СТРАТЕГІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ (2015)

Формування і розвиток стратегічної культури в Російській Федерації

Сучасне становище Російської Федерації, обумовлене характером її суспільно-політичного та економічного розвитку, ставить перед державою і суспільством завдання щодо вдосконалення існуючого та розробки нового законодавства в інтересах зміцнення національної безпеки країни.

Розвиток російського законодавства в цій галузі було неоднорідним, що пов'язано зі складним процесом становлення теорії національної безпеки. Протягом трьох років були затверджені дві Концепції національної безпеки Російської Федерації 1997 і 2000 рр., Де вперше була представлена національна безпека Російської Федерації як «безпека її багатонаціонального народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в Російській Федерації».

Раніше діяла Стратегія національної безпеки Російської Федерації до 2020 року. В даний час діє Стратегія національної безпеки РФ, затверджена Указом Президента РФ від 31.12.2015 № 683. Необхідність розробки і реалізації Стратегії зумовлена необхідністю вироблення концептуальних положень, які на строго науковій оцінці поточної обстановки могли б рекомендувати політику безпечного виживання в конкретно умовах, що складаються. Крім того, відбулися зміни в Росії і світовому геополітичному просторі, з'явилися нові об'єктивні умови XXI ст.

Ідея створення стратегії не нова: проблеми національної безпеки вивчаються західними теоретиками в контексті «стратегічних досліджень», а «стратегія» визначається ними як планування, координація та концентроване використання різноманітних засобів і ресурсів, наявних у союзу, держави, політичної групи або командувача, з метою досягнення переваги над противником. Однак стратегія національної безпеки завжди трактувалася російською мовою як «військово-політична стратегія», тому в нашій країні стратегія національної безпеки раніше не знаходила застосування.

Вивчення проблем національної безпеки в основному здійснювали дослідні центри США, тому формуванням стратегічного мислення в цій сфері займалися США. Як зазначає Колін Грей, поняття стратегічної культури стало для американців «корисним інструментом розуміння самих себе, інших і того, як це інші бачать нас» [1] .

Стратегічна культура знаходиться в постійному розвитку разом з розвитком суспільства, акумулюючи в собі його національні цінності. Стратегічна культура у вітчизняній науці розглядається в двох площинах: на теоретичному рівні у вигляді загальних уявлень про навколишню дійсність (про світ, політиці, системі цінностей); на організаційному рівні як сфера управління державою (знання і вміння фахівців, які приймають рішення в сфері національної безпеки).

Професор С. В. Смульский пропонує розглядати її також у вигляді двох складових: концептуально-ідеологічної і процессуальнопрактіческой [2] . Концептуально-ідеологічний аспект розкриває суть стратегічного управління національними інтересами і включає чіткі перспективні цілі, уявлення про пріоритетний напрям досягнення цілей, про необхідні ресурси. Процесуально-практичний аспект стратегії розкриває основні напрями та шляхи реалізації національних інтересів, якими є прогнозування розвитку політичних процесів з метою попередження несприятливих наслідків; баланс інтересів держав з метою розвитку співробітництва та ін.

В даний час стоїть завдання сформувати свою стратегічну культуру світової держави на основі своєї національної ідеї, свого історичного досвіду, своїх традицій і економічних можливостей для досягнення своїх національних цілей.

  • [1] Gray С. S. Comparative Strategic Culture // Parameters. Winter, 1984. P. 26-33.
  • [2] Див .: Смульский С. В. Національна безпека і національні інтереси Білорусіїв сучасних умовах // Нові загрози національній безпеці Російської Федерації / під заг. ред. С. В. Смульського. М., 2009. С. 9-18.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >