Електронна демократія

Прямо-таки кардинальні зміни в розглянутій сфері відбулися з винаходом і введенням Інтернету, який уособлює собою революцію у сфері інформаційних технологій, які поклали початок трансформації самого вигляду світової спільноти. Він чинить все більш зростаючий вплив на всі сторони життя людей у всіх куточках земної кулі, в тому числі на політичні системи, держави, владні структури.

Справа в тому, що Інтернет зокрема та інформаційно-телекомунікаційні технології в цілому сприяють все більш стрімкою віртуалізації сучасного світу, що передбачає відчуження окремо взятого індивіда від традиційних інститутів і переміщення його інтересів в область віртуального, де все більш зростаючу роль відіграє спілкування людини з образами , знаками, стереотипами. Найважливішими якісними ознаками нової віртуальної реальності є її глобальність і інтерактивність.

Глобальне віртуальний простір - Інтернет - за своєю природою являє виклик традиційним інститутам і механізмам політичного процесу. Якщо традиційні ЗМІ працюють в режимі односторонньої комунікації між відправником інформації та її отримувачем, то комп'ютерні технології, в першу чергу Інтернет, дають можливість багатосторонньої комунікації з моментальною зворотного електронним зв'язком в реальному часі.

Причому за допомогою Інтернету практично будь-яка людина може виступати одночасно і як одержувач, і як відправник інформації, як творець і як споживач і як автор і як видавець текстів, образів і звуків. Він якщо не знімає зовсім, то в значній мірі знижує географічні та інші обмеження на шляху прямого політичної участі широких верств населення, скорочує, а то і усуває, дистанцію між пересічними громадянами та політичними партіями, політичними та державними діячами, розширює канали і можливості впливу суспільства на владні структури.

Його впровадження поставило на порядок денний питання про об'єднання людей по самих різних ознаках: за політичними переконаннями, інтересам, загальним проблемам для всього світу, таким як захист навколишнього середовища, діалог культур, боротьба з міжнародним тероризмом і т.д.

Це цілком природно, оскільки глобальна мережа надає найширші можливості для обговорення та дискусій з найширшого кола питань між владою і громадянами, між представниками різних соціально-політичних сил, рухів, конфесій і т.д. Можливість висвітлювати події в реальному часі, відсутність просторово-часових перепон, миттєвість опублікування будь-якої інформації і т.д. роблять Інтернет незамінним інструментом ідеолого-політичної пропаганди і мобілізації найширших мас на підтримку або очорнення тих чи інших інститутів, політичних партій і програм, рухів і т.д.

Завдяки комунікації в режимі on-line і її невисокої вартості можна створювати віртуальні спілки, об'єднання, рухи, партії, що охоплюють весь світ, які можуть поставити перед собою ідентичні цілі. Тому видається цілком обгрунтованим той факт, що в політичному лексиконі широкого поширення набули поняття "теледемократія", "електронна демократія", "кіберократія", "політика on-line. Про їх ефективність наочне уявлення можна отримати на прикладі, здійснених за їх використанням так званої помаранчевої революції на Україні в кінці 2004 р і особливо "Арабської весни" 2011 року, в ході яких, як мовиться, в одночас були зметені диктатори, протягом десятиліть монополізували владу у відповідних країнах.

З появою Інтернету стало очевидно, що глобальна комп'ютерна мережа здатна внести кардинальні зміни в процеси прийняття державних рішень. На цій основі виник якісно новий феномен, радикально змінив політичну сферу сучасного світу і отримав назву "електронна демократія".

Суть електронної демократії полягає у використанні інформаційно-телекомунікаційних технологій для розвитку та посилення демократичних інституцій, залучення громадян і організацій у політичні процеси, розширення участі громадян у суспільному житті та політичної діяльності.

Комп'ютерні мережі забезпечує громадянам доступ до суспільно значимої інформації. З їх допомогою можна досить швидко і з мінімальними витратами проводити опитування громадської думки. Тим самим громадяни можуть брати участь у виробленні рішень, прийнятих владними структурами, здійснювати контроль над їх виконанням.

Вони містять величезний управлінський потенціал і, кидаючи виклик традиційним інститутам і механізмам, можуть сприяти суттєвому підвищенню ефективності системи державного управління та трансформації політичної системи і політичного процесу. Інформатизація управлінських процесів стає найважливішим імперативом, що диктує необхідність докорінної перебудови всієї системи державного управління.

Як показує досвід найбільш розвинених демократичних країн, уряди більш-менш успішно використовують комп'ютерну мережу для встановлення і розширення зворотного зв'язку громадянського суспільства та уряду, оптимізації виконання органами державної влади своїх функцій. Це проклало шлях до електронних виборів і електронного голосування. Інтернет-спільнота розглядається іноді як якесь кіберпродолженіе громадянського суспільства. Кажуть про нову модель державного управління.

Про обгрунтованість таких оцінок свідчить виникнення інституту так званого електронного уряду, або e-government, що став важливим складовим електронної демократії. Це цілком зрозуміло, якщо врахувати, що, по суті, ефективне здійснення функцій держави стало немислимим без використання сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій та комп'ютерних мереж.

Електронний уряд являє собою інститут управління, покликаний і здатний забезпечити якісно новий рівень надання державних послуг громадянам та організаціям, надати їм інформацію про результати своєї діяльності, нові канали політичної участі у прийнятті політичних рішень. У деякому роді ступінь комп'ютеризації, масштаби використання Інтернету в політичній сфері можна розглядати як показник рівня демократичності держави.

Тому недивно, що в найбільш розвинених з соціально-економічної і технологічної точок зору країнах електронні засоби реалізації внутрішньої і зовнішньої політики, а також управління економікою, соціальною і політичною сферами набувають все більш зростаючі масштаби. Що стосується Росії, то в цьому напрямку вона робить перші кроки. До них можна віднести, зокрема, президентські вибори 2012 р контроль над якими здійснювався за допомогою трансляції on-line всього процесу від початку голосування до закінчення підрахунку голосів виборців і підбиття підсумків.

З одного боку, електронні засоби масової інформації в цілому та Інтернет в особливості забезпечують умови для прямої участі широких мас народу в політичному процесі. З іншого боку, вони володіють безпрецедентними можливостями пропаганди і навіювання людям різних моделей політичного та соціального устрою, не завжди відповідних демократичним принципам.

Впровадження комп'ютерів в систему освіти вносить принципово нові елементи у формування свідомості підростаючого покоління. Широке використання так званих електронних вчителів, покликаних формувати особистість людини на початковій стадії її становлення, крім безперечних позитивних результатів відкриває нові безпрецедентні можливості для маніпулювання суспільною свідомістю. Вони можуть служити в якості інструментів спрямованого формування громадських умонастроїв, ідейно-політичних орієнтації і установок, нав'язування певних форм поведінки.

Іншими словами, науково-технічний прогрес, дозволяючи вирішувати одні питання, одночасно породжує інші, часто не менш складні проблеми. Позитивні та негативні наслідки технологічних нововведень невіддільні одне від одного. Їх можна використовувати як на благо, так і на зло, як для творення, так і для руйнування.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >