СУТНІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЛАДИ

Як уже зазначалося, в центрі світу політичного стоять держава, влада і владні відносини. Тому природно, що їх аналіз дає ключ до розуміння сутності і призначення політики, політичних інститутів, усього світу політичного. Більше того, влада і панування являють собою базові характеристики будь-якого людського співтовариства.

З цим феноменом ми в тій чи іншій формі зустрічаємося майже у всіх сферах життя людей. Мова може йти, наприклад, про владу батьків над дітьми в сім'ї, керівника підприємства над працівниками, президента асоціації над її членами, мера міста над своїми підлеглими, папи над прихожанами католицької церкви і т.д. А іноді поняття "влада" взагалі використовується в якості метафори. Кажуть, наприклад, про владу традицій, влади забобонів, влади ідей, владу любові, про владу людини над самим собою, над природою. Очевидно, що не всякі владні відносини можна назвати політичними.

Історичні та соціальні корені влади

Найбільш закінчене вираження поняття влади знаходить в політичній сфері. Більшість дослідників абсолютно справедливо дотримуються тієї думки, що лише влада, здійснювана державою, її інститутами і посадовими особами, є політичною владою. Держава робить державою саме те, що воно є головним і єдиним носієм політичної влади. Специфічна особливість державної влади полягає в тому, що вона здійснюється єдиною системою спеціальних центральних або вищих і регіональних і місцевих органів, взаємопов'язаних між собою по вертикалі і горизонталі.

Саме розуміється таким чином влада і є предметом вивчення даного розділу. Хоча влада і наділяється деякими загальними, універсальними значеннями, в різних соціокультурних системах вона може трактуватися по-різному, мати особливі відтінки. Влада увазі людей, групи, організації, інститути і т.д., тобто суб'єктів владних відносин, і з цієї точки зору вона є соціальний інститут. Тому цілком природно, що її трактування пов'язана з цінностями, принципами, позиціями, установками різних соціальних груп.

Як соціальний феномен влада протилежна НЕ догосударственному, природного стану, а безвладдя як світу анархії і хаосу, яке, як вважали деякі мислителі різних епох, існувало в період до появи держави. Початку давньогрецького "архе" (влади) в якості символу організованого порядку в спільноті людей, регульованого певним комплексом загальнообов'язкових норм і правил, протиставлялося початок "анархе", що означає безвладдя, свободу від панування або стан свободи в якості символу суспільного устрою, в якому відсутні всяка влада, панування і примус.

Анархічними можна вважати громаду без вождя, суспільство без держави, армію без командувача, команду корабля без капітана, банду розбійників без ватажка і т.д. Тому не дивно, що здебільшого з античних часів це слово вживалося з негативним оцінним відтінком. Для переважної більшості античних мислителів був самоочевидним той факт, що людське гуртожиток завжди потребує у владному початку, покликаному приборкати стихійні імпульси людей і забезпечити порядок у суспільстві.

Аналіз історичних форм спільнот людей показує, що різного роду ідеї про колись існували вільних суспільствах без примусу і панування відносяться до жанру політичних утопій, але ніяк не до реальної історії. Те ж саме вірно і стосовно до різних варіантів анархізму, які на відміну від більшості традиційних утопій, які пропонували моделі справедливої влади, пропонують (у всякому разі, в ідеалі) ідею свободи від будь-яких форм влади.

У додержавні період історії людства, який у науковій літературі отримав назву первіснообщинного ладу, влада мала суспільний характер і здійснювалася всіма членами роду або племені, які обирали старійшину. Проте вже первісна громада, мабуть, була немислима без конкретних обов'язкових для дотримання норм, правил і табу, що передбачають найширшу гаму покарань, у тому числі насильницьких.

З посиленням соціальної диференціації і виникненням держави на зміну моральному авторитету старійшини прийшов авторитет публічної влади. Виникли апарат влади, особливі установи (суд, поліція, армія), які, склавши держава і відокремившись від суспільства, встали над ним. Більше того, владний імператив найтіснішим чином пов'язаний з першоосновами людської історії. Справа в тому, що влада корениться в самій природі людини як суспільної істоти. У даному випадку мова йде про те, що саме виникнення людини, її вихід з тваринного, або стадного, стану найтіснішим чином пов'язаний з приборканням окремих природних задатків. Необхідність у такому приборканні була викликана потребами формувався людського суспільства підпорядкувати егоїстично-індивідуалістичні і агресивні устремління окремо взятого індивіда імперативам формувалася соціального життя, інтересам громади, колективу в особі роду або племені.

Як видається, особливо на початкових етапах, в основі влади лежало швидше негативне, ніж позитивне начало. Не випадково табу і донині має заборонне значення. У цьому сенсі рудиментарні елементи влади спочатку виникли у формі окремих табу чи заборон на ті чи інші дії чи акти, які вважалися очевидними в стадному стані. Першим владним актом, мабуть, потрібно вважати саме перші табу, тобто заборона робити або наказ, веління не робити те-то і те-то. По всій імовірності, перший, хто вимовив сакраментальне вираз "ти не повинен ...", можна вважати засновником влади і закону.

Іншими словами, імперативи олюднення диктували необхідність формування зовнішніх механізмів підпорядкування людини нормам людського співжиття. Можна з повною на те підставою стверджувати, що влада так само стара, як і сам рід людський. Стало бути, влада виникла з виникненням людського суспільства і разом з ним пройшла тривалий шлях розвитку.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >