СИСТЕМНИЙ І ЦІННІСНИЙ ПІДХОДИ ДО ДОСЛІДЖЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

Одним з найважливіших методів отримання наукового знання в дослідженнях національної безпеки є системний підхід, який успішно застосовується при вивченні процесів в суспільстві, а тому має особливе значення для теорії національної безпеки.

Широке застосування системного підходу в дослідженнях національної безпеки обумовлено двома обставинами:

  • - без структуризації великого обсягу інформації про предметні сторонах складного явища національної безпеки неможливо пізнати її сутність;
  • - результативні дослідження національної безпеки мають міждисциплінарний характер.

Сутність системного підходу полягає в тому, що діяльність особистості, суспільства і держави щодо забезпечення національної безпеки розглядається як відкрита динамічна система в сукупності її найважливіших внутрішніх і зовнішніх взаємозв'язків з метою знаходження шляхів оптимізації цієї системи. Системний підхід дозволяє встановити стан національної безпеки через вивчення конкретних її видів (зовнішньої і внутрішньої), сфер прояву (економічної, політичної, соціальної, інформаційної, оборонної, екологічної та ін.).

Основним стимулом розвитку сучасних системних уявлень стала необхідність створення концептуальних положень, що дозволяють вченим, що працюють в різних областях знання, взаємодіяти один з одним. Прикладом використання системних поглядів стало створення періодичної системи елементів Д. І. Менделєєва, теорії біологічної еволюції Ч. Дарвіном, «загальної організаційної науки» - Тектології А. А. Богдановим, і інших теорій.

Існує ряд визначень поняття «система». У словниках «система» (від грец. Systema - ціле, складене з частин, з'єднання) визначається як безліч елементів, що знаходяться у відносинах і зв'язках один з одним, яке утворює певну цілісність, єдність. Британський кібернетик Е. С. Бір вважав, що «система - будь-який комплекс динамічно пов'язаних елементів».

Філософське визначення дав американський фахівець системного аналізу С. Оптнер: «Система - засіб вирішення проблеми». Найпростішим з визначень є визначення основоположника сучасної теорії систем австрійського біолога Людвіга фон Берта- Ланфен, який висунув концепцію «загальної теорії систем» і визначив систему як «сукупність елементів, що знаходяться в певних відносинах один з одним і з середовищем».

Перелік визначень «системи» можна продовжувати. Викладене вище дозволяє виділити елемент як частину системи. У свою чергу, сукупність найбільш істотних елементів і зв'язків є не що інше, як структура системи, що визначає її будову. Важливим є те, що системи, що складаються з одних і тих же елементів, але об'єднаних в різні структури, можуть мати абсолютно різні властивості. Стан системи в даний момент часу - безліч істотних властивостей, якими система володіє в даний момент.

Поняття стану системи є наслідком діалектичного принципу розвитку, згідно з яким будь-яка система зазнає впливу з боку будь-якої своєї підсистеми і більш загальної системи. Будь-яка система може перебувати у взаємозв'язку з будь-якою іншою системою. Всі системи знаходяться в постійному взаємному впливі, розвитку, русі. Середовищем ( оточенням ) системи називається безліч таких елементів, які не входять до системи, але зміна в будь-якому з яких може викликати зміну і стану системи.

Кожна окрема система володіє комплексом властивостей, що регулюють її поведінку таким чином, щоб в умовах динамічних змін зовнішнього середовища і власної внутрішньої структури була б забезпечена її стійкість і безпеку. Якщо цього немає, система втрачає свої системоутворюючі властивості, її цілісність порушується, і вона припиняє своє існування.

Це стосується і особистості, і суспільства, і держави, які також можуть бути представлені як соціальні системи, диференціація яких пов'язана з вирішенням конкретних питань, а виділення їх елементів визначається наявністю різних соціальних інститутів, що грають в житті суспільства певну роль. Безпека - стан, що характеризує відсутність протиріч в розвитку і функціонуванні особистості, суспільства і держави з зовнішньої по відношенню до них середовищем, наявність або зростання яких може привести систему до знищення чи зміни системоутворюючих властивостей.

Основними об'єктами системи національної безпеки є:

  • особистість - її права і свободи;
  • суспільство - матеріальні та духовні цінності;
  • держава - конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність.

Суб'єктами забезпечення національної безпеки є державні органи, громадські об'єднання та громадяни, які володіють правами і обов'язками щодо участі у забезпеченні національної безпеки відповідно до законодавства РФ.

Основний суб'єкт забезпечення національної безпеки - держава, яка здійснює функції у цій галузі через органи законодавчої, виконавчої та судової влади, а також через державні органи, що не входять в гілки державної влади.

Іншим найважливішим методологічним підходом в дослідженні національної безпеки є ціннісний підхід.

У Стратегії національної безпеки РФ визначені загальні цінності, які формують фундамент державності: «свобода і незалежність Росії, гуманізм, міжнаціональний мир і злагоду, єдність культур багатонаціонального народу Російської Федерації, повагу сімейних і конфесійних традицій, патріотизм».

Категорія «національні цінності» є однією з ключових в теорії національної безпеки. Американський політолог А. Уол- Ферс справедливо визначає безпеку як відсутність загрози основним цінностям [1] . Формування національних інтересів здійснюється на базі національних цінностей під впливом довгострокових тенденцій суспільного розвитку.

У сучасних дослідженнях найчастіше мова йде про загрози, інтенсивність дії яких пропонується знижувати, зменшуючи обсяг негативних наслідків функціонування даних загроз, а національні інтереси залишаються за рамками аналізу. Однак виявлення загроз національній безпеці має ґрунтуватися на чіткому уявленні про національні цінності, які є основою національних інтересів. Тому в стратегічному плані необхідно акцентувати увагу не на завданні протидії загрозам національній безпеці, а на реалізації національних цінностей.

Це завдання є вкрай складною, оскільки вона пов'язана з необхідністю чіткого визначення та розуміння національних цінностей. Неможливо сформувати національні інтереси шляхом нав'язування російському суспільству чужих цінностей розвинених західних демократій, які російським народом не сприймаються.

Питання полягає в тому, яка система цінностей повинна підтримуватися в Росії. У п. 11 Стратегії національної безпеки РФ наголошується, що відбувається консолідація громадянського суспільства навколо спільних цінностей, які формують фундамент державності, таких як свобода і незалежність Росії, гуманізм, міжнаціональний мир і злагоду, єдність культур багатонаціонального народу Росії, повагу сімейних і конфесійних традицій, патріотизм .

Включенням відповідних норм в законодавчі акти держава здійснює правове закріплення панівних в суспільстві цінностей. При цьому система національних цінностей набуває правового статусу, гарантований захистом сили держави.

Закріплюючи ті чи інші цінності, держава не повинна пригнічувати інші існуючі в суспільстві цінності, оскільки це може стати джерелом конфліктів, боротьби за переоцінку цінностей. У демократичній державі, якщо така боротьба існує, то вона не повинна приймати форми конфлікту, а вирішуватися мирним шляхом за допомогою демократичних методів.

Певним етапом формування системи національних пріоритетів Росії стало прийняття Конституції РФ, що визнала найвищою цінністю людини, його права і свободи. Національна безпека є тією умовою існування особистості, суспільства і держави, яке дозволяє зберігати накопичені цінності. Це повинно відбиватися в нормативних правових актах, що регулюють суспільні відносини у сфері національної безпеки. Осмислення національних інтересів Росії дозволяє визначити вихідні принципи, на основі яких формуються головні напрямки щодо забезпечення національної безпеки.

  • [1] Wolfers A. Discord and Collaboration: Essays on International Politics. P. 150.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >