РОЗВИТОК І БЕЗПЕКУ

Дослідження безпеки буде неповним, якщо не враховувати взаємозв'язок функцій розвитку і безпеки, яка пояснюється єдністю процесів людської діяльності. Розвиток є первинним, а безпеку покликана забезпечити розвиток, захистити його від небезпек і загроз. Висока значимість безпеки полягає в тому, що вона впливає на розвиток у всіх сферах життєдіяльності.

Цицерон висував проблему безпеки на перше місце: «Перш за все кожному виду живих істот природа дарувала прагнення захищатися, захищати своє життя ... уникати всього того, що здається шкідливим, і купувати, і добувати собі все необхідне для життя». У XIX ст. в словнику Ф. А. Брокгауза та І. А. Ефрона, зазначалося, що «безпека особиста і майнова є найголовнішим запорукою людського розвитку. Відсутність безпеки особистості і власності рівносильне відсутності будь-якого зв'язку між людськими зусиллями і досягненням цілей, для яких вони робляться ».

Теорія розвитку виникла набагато раніше теорії безпеки. Вона стала формуватися в природознавстві починаючи з середини XVIII ст. в формі кантовской гіпотези космогонії, яка була математично оброблена на початку XIX ст. Лапласом і стала фактично загальноприйнятої в той час.

У багатьох працях часто містяться вузькі і описові визначення розвитку [1] . У словниках розвиток визначається як «процес закономірного зміни, переходу з одного стану в інший, більш досконале»; «Перехід від старого стану до нового, від простого до складного, від нижчого до вищого» [2] ; «Необоротна, спрямована, закономірна зміна конкретних матеріальних об'єктів, що веде до виникнення або їх якісно нових станів, або принципово нових об'єктів як цілісних своєрідних систем» [3] , і т.д.

Методологічною основою дослідження розвитку є принцип історизму. Цю особливість розвитку в загальному вигляді помітив в своїх роботах Гегель, в подальшому вона була розвинена в філософських системах А. Бергсона, С. Александера, К. Ллойда Моргана.

Розвиток має системний характер, так як саме системний підхід дозволяє зафіксувати такий аспект об'єктивної реальності, як структурність процесу розвитку. А. М. Міклін звертає увагу на многоступенчатость, ієрархічність, різноспрямованість розвитку. Безпека також характеризується системним характером. Системне дослідження розвитку і безпеки включає в себе вивчення структури, або організації, самого процесу історичного розвитку.

Поняття «стан системи» є наслідком діалектичного принципу розвитку, згідно з яким будь-яка система зазнає впливу з боку будь-якої своєї підсистеми і більш загальної системи. Будь-яка система може перебувати у взаємозв'язку з будь-якою іншою системою. Всі системи знаходяться в постійному взаємному впливі, розвитку, русі. Як справедливо стверджує В. С. Пірумов, середовищем (оточенням) системи є безліч таких елементів, які не входять до системи, але зміна в будь-якому з яких може викликати зміну і стан системи. Саме з системних позицій можна визначити безпеку як стан, що характеризує відсутність протиріч в розвитку і функціонуванні особистості, суспільства і держави з зовнішньої по відношенню до них середовищем, наявність або зростання яких може привести особистість або всю систему до знищення чи зміни системоутворюючих властивостей.

Кожна окрема система володіє комплексом властивостей, що регулюють її поведінку таким чином, щоб в умовах динамічних змін зовнішнього середовища і власної внутрішньої структури була б забезпечена її стійкість і безпеку. Якщо цього немає, система втрачає свої системоутворюючі властивості, її цілісність порушується. Це стосується і особистості, і суспільства, і держави, які також можуть бути представлені як соціальні саморазвівающі- еся системи.

У матеріальному об'єкті, оскільки він є системою, що розвивається, вчені виділяють послідовність стадій: виникнення (становлення) системи, висхідна гілка (зріле стан і нормальне функціонування, тобто прогрес), спадна гілка і зникнення системи (регрес). А. М. Міклін визначає прогрес як форму зміни системи, пов'язану з підвищенням рівня організації, збереженням і розширенням спектра можливостей, а регрес - як форму зміни системи, пов'язану з пониженням рівня організації та скороченням спектра можливостей системи.

Матеріальна система проходить через деяку вищу точку розвитку і вступає в спадну гілку, яка характеризується скороченням безлічі можливостей і тенденцій зміни, що найчастіше збігається з відносним спрощенням і деградацією структури, зростанням ступеня невпорядкованості в зв'язках і формах руху. Розвиток розуміється як незворотні якісні зміни, які є переходом від простого до складного "по висхідній вертикалі».

Однак конкретна матеріальна система не може існувати і розвиватися вічно, так як рано чи пізно вона вичерпає свої можливості. Внутрішні зв'язку поступово дезорганізуються, система стане нестійкою і під впливом внутрішніх і зовнішніх протиріч припинить своє існування, переходячи в щось інше. Іноді цей перехід є наслідком примусового зовнішнього впливу, «чинити опір» якого система в силу зниження стійкості не може. Гегель сформулював закони діалектики і створив струнку теорію розвитку: «Рух вперед від недосконалого до більш досконалого». Діалектичне заперечення, за Гегелем, - це перш за все перехід одного явища в інше, причому це «інше» зовсім не обов'язково має бути протилежністю або вищою якістю.

Завдання забезпечення національної безпеки однозначно вимагають її розвитку, тому що в противному випадку країна неминуче відстане від своїх геополітичних суперників і загубить можливість забезпечити свою безпеку. Правителі Стародавнього Риму і Древньої Греції намагалися досягти стабільності всередині держави, яка означала передбачуваність у внутрішній і зовнішній політиці. Н. А. Косолапов зазначає, що головним засобом в забезпеченні стабільності була сила, яка породжувала протиборство і прагнення створити і організувати протистоїть силу [4] .

Однак стабільність на певному етапі стикається з необхідністю розвитку, виникає суспільне протиріччя. При стримуванні розвитку виникає «застій», і чим сильніше спроби стримувати розвиток, тим сильніше протиріччя. Оскільки завданням суспільства є забезпечення безпеки через стабільність, то важливо провести необхідні реформи і зберегти стабільність через забезпечення динамічного розвитку. Тому в Стратегії національної безпеки Російської Федерації, затвердженої Указом Президента РФ від 31.12.2015 № 683 (далі - Стратегія національної безпеки РФ) національна безпека визначається як «стан захищеності особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз, при якому забезпечуються ... сталий соціально-економічний розвиток Російської Федерації ».

Розвиток і безпека - як «дві сторони однієї медалі», зазначає А. А. перехожих, діалектично взаємопов'язані: безпека не може виступати в якості якогось відокремленого об'єкта вивчення, вона може бути тільки специфічним підходом до вивчення різних сторін стану і розвитку суспільства, розуміння же розвитку певного об'єкта є методологічною основою вивчення суспільних процесів.

Безпека - це складне багатовимірне соціальне явище. Більшість з існуючих концепцій безпеки розроблені, як правило, в рамках парадигми «безпека є захист від небезпеки». Таке розкриття поняття «безпека» через терміни «захист», «захищеність», «захистити» звужує її зміст. «Захистити» - значить обороняти від чого-небудь; це річ, предмет, явище, яке приховує, яке охороняє від чого-небудь. При цьому зменшуються властивості і функції безпеки - знижувати, послаблювати, попереджати небезпеки і загрози. Функціональна характеристика безпеки не може бути зведена лише до захищеності певних цінностей. Тому, коли говорять про безпеку того чи іншого елемента, мається на увазі не тільки його захищеність, а й попередження і усунення небезпеки для нього, а також підтримання такого рівня його захищеності, який є достатнім для його нормального функціонування і розвитку.

Таким чином, основними концептуальними підходами до безпеки є:

  • 1) складний, широкий і диференційований зміст загального явища безпеки;
  • 2) множинність визначень категорії «безпека»: «захищеність або стан захищеності», «відсутність небезпеки», «властивість (атрибут) системи», «стан об'єкта в системі його зв'язків з точки зору здатності до розвитку» та ін.

  • [1] Див., Наприклад: Філософська енциклопедія: в 5 т. Т. 4. М., 1967. С. 453-454; Філософський словник / під ред. М. М. Розенталя. М., 1975. С. 343, і ін.
  • [2] Ожегов С. І. Словник російської мови. 22-е изд. М.: Російська мова, 1990. С. 641.
  • [3] Філософський енциклопедичний словник. М., 1983. С. 516.
  • [4] Див .: Косолапов Н. А. Сила, насильство, безпеку: сучасна діалектика взаємозв'язків // Світова економіка і міжнародні відносини. 1992. № 11. С. 48.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >