ЗАГАЛЬНОВИЗНАНІ ПРИНЦИПИ І НОРМИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Важливу роль в системі правового забезпечення міжнародної безпеки країни відіграють міжнародні правові акти. Сучасний світ являє собою не окремо співіснують країни і народи, а сукупність тісно взаємопов'язаних між собою різноманітними відносинами держав. Ці відносини, на жаль, не завжди носять мирний характер. Стало очевидним, що національна безпека держав може бути забезпечена за допомогою не тільки військових, а й політичних, правових та інших засобів «несилового» характеру.

До міжнародним правовим актам у сфері забезпечення безпеки відносяться наступні.

Основний міжнародний правовий акт у сфері світового порядку - Статут Організації Об'єднаних Націй (Сан-Франциско, 26 червня 1945 г.).

Основоположні міжнародні правові акти, що визначають принципи міжнародного права:

  • - Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй (ухвалена Генеральною Асамблеєю ООН 24 жовтня 1970 р .; далі - Декларація про принципи міжнародного права 1970 р);
  • - Декларація принципів, якими держави-учасники будуть керуватися у взаємних відносинах, що міститься в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі від 1 серпня 1975 року (далі - Заключний акт НБСЄ 1975 р) та ін.

Міжнародні договори в сфері міжнародного співробітництва щодо протидії злочинності:

  • - Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за нього від 9 грудня 1948 р .;
  • - Конвенція про боротьбу з торгівлею людьми і з експлуатацією проституції третіми особами (схвалена Резолюцією 317 (IV) Генеральної Асамблеї ООН від 2 грудня 1949 г.);
  • - Статут Міжнародної організації кримінальної поліції від 13 червня 1956 р .;
  • - Єдина Конвенція про наркотичні засоби (Нью-Йорк, 30 березня 1961 г.);
  • - Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників (Нью-Йорк, 17 грудня 1979 г.);
  • - Конвенція Організації Об'єднаних Націй про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин (Відень, 20 грудня 1988 г.);
  • - Міжнародна конвенція про боротьбу з бомбовим тероризмом (Нью-Йорк 15 грудня 1997 г.);
  • - Міжнародна конвенція про боротьбу з фінансуванням тероризму (Нью-Йорк, 9 грудня 1999 г.);
  • - Конвенція проти транснаціональної організованої злочинності (Нью-Йорк, 15 листопада 2000 г.);
  • - Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти корупції (Нью-Йорк, 31 жовтня 2003 г.) і ін.

Міжнародні договори в сфері нерозповсюдження зброї масового знищення, скорочення стратегічних і звичайних озброєнь:

  • - Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (Москва, Вашингтон, Лондон 1 липня 1968 г.);
  • - Конвенція про заборону розробки, виробництва та накопичення запасів бактеріологічної (біологічної) і токсинної зброї та про їх знищення (схвалена резолюцією 2826 (XXVI) Генеральної Асамблеї ООН, 16 грудня 1971 г.);
  • - Конвенція про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення (Париж, 13 січня 1993 г.);
  • - Договір про скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь між США і Росією СНО-3 (8 квітня 2010 року) та ін.

Міжнародні договори в сфері регулювання засобів і методів ведення збройних конфліктів і захисту жертв війни:

  • - Конвенція про закони і звичаї сухопутної війни (Гаага, 18 жовтня 1907 року);
  • - Протокол про заборону застосування на війні задушливих, отруйних або інших подібних газів і бактеріологічних засобів (Женева 17 червня 1925 року);
  • - Женевські конвенції: про поліпшення долі поранених і хворих в діючих арміях; про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали корабельної аварії, зі складу збройних сил на морі; про поводження з військовополоненими; про захист цивільного населення під час війни (Женева 12 серпня 1949 г.);
  • - Конвенція про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї, які можуть вважатися такими, що завдають надмірних ушкоджень або мають невибіркову дію (Женева, 10 жовтня 1980 г.);
  • - Конвенція про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва і передачі протипіхотних наземних мін та їх знищення (Оттава, 3 грудня 1997 г.) і ін.

Угоди в рамках СНД:

  • - Договір про колективну безпеку (Ташкент, 15 травня 1992 г.);
  • - Статут Співдружності Незалежних Держав (Мінськ, 22 січня 1993 г.);
  • - Угода про створення об'єднаної системи протиповітряної оборони держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (Алмати, 10 лютого 1995 г.);
  • - Угода про обмін інформацією з питань охорони зовнішніх кордонів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (Москва, 12 квітня 1996 г.);
  • - Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі зі злочинністю (Москва, 25 листопада 1998 г.);
  • - Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з незаконною міграцією (Москва, 6 березня 1998 г.);
  • - Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (Мінськ, 30 листопада 2000 г.);
  • - Протокол про порядок формування та функціонування сил і засобів системи колективної безпеки держав - учасниць Договору про колективну безпеку від 15 травня 1992 року (Єреван, 25 травня 2001 г.);
  • - Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з торгівлею людьми, органами та тканинами людини (Москва, 25 листопада 2005 року);
  • - Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з незаконним виготовленням і обігом вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (Кишинів, 14 листопада 2008 року);
  • - Угода про миротворчу діяльність Організації Договору про колективну безпеку (Душанбе, 6 жовтня 2007 року) і ін.

Офіційною позицією Росії протягом всієї її історії є неухильне дотримання принципів міжнародного права. Згідно ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Національна безпека Російської Федерації забезпечується відповідно до міжнародних зобов'язань.

Ядром системи міжнародного права є основні принципи, що представляють собою узагальнені правові норми, що відображають характерні риси, головний зміст міжнародного права і мають вищу юридичну силу. Основні риси принципів міжнародного права - якість норм міжнародного права, що є основою міжнародно-правової системи; універсальність норм міжнародного права як обов'язок їх дотримання усіма суб'єктами міжнародного права; імперативність норм міжнародного права, мають вищу юридичну силу і ін.

Загальновизнані принципи і норми міжнародного права можна класифікувати на три групи:

  • 1) принципи, що забезпечують мирне співробітництво держав;
  • 2) принципи, що захищають права людини, народів і націй;
  • 3) принципи, що забезпечують загальний мир і безпеку.

Так, принципи, що забезпечують загальний мир і безпеку,

закріплюють заборона застосування сили або загрози силою, об'єктом захисту яких є суспільні відносини, пов'язані з територіальною цілісністю, політичною незалежністю і недоторканістю держав.

Розглянемо основні принципи міжнародного права.

Принцип незастосування сили і загрози силою. Статут ООН передбачає можливість застосування сили або загрози силою тільки в двох випадках:

  • а) за рішенням Ради Безпеки ООН у разі загрози світу, будь-якого порушення миру або акту агресії (гл. VII);
  • б) в порядку здійснення права на самооборону у разі збройного нападу до тих пір, поки Рада Безпеки ООН не вживе необхідних заходів для підтримки міжнародного миру і безпеки (ст. 51).

Згідно з визначенням агресії, затвердженому резолюцією 3314 (XXIX) Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 р під агресією розуміється застосування збройної сили державою проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності іншої держави.

Принцип мирного вирішення спорів між державами. Відповідно до п. 3 ст. 2 Статуту ООН Декларація про принципи міжнародного права 1970 р сформулювала Україні цього принципу так: «Кожна держава вирішує свої міжнародні спори з іншими державами мирними засобами таким чином, щоб не ставити під загрозу міжнародний мир, безпеку та справедливість».

Держави зобов'язані прагнути до якнайшвидшого і справедливого вирішення спорів шляхом переговорів, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду та іншими мирними засобами за своїм вибором. При врегулюванні спору повинні застосовуватися засоби, які відповідали б обставинами і характером спору. Держави вирішують спори на основі суверенної рівності і свободи вибору засобів мирного вирішення спорів.

Принцип поваги прав людини. Цей принцип знайшов відображення в наступних міжнародних актах: Статуті ООН; Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 р .; міжнародних пактах про права людини від 16 грудня 1966 року (про громадянські і політичні права; про економічні, соціальні і культурні права); Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок від 18 грудня 1979 р .; Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 р. Та ін

Основні положення принципу поваги прав людини:

  • - визнання гідності, яка властива всім членам людської сім'ї, а також їх рівних і невід'ємних прав є основою свободи, справедливості та загального миру;
  • - кожна держава зобов'язана сприяти шляхом спільних і самостійних дій загальній повазі прав людини і основних свобод у відповідності до Статуту ООН;
  • - кожна людина несе обов'язки щодо інших людей і того суспільства і держави, до яких він належить;
  • - держава зобов'язана прийняти законодавчі та інші заходи, необхідні для забезпечення міжнародно визнаних прав людини;
  • - держава зобов'язана гарантувати будь-якій особі, права якої порушено, ефективний засіб правового захисту та ін.

Принцип суверенної рівності держав. Цей принцип означає, що кожна держава зобов'язана поважати суверенітет інших учасників міжнародної системи, тобто їх право здійснювати в межах власної території законодавчу, виконавчу і судову владу без будь-якого втручання з боку інших держав, а також самостійно проводити свою зовнішню політику.

Відповідно до Декларації про принципи міжнародного права 1970 р поняття суверенної рівності має на увазі наступні аспекти:

  • - держави юридично рівні;
  • - кожна держава користується правами, властивими повному суверенітету;
  • - кожна держава зобов'язана поважати правосуб'єктність інших держав;
  • - територіальна цілісність і політична незалежність держави недоторканні;
  • - кожна держава має право вільно вибирати і розвивати свої політичні, соціальні, економічно і культурні системи;
  • - кожна держава зобов'язана повністю і сумлінно виконувати свої міжнародні зобов'язання і жити у світі з іншими державами.

Принцип невтручання у внутрішні справи інших держав. Цей принцип знайшов відображення в Статуті ООН, Декларації про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про огорожі їх незалежності і суверенітету від 21 грудня 1965 року і інших актах. Під втручанням розуміються будь-які заходи держав або міжнародних організацій, за допомогою яких останні намагаються перешкоджати суб'єкту міжнародного права вирішувати справи, по суті входять у його внутрішню компетенцію, за винятком застосування примусових заходів у випадках загрози миру, порушення миру, акту агресії.

Принцип територіальної цілісності і недоторканності держав. Цей принцип був позначений самостійним принципом в Заключному акті НБСЄ 1975 р Територіальна цілісність означає неприпустимість незаконного розчленовування держави, відділення від нього частин, окупація і т.п. Територіальна недоторканність є поняття, яке охоплює не тільки випадки вторгнення, але і інші види зазіхань (збройний напад без мети захоплення території, транзит транспортних засобів без дозволу територіального суверена і т.д.).

Принцип непорушності кордонів держави. Даний принцип вперше був сформульований в Заключному акті НБСЄ 1975 р Він означає визнання існуючих кордонів у якості юридично встановлених відповідно до міжнародного права; відмова від будь-яких територіальних претензій на даний момент або в майбутньому; відмова від будь-яких зазіхань на ці кордони, включаючи погрозу силою або її застосування.

Принцип рівноправності і самовизначення народів. У п. 2 ст. 1

Статуту ООН відзначається, що цілі розвитку дружніх відносин здійснюються «на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів». Зміст цього принципу було вперше комплексно розкрито в Декларації про принципи міжнародного права 1970 р .: «Створення суверенної і незалежної держави, вільне приєднання до незалежної держави або об'єднання з ним, або встановлення будь-якого іншого політичного статусу, вільно визначеного народом, є формами здійснення цим народом права на самовизначення ».

Принцип співробітництва держав. Цей принцип сформульований в Декларації про принципи міжнародного права 1970 р Він передбачає співпрацю держав один з одним незалежно від відмінностей їхніх політичних, економічних і соціальних систем за такими основними напрямками: підтримка миру та безпеки; загальну повагу прав людини; здійснення міжнародних відносин в економічній, соціальній, культурній, технічній та торгової областях відповідно до принципів суверенної рівності і невтручання; співпраця з ООН і вживання заходів, передбачених її статутом; сприяння економічному розвитку в усьому світі, особливо в країнах, що розвиваються.

Принцип сумлінного виконання зобов'язань з міжнародного права. У преамбулі Статуту ООН йдеться про рішучість народів «створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язань, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права». Суттєвими ознаками принципу є неприпустимість довільного односторонньої відмови від взятих зобов'язань і юридична відповідальність за порушення міжнародних зобов'язань, яка настає в разі відмови від їх виконання або інших діянь учасника договору, мають протиправний характер.

В інтересах забезпечення міжнародної безпеки діють міжнародні правові акти, що регулюють правові режими космосу, морських і океанічних просторів, повітряного простору (наприклад, Конвенція про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір, від 12 листопада 1974 р Женевська конвенція про відкрите море від 29 квітня 1958 р ін.).

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >