ВНУТРІШНЯ І ЗОВНІШНЯ БЕЗПЕКА

Національну безпеку можна диференціювати в залежності від місцезнаходження джерела небезпеки на два види: внутрішню - діяльність в межах держави щодо забезпечення його стабільності; зовнішню - діяльність поза межами держави.

Внутрішня безпека - захищеність національних інтересів Росії від загроз, що виходять від процесів, організацій, осіб і об'єктів, які знаходяться під управлінням Російської держави і (або) на його території.

Зовнішня безпека - захищеність національних інтересів Росії від загроз, що виходять ззовні з боку інших держав (груп держав).

Оскільки багато процесів і явища, що відбуваються в країні і в світі, складно обмежити рамками держави, сфери внутрішньої безпеки і зовнішньої безпеки взаємопов'язані, вони доповнюють один одного або перетинаються. З точки зору історичного розвитку нашої країни до внутрішньої і зовнішньої безпеки було певне ставлення. Так, в період нестабільного внутрішнього розвитку нашої держави, громадянської війни, соціальних конфліктів пріоритетним було забезпечення внутрішньої безпеки. У період воєн, міждержавних зіткнень, конфліктів більше уваги приділялося забезпеченню зовнішньої безпеки. В умовах сучасної глобалізації всіх сторін суспільного життя, коли існує велика кількість загрози національній безпеці (тероризм, наркоманія, організована злочинність, поширення різних інфекційних захворювань, епідемій і т.п.), межі між внутрішньою і зовнішньою безпекою визначити складно.

У свою чергу, зовнішня і внутрішня безпека мають підсистеми «вертикального розташування»:

• - внутрішня безпека - федеральний рівень, регіональний рівень, муніципальний рівень;
• - зовнішня безпека - глобальний рівень, регіональний рівень, локальний рівень.

Слід зазначити, що під регіональним рівнем внутрішньої безпеки розуміється територія суб'єктів РФ, а під регіональним рівнем зовнішньої безпеки - територія декількох держав (наприклад, Азіатсько-Тихоокеанський регіон).

В американському підході до національної безпеки домінуючим є зовнішній ухил, що спирається на зовнішню політику і військову силу. Однак після терористичних актів 11 вересня 2001 року, скоєних в США членами терористичної організації «Аль-Каїда», в американській стратегії національної безпеки стало більше уваги приділятися внутрішнім проблемам, пов'язаним з боротьбою з тероризмом. В даний час підходи США до питань боротьби з загрозами національній безпеці стали чому збігатися з російськими поглядами.

Російський підхід до проблеми забезпечення національної безпеки спрямований на забезпечення і внутрішньої безпеки, і зовнішньої безпеки країни. Забезпечення внутрішньої безпеки сприяє сталому функціонуванню державних і громадських інститутів в політичних, економічних, соціальних та інших реаліях.

Зміст діяльності щодо забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки визначають потенційні і реальні загрози об'єктам національної безпеки, які виходять від внутрішніх і зовнішніх джерел небезпеки.

До основних напрямів забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки Російської Федерації, визначеним у п. 31 Стратегії національної безпеки РФ, відносяться:

• 1) оборона країни;
• 2) державна і суспільна безпека;
• 3) підвищення якості життя російських громадян;
• 4) економічне зростання;
• 5) наука, технології та освіту;
• 6) охорона здоров'я;
• 7) культура;
• 8) екологія живих систем і раціональне природокористування;
• 9) стратегічна стабільність і рівноправне стратегічне партнерство.