Склад політичної еліти

Можна погодитися з В. Парето, Г. Моска та іншими вченими, які вважали, що провідні позиції в структурах влади будь-якого політичного режиму, особливо в її верхніх ешелонах, займають представники еліти. І дійсно, в будь-якому режимі є відносно компактні і більш-менш організовані групи лідерів, які претендують на вплив і владу в суспільстві і державі. Це - державні і політичні діячі, посадові особи вищого і регіонального рівнів, що володіють повноваженнями приймати ключові рішення на різних рівнях державної влади, керівники та активні члени політичних партій, організацій, об'єднань, спілок, різного роду суспільно-політичних рухів.

Вищий шар політичної еліти сучасних держав представлений монархами, президентами, віце-президентами, прем'єр-міністрами, міністрами, керівниками законодавчих та виконавчих органів, депутатами, членами верховного суду, губернаторами штатів, главами владних структур країв, областей, вищим дипломатичним корпусом та ін.

У їх число входять також керівники та активні члени політичних партій, організацій, об'єднань, спілок, різного роду суспільно-політичних рухів.

До політичної еліті відносяться особи, які займаються ідеолого-інформаційним забезпеченням прийнятих рішень, обгрунтуванням або критикою державної політики в різних сферах суспільного життя, керівники та провідні журналісти політично орієнтованих засобів масової інформації.

У політичну еліту входять також особи, які формально не пов'язані з політикою, але надають закулісний вплив на прийняття політичних рішень і грають роль так званих сірих кардиналів. У лавах еліти нерідко виявляється безліч випадкових людей, що проявили себе своєю екстравагантністю, умінням проштовхуватися, особливо в кризові часи, як це було в Росії в смутні 1990-і рр.

В особливу групу виділяється військова еліта, ступінь впливу якої на суспільне життя визначається характером політичного режиму.

Виділяється також так звана контреліта, що включає осіб, за статусом не входять до структури, але надають більш-менш помітний вплив на прийняття політичних рішень. В якості контреліти традиційно виступає вищий ешелон політичної опозиції.

Втім, цей перелік можна продовжити, оскільки вельми складно провести скільки-небудь чітко окреслену лінію розмежування між представниками різних елітних угруповань. Про це свідчить, зокрема, досвід пореформеної Росії, коли в політику кинулися представники найрізноманітніших професій - від кінематографістів і артистів до спортсменів і олігархів.

В елітній ієрархії за своїм впливом і вазі виділяється кілька рівнів: вищий, середній і нижній. Різні групи еліти завдяки своїм позиціям і ролі, влади і впливу володіють можливостями і здібностями формувати соціальний клімат у суспільстві, розробляють стратегічні цілі діяльності державної влади, приймають ключові рішення про форми і засобах діяльності та досягнення шуканих цілей. Вони здатні робити істотний вплив на громадську думку за допомогою контрольованих ними фондів, асоціацій, університетів, так званих "фабрик думки" або "мозкових трестів" і засобів масової інформації, особливо електронних, у тому числі Інтернету.

У сукупності ця категорія елітних груп складає так званий політичний клас. Для позначення цього шару використовуються також поняття "правляча верхівка", "правлячий шар", "правлячі кола". На відміну від всіх інших елітних груп, політична еліта безпосередньо бере участь у формуванні та здійсненні державної влади. В її руках, як правило, зосереджені великі матеріальні ресурси, техніко-організаційні засоби, засоби масової інформації і т.д.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >