СПІВВІДНОШЕННЯ МІЖ КАТЕГОРІЯМИ «НЕБЕЗПЕКА» І «ЗАГРОЗА»

Слід розрізняти небезпеки і загрози, що відрізняються за своєю сутністю, що проявляється в наступному.

По-перше, небезпека найчастіше має безадресних характер, так як суб'єкт і об'єкт виражені неявно, а загроза буде реальним явищем тільки тоді, коли вона виходить від конкретного джерела і має адресну спрямованість. Якщо немає джерела загроз, значить вона уявна, не реальне.

На думку А. А. Прохожева, до поняття загрози слід підходити з точки розвитку об'єктивного світу, виділяючи з величезної кількості чинників розвитку тільки ті, які становлять небезпеку інтересам [1] . Тоді загроза національній безпеці - це будь-який внутрішній або зовнішній фактор, який надає негативний вплив на процес розвитку особистості, суспільства і держави та вимагає для підвищення рівня соціального розвитку зниження своїх кількісних характеристик.

По-друге, загроза повинна містити в собі дві складові: наміри і можливість нанесення шкоди національним інтересам, а небезпека обмежується наявністю однієї з цих компонент (або наміром, або можливістю).

Одним з наукових підходів до аналізу загроз є встановлення «шкали пріоритетів національної безпеки» з урахуванням ранжирування загроз по їх характеру і ступеня небезпеки. Вплив багатьох загроз носить транскордонний характер (наприклад, організована злочинність, тероризм та ін.). Як зазначає А. А. Першин, загроза - це вищий рівень небезпеки, що виходить від явища (предмета), в якій той чи інший спосіб виражається не тільки явний намір, а здатність і готовність до безпосереднього нанесення збитку (шкоди) об'єкту [2] .

Слід розрізняти рівні можливого збитку: мала небезпека - здатність нанести несуттєвий збиток національним інтересам; середня небезпека - здатність завдати істотної шкоди національним інтересам; висока небезпека - здатність завдати неприйнятний збиток національним інтересам, що порушує нормальне існування і розвиток особистості, суспільства і держави.

Різні види загроз можна висловлювати категоріями: Малонебезпечні загроза, небезпечна загроза, особливо небезпечна загроза, найнебезпечніша загроза, тобто вживання поняття «ступінь небезпеки» має право застосовуватися в науці та на практиці. Досягли такого рівня протиріч між суб'єктом і об'єктом небезпеки, коли в них одночасно і стійко проявляється поєднання досить високого (вище середнього) рівня напруженості (ворожості), рівня руйнівною здатності до нанесення шкоди, збитку і рівня готовності, дозрівання, прояви «бажання» суб'єкта небезпеки завдати шкоди об'єкту, небезпека набуває то якісний стан, яке прийнято в науці називати загрозою безпеки.

Відповідно до положень Стратегії національної безпеки РФ загрозою національній безпеці є сукупність умов і факторів, що створюють пряму або опосередковану можливість нанесення шкоди конституційним правам і свободам громадян Російської Федерації, гідної якості і рівню їх життя, суверенітету, незалежності, державної та територіальної цілісності, сталого соціально -економічний розвиток Російської Федерації.

  • [1] Див .: перехожих А. А. Безпека як соціальне явище і категорія загальної теорії національної безпеки // Навігут. 2004. № 2. С. 9-10.
  • [2] Першин А. А. До питання про категоріально-понятійному апараті в теорії національної безпеки // Влада. 2004. № 6. С. 48--54.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >