Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адвокатська діяльність та адвокатура в Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Адвокатура у Федеративній Республіці Німеччина

Федеративна Республіка Німеччина (ФРН) за формою державного устрою - федерація, до складу якої входить 16 земель. У кожної землі - власна Конституція, виборний законодавчий орган - однопалатний або двопалатний (в, Баварії) ландтаг і уряд на чолі з прем'єр-міністром. Вищими органами ФРН є Федеральний президент, Бундестаг і Бундесрат, Федеральний уряд і Федеральний конституційний суд. За формою правління ФРН - парламентська республіка. Вся повнота виконавчої влади належить Федеральному уряду на чолі з Федеральним канцлером.

У Німеччині правове регулювання діяльності адвокатів регламентується спеціальним законодавством: Федеральним законом про адвокатуру (1959 г.) і Федеральним становищем про сплату послуг адвокатів (1957 р). Етичні норми і правила, а також відповідальність за їх порушення регулюються і Федеральним законом про адвокатуру. Ці два нормативні акти діють в даний час на всій території об'єднаної Німеччини.

Професія юриста користується великою популярністю в Німеччині. На даний момент в суспільстві спостерігається ситуація "перенасичення" кваліфікованими юристами. Статистика наводить конкретні цифри: ринку праці зараз потрібно 3-4 тис. Юристів в рік, тоді як випускається близько 10 тис. Юристів в рік. В одному тільки Бонні на 260 тис. Населення 5 тис. Студентів-юристів.

Для отримання статусу адвоката в Німеччині необхідно наявність вищої юридичної освіти. У Німеччині відсутній конкурс на вступ до вузів за юридичною спеціальністю. Це пояснюється тим, що освітні установи Німеччини можуть забезпечити 60% випускникам шкіл вищу освіту за тією спеціальністю, яку вони вибрали, в тому числі і за юридичною. У Німеччині понад 40 юридичних вузів. Одним з провідних вузів, що здійснюють кваліфіковану і якісну підготовку юристів, є Рейнський університет. Вища юридична освіта будується за іншим принципом, ніж в Росії. Майбутніх фахівців у галузі юриспруденції готують за принципом "унітарного юриста". Це означає, що під час навчання студенти не спеціалізуються ні в якій конкретній галузі права і після закінчення ВНЗ можуть працювати в будь-якій сфері юриспруденції. Термін навчання юридичної професії становить 6-8 років зі здачею двох державних іспитів. Студент протягом чотирьох років вивчає виключно теоретичні дисципліни, такі як: цивільне, карне і публічне право (спеціалізовані дисципліни - трудове право або право соціального забезпечення - він не вивчає). Після цього він зобов'язаний здати перший державний іспит. Його можна назвати "випускним", оскільки він здається в тому навчальному закладі, де навчався студент. Наступним етапом здобуття вищої юридичної освіти є практична його частина - стажування. Вона проходить протягом двох років в різних галузях юриспруденції. За цей час студент вивчає різні юридичні професії: шість місяців в суді, чотири місяці в прокуратурі, чотири місяці в соціальній сфері і т.д. Після закінчення стажування студент зобов'язаний здати другий і заключний державний іспит. Після цього студент зможе працювати в будь-якій сфері юриспруденції, в тому числі і в адвокатурі.

До адвокатської діяльності допускається тільки той, хто відповідає вимогам, пропонованим Законом Німеччини про судоустрій, тобто для адвокатів і суддів встановлені однакові вимоги. Допуск до адвокатської діяльності здобувача, що має вищу юридичну освіту і відповідного вимогам, що пред'являються законодавством Німеччини, здійснюється міністерством (управлінням) юстиції того регіону (землі), в якому він проживає з урахуванням думки територіальної колегії адвокатів. Міністерство юстиції робить запит в територіальну колегію адвокатів, і вона протягом двох місяців зобов'язана повідомити свою думку. Якщо відповіді не послідувало, вважається, що заперечень немає. Закон про адвокатуру дає докладний і вичерпний перелік тих підстав, які можуть перешкодити допуску претендента до адвокатської професії.

Громадянин не допускається до адвокатської практики, якщо він:

  • 1) був позбавлений за рішенням федерального конституційного суду основних громадянських прав;
  • 2) за рішенням суду позбавлений права займати публічні посади;
  • 3) рішенням суду був виключений з адвокатури;
  • 4) рішенням дисциплінарного суду був звільнений з правоохоронних органів;
  • 5) був звинувачений у скоєнні вчинку, негідного адвокатського звання;
  • 6) протизаконним способом бере участь у боротьбі проти існуючого в Німеччині суспільного ладу;
  • 7) внаслідок своїх фізичних вад або слабкості духовних сил тривалий час не в змозі належним чином виконувати адвокатські функції;
  • 8) займається діяльністю, не сумісною з професією і репутацією адвоката;
  • 9) обмежений рішенням суду в праві розпоряджатися своєю власністю;
  • 10) є суддею або державним службовцям (за винятком випадків, коли ці функції виконуються на громадських засадах).

Відповідно до законодавства, адвокат має право здійснювати свою діяльність тільки в одному суді, до якого він "приписаний".

У виняткових випадках адвокату в інтересах правосуддя може бути дозволено здійснювати свою діяльність у декількох судах. Але адвокату, допущеному до адвокатської діяльності у Федеральному Верховному суді Німеччини, адвокатська практика в будь-якому нижестоящем суді заборонена.

Відповідно до Закону про адвокатуру на адвокатів Німеччини покладені такі професійні функції:

  • 1) надання порад і консультацій (інформації) з юридичних питань;
  • 2) здійснення представництва клієнтів, що виступають як сторін у цивільному процесі (в суді і в позасудових органах);
  • 3) захист обвинуваченого або підсудного у кримінальній справі в суді і (або) органах слідства. В рамках кримінального процесу адвокат може виступати і в якості представника інтересів потерпілого;
  • 4) право на укладення договору з клієнтом на управління майном довірителя;
  • 5) виконання функцій юрисконсульта відповідно до укладеного договору.

У Німеччині існують два види адвокатських спільнот - це Федеральна палата адвокатів та Об'єднання адвокатів Німеччини.

Кожен адвокат здійснює свою професійну діяльність будучи "приписаним" до суду однієї і тієї ж землі. Організаційно-правовою формою об'єднання адвокатів виступає колегія адвокатів, яка об'єднує всіх адвокатів, "приписаних" до суду однієї і тієї ж Федеральної землі. І, у свою чергу, все адвокатські колегії Німеччини об'єднуються у Федеральну палату адвокатів, яка утворена понад 40 років тому і за своєю організаційно-правовою формою є корпорацією публічного права. Вона включає до свого складу 28 регіональних палат країни. Управління здійснюється загальними зборами та президією Палати. Особливістю даних органів, як і німецької адвокатури в цілому, є те, що вони наділені правом участі у законодавчому процесі шляхом внесення пропозицій і рекомендації в Парламент країни (Бундестаг) і проведення консультацій з Парламентом. З практичної точки зору це дуже важливо, оскільки участь адвокатів у законодавчому процесі дозволяє відобразити під внесених пропозиціях проблеми адвокатської спільноти та шляхи їх вирішення. У Федеральній палаті адвокатів створено статутне збори, які є представницьким органом. У його компетенцію входить регулювання відносин між адвокатами, адвокатами та громадянами, адвокатами та державними органами. Крім того, статутне збори займається питаннями підвищення кваліфікації адвокатів та представництвом німецької адвокатури перед відповідними організаціями інших країн.

Регулювання та контроль за діяльністю адвокатів здійснюється і на місцях - в колегіях адвокатів відповідної Федеральної землі. Цю функцію виконує загальні збори членів колегії адвокатів, воно є вищим органом колегії. У його компетенцію входять: обрання правління колегії, встановлення розміру членських внесків та порядку їх сплати, вирішення питань соціального забезпечення адвокатів колегії та членів їх сімей, питання стажування, виділення коштів на общеколлегіальние потреби, відшкодування витрат членам правління і членам Суду адвокатської честі. У кожної колегії адвокатів Німеччини є свій статут і правила внутрішнього розпорядку. Загальні збори колегії збирається з ініціативи голови колегії або на вимогу не менш ніж 10% адвокатів. Всі рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів, а при їх рівності вирішальним стає голос голови загальних зборів. Питання кворуму і процедури регулюються статутом і правилами внутрішнього розпорядку відповідної колегії адвокатів.

Ще однією рисою, що характеризує німецьку адвокатуру, є те, що вона знаходиться під досить сильним державним контролем в особі міністерств (управлінь) юстиції земель. При безпосередній участі їх представників у юридичних вузах проводиться заключний державний іспит. Саме Міністерство юстиції розробляє програму іспиту, становить екзаменаційні білети, займається виданням методичних посібників і формує екзаменаційну комісію. Воно стежить і за діяльністю колегій; без його згоди неможливо утворити другу колегію адвокатів на території певного регіону (землі).

Етичні норми, які зобов'язаний дотримуватися кожен адвокат, закріплені у Федеральному законі Німеччини про адвокатуру, і за їх невиконання передбачається дисциплінарна відповідальність.

Параграф 45 Федерального закону про адвокатуру Німеччини передбачає випадки заборони надання клієнту юридичної та адвокатської допомоги, зокрема, якщо очікувані від нього дії суперечать адвокатському обов'язку, або якщо адвокат у тій же справі вже консультував або представляв інтереси протилежної сторони. Адвокату також забороняється виступати в суді або арбітражі за дорученням того клієнта, якого він раніше обслуговував як юрисконсульт, якщо робота займала основна кількість його робочого часу.

Розгляд справ про дисциплінарну відповідальність адвокатів здійснює система Судів честі, в яку входять безпосередньо самі Суди честі, спеціальна судова палата при вищому суді кожної Федеральної землі Німеччини і сенат у справах адвокатів, що функціонує при Федеральному Верховному суді.

Робота в Судах честі здійснюється на громадських засадах. Суд честі складається з голови суду та кількох членів, які призначаються на цю посаду міністерством (управлінням) юстиції Федеральної землі строком на чотири роки. Розгляд справ у Суді честі проводиться колегіально всім складом. Відповідно до Закону про адвокатуру Суд честі може накласти на адвоката наступні види дисциплінарної відповідальності: догана, штраф, заборона займатися адвокатською діяльністю на строк від одного року до п'яти років (по строго визначених галузям судочинства), виключення з адвокатури. Рішення Суду честі можна оскаржити в другу інстанцію - спеціальну судову палату. У палаті працюють особи, які призначаються Міністерством юстиції. Вона складається як з професійних суддів, так і адвокатів. Наглядовою інстанцією виступає сенат у справах адвокатів, він вправі здійснювати надзвичайний перегляд справ, розглянутих раніше Судами честі або спеціальними судовими палатами.

Адвокати у ФРН виконують важливу функцію представництва та захисту громадян у різних видах судочинства. Участь адвоката при розгляді цивільних і кримінальних справ одноособово суддею в дільничних судах необов'язково, крім деяких визначених законом випадків. Адвокати повинні представляти інтереси сторін у судах вищих інстанцій по трудових справах і можуть виступати в судах з соціальних питань, у фінансових та адміністративних судах. Кожен адвокат у ФРН зобов'язаний відкрити своє бюро при тому певному вищому суді землі або суді землі, в якому він допущений до адвокатської практики відомством юстиції цієї землі. Адвокати, що діють в тому чи іншому судовому окрузі, утворюють одну колегію адвокатів, якщо їх менше 500, і дві колегії, якщо їх більше 500 чоловік. Особливу колегію утворюють адвокати, допущені до ведення справ у Федеральному Верховному суді. Як вже говорилося раніше, все адвокатські колегії об'єднані у Федеральну палату адвокатів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук