової, соціальної нетерпимості, від реклами алкогольної продукції та тютюнових виробів, від пропаганди соціального, расового, національного і релігійного нерівності, а також від поширення друкованої продукції, аудіо- та відеопродукції, що пропагує насильство і жорстокість , порнографію, наркоманію, токсикоманію, антигромадську поведінку. З метою забезпечення безпеки життя, охорони здоров'я, моральності дитини проводиться експертиза (соціальна, психологічна, педагогічна, санітарна) настільних, комп'ютерних та інших ігор, іграшок та ігрових споруд для дітей.
  • 9. Заходи щодо сприяння фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей (ст. 14.1 ФЗ). З метою сприяння фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей, формуванню у них навичок здорового способу життя органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції повинні створювати сприятливі умови для здійснення діяльності організацій, які утворюють соціальну інфраструктуру для дітей.

Батьки (особи, які їх замінюють) зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток своїх дітей. Особи, які здійснюють заходи щодо утворення, виховання, розвитку, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального обслуговування дітей, сприяння їх соціальній адаптації, соціальної реабілітації тощо, в межах своїх повноважень також повинні сприяти фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей. Органи державної влади Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти зазначеним особам при здійсненні ними своїх обов'язків.

Законами суб'єктів РФ з метою попередження заподіяння шкоди здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку можуть встановлюватися: заходів щодо недопущення знаходження дітей (осіб, які не досягли віку 18 років на об'єктах, призначених для реалізації товарів сексуального характеру, в певних ресторанах, винних і пивних барах, чаркових і т.п., в інших місцях, перебування в яких може заподіяти шкоду здоров'ю дітей, їх фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному ра Звіт; заходи щодо недопущення знаходження дітей (осіб, які не досягли віку 18 років в нічний час в громадських місцях, в тому числі на вулицях, стадіонах, у парках, скверах, на транспорті, об'єктах, призначених для забезпечення доступу до мережі Інтернет, в інших громадських місцях без супроводу батьків або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей; порядок повідомлення батьків або осіб, які здійснюють заходи за участю дітей, і (або) органів внутрішніх справ у разі виявлення дитини в зазначених вище місцях, а також порядок д дання такої дитини його батькам або в спеціалізовані установи для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, за місцем виявлення дитини.

За недотримання встановлених вимог може вводитися адміністративна відповідальність.

  • 10. Захист прав дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації (ст. 15 ФЗ). У відповідності зі ст. 1 зазначеного Закону в категорію дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, входять:
    • • діти, які залишилися без піклування батьків;
    • • діти інваліди;
    • • діти з обмеженими можливостями здоров'я, тобто які мають вади у фізичному і (або) психічному розвитку;
    • • діти-жертви збройних і міжнаціональних конфліктів, екологічних і техногенних катастроф, стихійних лих;
    • • діти з сімей біженців і вимушених переселенців;
    • • діти, які опинилися в екстремальних умовах;
    • • діти - жертви насильства;
    • • діти, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі у виховних колоніях;
    • • діти, що знаходяться в спеціальних навчально-виховних установах;
    • • діти, які проживають в малозабезпечених сім'ях;
    • • діти з відхиленнями в поведінці;
    • • діти, життєдіяльність яких об'єктивно порушена в результаті обставин, що склалися і які не можуть подолати дані обставини самостійно або за допомогою сім'ї.

Для дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, держава передбачає особливі заходи захисту. Зокрема, гарантує судовий захист їх прав.

Закон «Про основи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» від 24 червня 1999 р120-ФЗ, прийнятий Державною Думою 21 травня 1999 року, схвалений Радою Федерації 9 червня 1999 року (в останній редакції від 23.07.2008 № 160-ФЗ ) встановлює основи правового регулювання відносин, що виникають у зв'язку з діяльністю щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.

До недавнього часу досить ефективно діяла федеральна цільова програма «Діти Росії», затверджена Постановою Ради Міністрів Української РСР від 31 січня 1991 № 70 і продовжена Постановою Уряду РФ від 21 березня 2007 р № 172 «Про федеральної цільової програми« Діти Росії »на 2007-2010 рр. ». Її цілі складалися в створенні сприятливих умов для комплексного розвитку і життєдіяльності дітей, а також державна підтримка дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

Завдання Програми складалися:

  • • в забезпеченні безпечного материнства і народження здорових дітей;
  • • охорони здоров'я дітей і підлітків, в тому числі репродуктивного здоров'я;
  • • профілактиці та зниженні дитячої та підліткової захворюваності, інвалідності та смертності;
  • • створення державної системи виявлення, розвитку та адресної підтримки обдарованих дітей, збереження національного генофонду країни, розвитку інтелектуального і творчого потенціалу Росії;
  • • профілактиці соціального неблагополуччя сімей з дітьми, захист прав та інтересів дітей;
  • • вдосконалення системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх;
  • • проведенні ефективної реабілітації та адаптації дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації;
  • • забезпеченні повноцінної життєдіяльності дітей-інвалідів та їх інтеграції в суспільство;
  • • профілактиці соціального сирітства, поступовий перехід від виховання дітей в установах інтернатного типу до сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
  • • забезпеченні професійної підготовки та соціальної захищеності випускників дитячих інтернатних установ, розвитку системи соціалізації дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

До складу федеральної програми «Діти Росії» входили ряд федеральних цільових програм, серед яких перерахуємо найбільш значущі.

Програма «Діти Росії», складалася з цільових програм «Діти Півночі», «Діти-сироти», «Діти Чорнобиля», «Діти-інваліди», «Планування сім'ї», «Розвиток індустрії дитячого харчування», «Одарен-

юз ні діти »,« Діти сімей біженців і вимушених переселенців »,« Безпечне материнство »,« Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей »,« Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх »,« Організація літнього відпочинку »і була розроблена як комплексна соціальна програма в 1993 м Її мета - створення умов для нормального розвитку дітей, забезпечення їх соціального захисту в умовах відбувалися корінних соціально-економічних перетворень. Структура кожної цільової програми включала характеристику проблеми, мети і завдання програми, основні напрямки реалізації і оцінку ефективності реалізації.

Програма «Діти Чорнобиля» мала на меті мінімізувати можливі перешкоди на дітей несприятливих факторів чорнобильської катастрофи. Вона включала комплекс заходів щодо поліпшення якості життя, медичної, психологічної та реабілітаційної допомоги дітям і жінкам, які проживають на територіях, що зазнали радіоактивного впливу; щодо забезпечення правового і соціального захисту дітей, вагітних жінок і матерів-годувальниць; зміцненню матеріально-технічної бази дитячих лікувально-профілактичних, шкільних і дошкільних установ.

Програма «Діти-інваліди» спрямована на формування основ комплексного вирішення проблем дітей з обмеженими можливостями та сімей, в яких вони виховуються, створення умов для незалежного життя цієї частини населення, рішення медико-соціальних, соціально-економічних і моральних проблем дітей-інвалідів та їх батьків, питань профілактики дитячої інвалідності, створення системи реабілітації таких дітей, організацію розробки і випуску виробів, необхідних для нормальної життєдіяльності та адаптації в суспільстві.

Програма «Діти-сироти» включає комплекс заходів зі створення найбільш сприятливих умов для підготовки дітей, що залишилися без піклування батьків, до самостійного життя в сучасній соціально-економічній обстановці; попередження причин появи соціального сирітства, розвитку форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; соціально-економічного забезпечення дітей-сиріт, які виховуються в закладах інтернатного типу, розвитку кадрової та матеріальної бази цих установ, удосконалення медичного забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Програма «Діти сімей біженців і вимушених переселенців» передбачає комплекс заходів щодо створення умов для гармонійного фізичного, психологічного, освітнього і культурного розвитку дітей з сімей біженців і вимушених переселенців; вирівнюванню стартових можливостей дітей з сімей біженців і вимушених переселенців і дітей - представників корінного населення приймаючих регіонів; надання різного виду допомоги дітям з сімей біженців і вимушених переселенців і дітям, які прибули без батьків із зон міжнаціональних і військових конфліктів; підвищенню рівня соціальної і правової захищеності дітей даної категорії.

Програма «Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей» об'єднує заходи, спрямовані на розвиток в суб'єктах Російської Федерації мережі установ соціального обслуговування сім'ї та дітей, зміцнення їх кадрового потенціалу та матеріально-технічної бази; вдосконалення і зміцнення сучасної нормативно-правової, науково-методичної основи діяльності установ соціального обслуговування у вирішенні актуальних проблем сім'ї та дитинства, в тому числі проблеми стабільності сім'ї.

Програма «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» включає ряд заходів, спрямованих на стабілізацію і зниження кількості правопорушень, скоєних неповнолітніми; підвищення ефективності соціально-реабілітаційної роботи з дезадаптованими дітьми і підлітками, неповнолітніми, які здійснюють протиправні дії; вдосконалення державної системи профілактики бездоглядності та попередження правопорушень неповнолітніх.

Програма «Обдаровані діти» об'єднує заходи по розробці концепції психолого-педагогічних основ обдарованості, виявлення і навчання обдарованих і талановитих дітей та підлітків; формування федерального банку даних з різних напрямків роботи з обдарованими дітьми; підготовці програмно-методичних документів і посібників для вчителів, вихователів, які працюють з обдарованими дітьми та їх батьками; зміцненню матеріально-технічної бази організацій, які працюють з обдарованими дітьми.

Програма «Організація літнього відпочинку дітей» передбачає заходи, спрямовані на забезпечення умов для нормативно-правової, науково-методичної, організаційної, кадрової підтримки мережі оздоровчо-освітніх установ, що створюються органами управління освітою та освітніми установами (таборів з денним перебуванням, профільних таборів, таборів праці і відпочинку); відпрацювання механізмів міжвідомчої взаємодії для організації ефективного відпочинку дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей з малозабезпечених сімей та інших категорій підростаючого покоління, які потребують соціального захисту держави.

Програма «Молодь Росії» була прийнята в 1994 р Вона була спрямована на формування правових, економічних та організаційних гарантій і умов для становлення особистості молодої людини, розвитку молодіжних об'єднань, рухів та ініціатив.

У 2012 р Указом Президента РФ від 1 червня № 761 була затверджена «Національна стратегія дій в інтересах дітей на 2012- 2017 рр.», Головна мета якої - визначити основні напрямки та завдання державної політики в інтересах дітей і ключові механізми її реалізації, що базуються на загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права. Розроблена з урахуванням Стратегії Ради Європи щодо захисту прав дитини на 2012-2015 рр., Вона покликана забезпечити досягнення існуючих міжнародних стандартів в галузі прав дитини, формування єдиного підходу органів державної влади Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства та громадян до визначення цілей , завдань, напрямків діяльності і першочергових заходів щодо вирішення найбільш актуальних проблем дитинства.

Щодо дітей-учасників реалізації Національної стратегії передбачається отримання наступних результатів:

  • • створення правової основи участі дітей у всіх сферах життя суспільства;
  • • подолання усталених стереотипів, пов'язаних з можливістю участі дітей у прийнятті рішень, які зачіпають їх інтереси;
  • • розвиток законодавства Російської Федерації в частині, що стосується забезпечення участі дітей у прийнятті рішень, які зачіпають їх інтереси, включаючи ратифікацію міжнародних актів;
  • • створення удосконалених освітніх програм і методик навчання з питань, пов'язаних із забезпеченням та захистом прав дитини, а також їх впровадження в освітній процес, в тому числі з використанням засобів масової інформації та мережі Інтернет;
  • • розширення впливу інституту уповноважених з прав дитини на всіх рівнях;
  • • створення системи постійного моніторингу та оцінки участі дітей у прийнятті рішень, які зачіпають їх інтереси.

Як ми бачимо, життя не стоїть на місці, і законодавча база Російської Федерації постійно оновлюється і вдосконалюється. Тому соціальний педагог у своїй діяльності повинен взяти собі за правило відслідковувати зміни в Законах, що стосуються його компетенції за допомогою Інтернету, який дає можливість оперативно ознайомитися з останньою версією будь-якого з них. Те ж саме можна сказати і про нормативно-правовій базі Московської області.

Законодавча база Московської області в сфері соціально-педагогічної підтримки дитинства та юнацтва складається з наступних документів.

Закон Московської області «Про заходи соціальної підтримки сім'ї та дітей в Московській області» від 12 січня 2006 року № 1 / 2006-03. Прийнято постановою Московської обласної Думи від 21 грудня 2005 № 5/163-П. В даний час використовується в ред. 12.03.2007 і регулює відносини, пов'язані з наданням таких заходів соціальної підтримки сім'ї та дітям в Московській області, як: соціальні посібники (одноразова допомога при народженні дитини, подружжю до ювілеїв їхнього спільного життя; щомісячну допомогу на дитину, дітям-інвалідам, студентським сім'ям , які мають дітей, та окремим категоріям студентів), компенсації (вартості проїзду навчаються за очною формою навчання, вартості проїзду дітям, які страждають онкологічними захворюваннями, вартості харчування окремих категорій обучающіхс в освітніх установах Московської області; оплати комунальних послуг багатодітним сім'ям та ін.), забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей; забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення; безкоштовне відвідування музеїв, виставок, парків культури і відпочинку; безкоштовний і пільговий проїзд; забезпечення повноцінним харчуванням вагітних жінок, матерів-годувальниць, а також дітей до трьох років; надання подружнім парам медичних послуг з проведення безкоштовної операції екстракорпорального запліднення; надання регіонального материнського (сімейного) капіталу.

Закон Московської області «Про освіту» від 27 липня 2013 р № 94 / 2013-03 визначив особливості побудови і діяльності системи освіти в Московській області, регулюючи освітні відносини відповідно до федеральним і регіональним законодавством. Зокрема, ст.17 встановила наступні заходи соціальної підтримки учнів:

... Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, діти державних цивільних службовців і цивільного персоналу федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба, діти громадян, які звільнені з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами і загальна тривалість військової служби яких становить т двадцять років і більше, діти військовослужбовців, які загинули при виконанні ними обов'язків військової служби або померли внаслідок каліцтва (поранення, травми, контузії) або захворювання, отриманих ними під час виконання обов'язків військової служби, діти Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації і повних кавалерів ордена слави, діти працівників органів внутрішніх справ, які загинули або померли внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, отриманих у зв'язку з виконанням службових обов'язків, або внаслідок захворювання, отриманого в пер йод проходження служби в органах внутрішніх справ, діти, що знаходяться на утриманні зазначених осіб, діти прокурорських працівників, які загинули або померли внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров'я, отриманих ними в період служби в органах прокуратури або після звільнення внаслідок заподіяння шкоди здоров'ю у зв'язку з їх службовою діяльністю, а також інші особи у випадках, встановлених федеральними законами, користуються переважним правом прийому в державні загальноосвітні організації Московської області, які реалі затишок освітні програми основної загальної та середньої загальної освіти, інтегровані з додатковими общеразвивающими програмами, що мають на меті підготовку неповнолітніх громадян до військової чи іншої державній службі, в тому числі до державної служби російського козацтва, зі спеціальними назвами: «кадетська школа», «кадетський (морської кадетський) корпус »і« козачий кадетський корпус ». ... Окремим категоріям учнів за очною формою навчання в державних освітніх організаціях Московської області і муніципальних освітніх організаціях в Московській області надається за рахунок коштів бюджету Московської області компенсація витрат на проїзд по території Московської області на автомобільному (автобус), міському наземному електричному транспорті (трамвай , тролейбус) за маршрутами регулярних перевезень за регульованими тарифами до місця навчання і назад ...

Навчаються державних освітніх організацій Московської області, муніципальних загальноосвітніх організацій в Московській області, приватних загальноосвітніх організацій в Московській області, що здійснюють освітню діяльність за мають державну акредитацію основним загальноосвітніми програмами, які навчаються за очною формою навчання, за рахунок коштів бюджету Московської області надається часткова компенсація вартості харчування.

<...> Ті, що навчаються державних професійних освітніх організацій і державних освітніх організацій вищої освіти Московської області, які навчаються за програмами підготовки кваліфікованих робітників (службовців), забезпечуються харчуванням за рахунок коштів бюджету Московської області ...

... Навчаються державних професійних освітніх організацій Московської області, державних освітніх організацій вищої освіти Московської області та державних наукових організацій Московської області, які навчаються за очною формою навчання за рахунок коштів бюджету Московської області, можуть виплачуватися стипендії. Аспіранти, ординатори, ассістенти- стажисти, які навчаються за рахунок коштів бюджету Московської області в державних організаціях додаткової професійної освіти і державних наукових організаціях Московської області, забезпечуються державними стипендіями. Для учнів освітніх організацій - переможців регіональних, всеукраїнських, міжнародних конкурсів, олімпіад, змагань для обдарованих дітей і молоді - можуть засновуватися іменні стипендії та інші види заохочення в порядку, що встановлюється Урядом Московської області ...

Навчаються освітніх організацій системи освіти в Московській області Губернатором Московської області засновуються іменні стипендії та встановлюються розмір, порядок їх призначення і виплати.

Особам, які потребують навчаються державних професійних освітніх організацій, освітніх організацій вищої освіти Московської області, які навчаються за очною формою навчання, надається одноразова матеріальна допомога за рахунок додаткових коштів, що виділяються зазначеним освітнім організаціям в розмірі 25 відсотків стипендіального фонду, передбаченого в установленому порядку в бюджеті Московської області. Порядок надання одноразової матеріальної допомоги нужденним учням встановлюється Урядом Московської області.

Закон Московської області «Про державну молодіжну політику в Московській області» від 1 грудня 2003 № 155/2003-03 (прийнятий постановою Московської обласної Думи від 12 листопада 2003 № 1/75-П) (зі змінами від 5 березня 2005 м, 11 травня 2006 року) встановлює правові основи державної молодіжної політики в Московській області, загальні принципи, завдання, основні напрями та форми реалізації. Зокрема, ст. 2 визначає наступні завдання державної молодіжної політики в Московській області:

  • а) створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для вибору молодими громадянами свого життєвого шляху;
  • б) сприяння соціальному, культурному, духовному і фізичному розвитку молоді;
  • в) виховання і освіту молоді;
  • г) створення умов для реалізації молоддю суспільно значущих ініціатив;
  • д) реалізація інноваційного потенціалу молоді в інтересах державного і суспільного розвитку;
  • е) створення умов для включення молоді в соціально-економічну, політичну і культурну життя суспільства.

Закон Московської області «Про профілактику наркоманії та токсикоманії на території Московської області» від 17 січня 2005 № 10 / 2005-03. Прийнято постановою Московської обласної Думи від 15 грудня 2004 № 22/121-П (в ред. Закону МО від 26 листопада 2010 року № 143 / 2010-03), регулює правовідносини, що виникають у сфері профілактики наркоманії та токсикоманії на території Московської області, і спрямований на попередження поширення наркоманії та токсикоманії, створення організаційних і правових гарантій для здійснення системи заходів у сфері профілактики наркоманії та токсикоманії на території Московської області.

До складу мінімального переліку документації соціального педагога, що працює в організації середньої професійної освіти, на нашу думку, крім перерахованих вище документів міжнародного, федерального і регіонального рівнів, має входити наступне.

  • [1] Ліга Націй - перша всесвітня організація, в цілі якої входило збереження миру і розвиток міжнародного співробітництва. Формально вона була основана10 січня 1920 року і припинила існування 18 квітня 1946 р зв'язку з образованіемОрганізаціі Об'єднаних Націй.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >