Типологизация політичних партій

Політичні партії відрізняються один від одного за кількома параметрами. Найважливішими з них є організаційні структури та членство. Відповідно до них розрізняються партії масові й кадрові.

Масові партії здебільшого сформувалися поза парламентом. Рекрутуючи свою соціальну базу в основному з нижчих верств населення, масові партії прийняли характер соціальних рухів, орієнтованих на робітників, селян і різнорідні релігійні групи. Їх організаційна структура значною мірою склалася раніше завоювання ними перемог па виборах і проведення кандидатів у парламенти.

Вважається, що масова партія, як правило, відрізняється программностью політичних установок. В більшості своїй, особливо на початковому етапі, партії цього типу характеризувалися лівої орієнтацією. Надалі, слідуючи їх прикладу, багато селянські та релігійні партії прагнули до того, щоб придбати контури масових партій.

Масові партії відрізняються також високим ступенем идеологизированности. Тут ідеологія використовується для масової політичної мобілізації. Їх "базова субстанція" - це маса їхніх членів. Вони існують головним чином завдяки членським внескам. Причому члени партії не тільки сплачують внески, але й активно беруть участь у справах партії. Це, як правило, ліві партії соціалістичної і соціал-демократичної орієнтації.

Що стосується кадрових партій, то їх завдання полягає в тому, щоб мобілізувати в конкретному виборчому окрузі так званих "нотаблей", або впливових осіб, здатних привернути підтримку максимально можливого числа виборців з різних соціальних верств незалежно від їхніх ідеологічних орієнтації. Те, що масовими партіями досягається кількістю, у цих партій забезпечується підбором відповідних кадрів, здатних ефективно організувати виборчу кампанію. Цією ознакою відповідають багато європейських партії консервативної орієнтації. Республіканська і Демократична партії США багато в чому поєднують в собі масове та кадрове початку, і з цієї точки зору їх можна назвати гібридними.

Окремі партії можуть існувати у формі якогось об'єднання кількох партій. Не випадково у Франції деякі партії воліють називати себе не "партіями", а "об'єднаннями", "союзами", "рухами", "секціями" і т.д. Типовим для подібного типу партій є правоцентристський об'єднання за народний рух колишнього президента Франції Н. Саркозі, що представляє правоцентристські сили.

Важливе значення для класифікації партій має членство в них. Необхідно відзначити, що членство в партіях протягом тривалого часу залишалося неясним і аморфним. Багато партій практично не робили особливих відмінностей між своїми членами і тими, хто просто підтримував ці партії на виборах. І зараз багато партії ліберальної і консервативної орієнтації не можуть скільки-небудь точно назвати кількість своїх членів.

Точно можна сказати одне: число осіб, вважають себе членами партій, становить лише малу частину населення тієї чи іншої країни. У США, наприклад, політикою серйозно цікавиться вельми вузький прошарок громадян - менше 10% всього дорослого населення країни. Як правило, це переважно представники вищої та середньої шарів, добре інформовані й освічені, іноді мають певний досвід практичної політичної роботи. За існуючими даними, тільки 2-3% населення ФРН виявляє бажання вступити в яку-небудь політичну партію, а члени багатьох громадських організацій лише номінально належать до них, не беручи участі у формуванні цих організацій.

Розрізняються партії організаційно оформлені, члени яких отримують партійні квитки, і платять членські внески, і партії організаційно неоформлені, які характеризуються відсутністю офіційного членства. У другому випадку, щоб примкнути до тієї чи іншої партії, досить публічної заяви виборця про свою прихильність цієї партії. Найбільш типовими прикладами першого є ліві партії, а других - Республіканська і Демократична партії США, Консервативна партія Великобританії.

Відрізняються також партії з прямим і непрямим членством. У першому випадку члени приймаються в індивідуальному порядку, а в другому випадку той чи інший людина стає членом певної партії просто в силу того, що входить в яку-небудь організацію, яка пов'язана з цією партією. Так, в Лейбористську партію Великобританії, а також соціал-демократичні партії Швеції, Норвегії та Ірландії профспілки входять на колективних засадах, і тому тут члени профспілок є колективними членами партій. Для комуністичних партій характерно виключно пряме членство.

Типологизация партійних систем проводиться також по числу існуючих в тій чи іншій країні партій. За цим принципом розрізняються однопартійна, двопартійна і багатопартійна системи.

При багатопартійної системі кожна партія представляє більш-менш чітко окреслені ідейно-політичні або ідеологічні позиції. Спектр цих позицій простирається від крайніх правих до крайніх лівих. Решта партій займають проміжне положення між цими двома крайніми полюсами. Як правило, в багатопартійних системах жодна партія не здатна завоювати підтримку більшості виборців. Багатопартійні системи типові для парламентської форми правління і в більшості випадків мають своїм результатом коаліційні уряди або кабінети міністрів. Нерідко така фрагментарність прирікає парламентські коаліції на нестійкість, а уряду, засновані на коаліціях, - на постійну нестабільність.

Під двопартійної системою мається на увазі система з двома великими партіями, кожна з яких має шанс завоювати на виборах більшість місць у законодавчих зборах або більшість голосів виборців на виборах виконавчої гілки влади. Двопартійна система аж ніяк не означає відсутності інших партій. Наприклад, в минулому столітті у Великобританії в якості однієї з двох головних партій лейбористи прийшли на зміну лібералам. У той же час в післявоєнні десятиліття ліберали зберігали статус парламентської партії, а соціал-ліберальний альянс, що утворився на початку 1980-х рр., Іноді завойовує до 25% голосів виборців. Більше того, отримавши на парламентських виборах 57 мандатів на чолі з Н. Клеггом, Альянс, вступивши в коаліцію з консерваторами, увійшов в уряд.

Особливо показово з цієї точки зору положення справ у США, де панує класична двопартійна система в особі Демократичної і Республіканської партій. За всю історію існування двопартійної системи в США більше 200 кандидатів третіх партій намагалися домогтися обрання на пост президента країни. Однак лише вісім з них зуміли завоювати більше мільйона голосів виборців.

Як правило, виділяють також "досконалу" двопартійну систему (як, наприклад, в США і Великобританії), при якій дві основні партії разом збирають до 90% голосів виборців, і систему "двох з половиною партій" (як, наприклад, у ФРН) , при якій будь-яка третя партія володіє достатньою електоральною базою, щоб внести корективи, і часом істотні, у звичну гру двох основних партій, які збирають голоси 75-80% виборців.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >