Навігація
Головна
 
Головна arrow Історія arrow Історія Росії 1861 — 1917
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Судова реформа

Підготовка судової реформи почалася в Наприкінці 1861, коли Олександр II доручив Державній канцелярії приступити до розробки "Основних положень перетворення судової частини в Росії". До підготовки реформи були залучені видні юристи країни. Серед них важливу роль грав С. І. Зарудний, під керівництвом якого були вироблені основні початку судоустрою та судочинства. Після їх обговорення в Державній раді і схвалення в вересня 1862 царем вони були опубліковані і розіслані для відгуків у судові установи, університети, відомим закордонним юристам, а потім лягли в основу розробки судових статутів. Для цього при Державній канцелярії була утворена спеціальна комісія з трьох відділень - судоустрою, кримінального та цивільного судочинства. У серпня 1864 проекти судових статутів були внесені до Державної ради, схвалені їм, а 20 листопада затверджені Олександром II і отримали силу закону.

Судові статути передбачали безстановість суду і його незалежність від адміністративної влади, незмінюваність суддів і судових слідчих, рівність всіх станів перед законом, змагальність і гласність судового процесу за участю в ньому присяжних засідателів і адвокатів. Це стало значним кроком вперед в порівнянні з колишнім становим судом з його безгласність і канцелярської таємницею, відсутністю захисту і бюрократичною тяганиною.

Вводилися нові судові установи - коронний і світової суди. Коронний суд мав дві інстанції: першою був окружний суд (зазвичай в межах губернії, яка становила в цьому відношенні судовий округ), другий - судова палата, що об'єднувала кілька судових округів і складалася з кримінального та цивільного департаментів.

Брали участь у судовому розгляді виборні присяжні засідателі встановлювали лише винність або невинність підсудного, а міру покарання визначали відповідно до статей закону суддя і члени суду. Рішення, прийняті окружним судом за участю присяжних засідателів, вважалися остаточними, а без їх участі могли бути оскаржені в судовій палаті. Рішення окружних судів і судових палат, прийняті за участю присяжних засідателів, могли бути оскаржені в Сенаті тільки у разі порушення законного порядку судочинства або виявлення будь-яких нових обставин у справі. Сенат мав право касації (скасування або перегляду) судових рішень. Для цього в його складі засновувалися касаційну-кримінальний і касаційних-цивільний департаменти. Невирішуючи справи по суті, вони передавали його на вторинне розгляд в інший суд або в той же суд, але з іншим складом суддів і присяжних засідателів.

Для розбору цивільних позовів на суму до 500 руб. і дрібних правопорушень засновувався в повітах і містах світової суд у складі одного судді, без присяжних засідателів і адвокатів, зі спрощеним діловодством. Він забезпечував "швидке" вирішення справ з урахуванням "місцевих умов". Світові судді обиралися на повітових земських зборах, а в Москві, Петербурзі та Одесі - міськими думами строком на 3 роки. У губерніях, де не було земств, мирові судді призначалися місцевою адміністрацією. Мировим суддею міг бути обраний (або призначений) тільки "місцевий житель", у віці не молодше 25 років, "не спаплюжений по суду або громадському вироку", який має вищу або середню освіту, "або прослужив, переважно по судової частини, не менше трьох років ". Крім того, він повинен був володіти майновим цензом, удвічі перевершував ценз обираються і повітові земські гласні по першій курії.

Світовий суддя був першою інстанцією, що представляла собою світовий ділянку. Другою інстанцією був повітовий з'їзд мирових суддів, що складався з усіх світових дільничних і деяких "почесних" суддів. Вони обирали зі свого середовища голови світового з'їзду. В рамках повіту вони складали мировий повітовий округ. Світовий

Структура судових установ по Судовим статутам 20 листопада 1864

Структура судових установ по Судовим статутам 20 листопада 1864

суддя міг примовляти визнаних винними до грошового штрафу не більше 300 руб., арешту до 6 місяців або до ув'язнення на строк не більше одного року. Рішення мирового судді можна було оскаржити в повітовому з'їзді мирових суддів. Світовий суд, "швидкий" у вирішенні справ, без тяганини і матеріальних витрат, користувався популярністю у населення.

Голови та члени судових палат та окружних судів затверджувалися імператором, а світові судді - Сенатом. Після цього вони за законом не підлягали ні звільненню у адміністративному порядку, ні тимчасового усунення від посади. Їх можна було усунути від посади лише у разі залучення до суду за звинуваченням у кримінальному злочині. Суд виносив рішення про зміщення їх з посад.

Судові статути 1864 р вводили інститут присяжних повірених - адвокатуру, а також інститут судових слідчих - особливих чиновників судового відомства, яким передавалося вилучаються з відання поліції провадження попереднього слідства у кримінальних справах. Голови окружних судів і судових палат повинні були мати вищу юридичну освіту. Членами цих судів призначалися особи, які прослужили "по судової частини" не менше трьох років; судовими слідчими - займалися судовою практикою не менше чотирьох років; присяжні повірені крім вищої юридичної освіти повинні були мати і п'ятирічний стаж судової практики. У присяжні засідателі обиралися особи, що володіли певним майновим цензом і проживали в даній місцевості не менше двох років. Присяжними засідателями не могли бути духовні особи, військові, вчителі народних шкіл, а також "зганьбленим по суду".

Нагляд за законністю дій судових установ здійснювався обер-прокурором Сенату, прокурорами судових палат та окружних судів. Вони підпорядковувалися безпосередньо міністру юстиції як генерал-прокурора. Прокурори мали штат своїх помічників - "товаришів прокурора".

Судовими статутами 1864 вперше в Росії вводився нотаріат. У столицях, губернських і повітових містах засновувалися нотаріальні контори зі штатом нотаріусів, які завідували, "під наглядом судових місць, вчиненням актів та інших дій по нотаріальної частини па підставі особливого про них положення".

Дія судових статутів 1864 поширювалося тільки па 44 губернії Росії. Судові статути не поширювалися на Прибалтику, Польщу, Білорусію, Сибір, Середню Азію, північні і північно-східні околиці Європейської Росії. Нові судові установи вводилися не відразу. Крім значних коштів для їх установи вимагалося ще час для підготовки необхідного штату професійних судових чиновників. У 1866 р було утворено лише два судових округу - у Москві та Петербурзі. До 1870 р нові суди були введені в 23 губерніях. У решті 21 губернії утворення нових судів завершилося лише до 1896

У Судову реформу 1864 р найбільш послідовно були здійснені принципи буржуазного права. Проте в новій судовій системі залишалося ще чимало рис станового суду. Так, зберігалися духовний суд у справах духовним і військові суди для військових. Вищі царські сановники - члени Державної ради, сенатори, міністри, генерали - за скоєні ними злочини підлягали Верховному кримінальному суду, бо на них не поширювалася юрисдикція судових округів і палат. Наступні узаконення вносили інші відступи від принципів буржуазного права. З 1866 р, коли нові судові установи лише почали вводитися, пішли різні вилучення, "доповнення" і "роз'яснення", що обмежували сферу їхньої діяльності. У 1866 р судові чиновники фактично були поставлені в залежність від губернаторів: вони зобов'язані були бути до губернатора за першим викликом і "підкорятися його законним вимогам". З 1867 р замість слідчих стали призначати "виправляють посаду слідчого", на яких принцип незмінності не поширювався. Істотним засобом тиску на суддів було право міністра юстиції переміщати їх з одного судового округу в інший.

Закон 1871 передав виробництво дізнання у політичних справах жандармерії, а з 1878 р значна частина політичних справ вилучалася з ведення судових палат і передавалася військовим судам. У 1872 р було створено Особливу присутність Урядового сенату - спеціально для розгляду справ з політичних злочинів. Закон 1872 обмежував публічність судових засідань і висвітлення їх у пресі. У 1889 р був скасований і мировий суд (відновлений в 1912 р).

У зв'язку з підготовкою судової реформи була проведена і така важлива міра, як скасування тілесних покарань. Виданий 17 квітня 1863 закон відміняв за вироками цивільних і військових судів публічне покарання батогами, шпіцрутенами, "кішками" (батоги з кількома просмоленими кінцями), таврування. Однак тілесні покарання все ж остаточно не скасовувалися: вони зберігалися для податкових станів (до ста ударів різками взамін арешту в гамівну або робочому будинку) і для селян за вироками волосних судів. Застосовувалися різки до штрафних солдатам і матросам, засланим і укладеним в арештантські відділення.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук