Навігація
Головна
 
Головна arrow Історія arrow Історія Росії 1861 — 1917
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Національне питання

Національна політика самодержавства в 80-90-ті роки XIX ст. виражалася в обмеженні прав деяких національностей, в русифікації національних окраїн і розповсюдженні на них загальноімперського адміністративно-політичного управління. Затвердився в ті роки дух войовничого імперського націоналізму привів до різних утрудненням "іновірців" і "інородців". У першу чергу суттєвим утрудненням в правах піддалися євреї та поляки-католики. Для єврейського населення ще у XVIII ст. була встановлена "смуга осілості", в межах якої їм дозволено було проживання. Вона включала Польщу, Литву, Білорусь, Правобережну Україну, Бессарабію, Чернігівську і Полтавську губернії. Це обмеження не поширювалося на купців 1-ї гільдії, осіб з вищою освітою, ремісників і солдатів. "Тимчасовими правилами" від 3 травня 1882 євреї були позбавлені права в межах "смуги осілості" селитися поза міст і містечок, там же їм заборонялися придбання та оренду нерухомого майна. У 1887 р була введена відсоткова норма прийому євреїв у вищі та середні навчальні заклади (3% - в столицях і 5% - поза смуги осілості), а з 1889 р припинений прийом євреїв на посади присяжних повірених.

Як було сказано вище (див. Гл. 4), після придушення польського повстання 1863-1864 рр. царський уряд провів радий заходів, спрямованих на "інкорпорацію" Польщі в складі Російської імперії. У 80-ті роки XIX ст. царизм повів активну політику зросійщення Польщі. Російська мова посилено насаджувався в школі та діловодстві польських адміністративних установ. Усі важливі посади в них заміщувалися російськими чиновниками. Був прийнятий ряд заходів і з економічної інтеграції Польщі в складі Росії: наприклад, скасування в 1885 р Польського банку, який перетворився на Варшавську контору Петербурзького банку, і припинення звернення польської монети.

У 90-ті роки був проведений ряд заходів, спрямованих па ніяковість автономії Фінляндії. Виданим в 1890 р царським маніфестом фінляндська пошта об'єднувалася з загальноімперської, у фінських установах вводилося діловодство російською, скасовувалося фінське військо і вводилася в обіг па території Фінляндії російська монета. Був скасований Комітет з фінляндських справах.

Фінансово-економічна політика

У 80-ті - на початку 90-х років XIX ст. прийнято ряд важливих заходів, що сприяли зміцненню фінансів та економічному розвитку країни.

У квітні 1881, після відставки А. А. Абази, міністром фінансів був призначений видатний економіст, професор статистики і політекономії Київського університету М. X. Бунге. Це був останній "ліберальний міністр" в урядовому кабінеті Олександра III. При вступі Бунге в управління міністерством фінанси країни перебували у важкому стані. Загальна сума державного боргу на 1 січня 1881 становила 6 млрд руб. Бюджет страждав хронічним дефіцитом. Цінність рубля впала майже наполовину. Бунге поставив собі складну задачу упорядкування фінансів, але без обтяження трудових верств населення. Більше того, саме при Бунге були зменшені викупні платежі і складені накопичилися по ним недоїмки, скасовано подушна подати, а також податок з занять міщан (який вони платили замість подушногоподати).

Бунге вишукував інші засоби для збільшення доходів скарбниці. Істотно підвищено інші прямі і непрямі податки: поземельний, з нерухомості в містах, з золотодобувної промисловості, розкладкові збори з торгово-промислових підприємств, з доходів від грошових капіталів; він ввів податки на спадщину і на закордонні паспорти. На 30% було збільшено митні збори (ця міра переслідувала також і протекціоністські цілі). Однак ліквідувати бюджетний дефіцит йому все ж не вдалося. На посаді міністра фінансів Бунге багато зробив для заохочення приватного підприємництва.

Під тиском реакційних кіл Бунге під виглядом "підвищення на посаді" (1 січня 1887 Олександр III призначив його головою Комітету міністрів) був звільнений з поста міністра фінансів, який зайняв великий вчений-математик І. А. Вишнеградський. Це був спритний біржовий ділок, який шляхом біржових спекуляцій та участі у залізничному справі сколотив собі мільйонний статок. Він енергійно взявся за ліквідацію бюджетного дефіциту. По суті він діяв у тому ж напрямку, що і Бунге, але іншими методами, йдучи на жорсткі і тяжкі для народних мас заходи - аж до нещадного вибивання з селян платежів і недоїмок і різкого підвищення непрямих податків на предмети першої необхідності. Він ще більш, ніж Бунге, збільшив мито на імпортні товари. Виданий в 1891 р митний тариф підвищував їх на одну третину. Далі він домігся значного перевищення експорту над імпортом за рахунок збільшення вивозу хліба та іншої сільськогосподарської продукції. Характерно його заява навесні 1891, коли насувалися неврожай і голод: "Самі не будемо є, але будемо вивозити". При Бунге було укладено 7 іноземних позик. Вишнеградський вдалося конвертувати їх в один позику з пониженням облікової ставки з 5 до 4%. Всіма цими заходами Вишнеградський зміг збільшити дохідну частину бюджету з 958 млн до 1167 млн руб., Не лише ліквідувати дефіцит, а й домогтися деякого перевищення доходів над витратами. З метою впорядкування залізничного господарства та уніфікації тарифів почався викуп низки приватних доріг скарбницею. До 1894 в казенному управлінні перебувало вже 52% всіх залізниць. При Вишнеградський був створений золотий запас у розмірі понад 500 млн руб., Що дозволило змінив його на посту міністра фінансів С. Ю. Вітте в 1897 р провести грошову реформу.

Підсумки внутрішньої політики самодержавства 80-х - початку 90-х років XIX століття

Внутрішня політика самодержавства 80-х - початку 90-х років XIX ст. характерна своєю суперечливістю. Загальний напрямок її виражалося в відкаті до реакції шляхом "перегляду" і "виправлення" реформ 60-70-х років XIX ст.

Самодержавству вдалося провести серію контрреформ в становому питанні, в області освіти і преси, у сфері місцевого управління. Головне завдання, яке воно ставило, полягала в тому, щоб зміцнити свою соціальну опору дворянство, позиції якого були помітно ослаблені в силу об'єктивних процесів соціально-економічного розвитку Росії протягом двох "переломних" пореформених десятиліть. Звідси чітко виражена продворянской спрямованість внутрішньої політики в 80-ті - на початку 90-х років XIX ст.

Однак це був тимчасовий відкат до політичної реакції. Реакційним силам не вдалося реалізувати програму контрреформ в тому обсязі, в якому вона була ними задумана. Не вдалося, наприклад, провести судову контрреформу, проект якої був уже готовий і схвалений імператором, а також здійснити перегляд загального законодавства про селян, питання про який був поставлений на обговорення у вищих урядових органах в 1892 р У самих "верхах" в той час не було єдності: поряд з реакційним напрямом, вимагали рішучого "перегляду" реформ 60-70-х років XIX ст., було і опозиційний, що виступало за "поступки духу часу". Навіть найбільш далекоглядні представники консерваторів розуміли неможливість відновлення старих порядків. Та й сам уряд не могло не рахуватися з цим і проводило суперечливу політику: поряд з контрреформами воно приймало заходи, спрямовані на розвиток економіки країни, робило поступки в селянському питанні, завершувало реформи в армії. У другій половині 90-х років складалася інша соціально-політична обстановка в країні, яка не дозволила уряду на практиці повністю реалізувати прийняті ним раніше реакційні законодавчі акти. У підсумку реакції не вдалося повернути назад історичний процес.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук