ПОНЯТТЯ ОБ'ЄКТА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

Об'єктом національної безпеки є те, що підлягає захисту від загроз національній безпеці. Вперше основні об'єкти безпеки були визначені в Законі РФ «Про безпеку» 1992 р .: особистість - її права і свободи; суспільство - його матеріальні і духовні цінності; держава - її конституційний лад, суверенітет і державна цілісність.

Не всі вчені погоджуються з такою тріадою. Наприклад, А. Н. Кольев вважає, що спроба орієнтуватися на інтереси особистості призводить до неадекватного наміру створити безпечні умови кожному, забуваючи про загальний характер дії державної системи, оскільки за особистістю втрачається народ з його традиційною мораллю і історичною пам'яттю [1] . П. Г. Бєлов пропонує розуміти під об'єктом національної безпеки триплети «територія країни - народи Росії - уклад їхнього життя» або «людина - народ - нація» [2] . А. X. Шаваєв до об'єктів відносить особистість, соціальні групи, громадські організації та державні установи, держава і суспільство (країну) в цілому [3]. Об'єктами безпеки також називають суспільний лад, систему суспільної свідомості і традицій, що охороняються державою і ін. Однак при такому підході виникає проблема, пов'язана з присутністю держави і права в якості гарантів громадського ладу. До речі, в Стратегії національної безпеки США в якості об'єктів захисту в пріоритетною послідовності представлені народ, територія і спосіб життя.

Раціональним зерном всіх цих точок зору може бути тільки те, що основним об'єктом національної безпеки є особистість, яка присутня у всіх видах національної безпеки, а тому забезпечення безпеки особистості стає умовою забезпечення безпеки всіх інших її видів і рівнів. Зрозуміло, всі об'єкти національної безпеки взаємопов'язані в суспільстві і підрив безпеки одного з них не може не вплинути на безпеку інших, тому положення особистості визначається станом суспільства і держави.

Застосування у визначенні національної безпеки поняття особистості, а не просто людини цілком обгрунтовано і підкреслює, що мова йде про людину як про соціальне суб'єкті. А. А. перехожих чітко формулює особистість як індивід зі стійкою системою його соціально значущих рис [4] .

Існує побоювання, що суспільство стали трактувати дуже широко, виходячи з розуміння терміна «суспільний», що охоплює своїм змістом сукупність соціальних явищ. В такому розумінні громадська безпека повинна включати всі види національної безпеки (безпека особистості, суспільства і держави) від внутрішніх і зовнішніх загроз у всіх сферах життєдіяльності. Це неприпустимо, оскільки національна безпека є загальним поняттям, а громадська безпека - її видом.

З приводу розгляду держави як об'єкта захисту існує думка, що воно відсуває в бік націю. А. Н. колів пропонується з точки зору конкретності діяльності служб національної безпеки зберегти лише один об'єкт захисту - націю [5] . Однак такий підхід є неточним, оскільки термін «нація» має нескінченне число визначень, і це ускладнить і без того складну категорію «національна безпека».

Перелік і характеристики об'єктів національної безпеки знаходяться в безлічі джерел права. Аналіз положень Конституції РФ виявляє численні об'єкти, яким гарантується охорона, захист або безпеку: права і свободи людини і громадянина Росії (ст. 2); територія Росії (ст. 4); працю і здоров'я людей (ст. 7); приватна, державна і муніципальна власність (ст. 8); земля та інші природні ресурси (ст. 9); основи конституційного ладу, цілісність Росії, держава (ст. 13); гідність особистості (ст. 21); честь і добре ім'я (ст. 23); основи конституційного ладу, моральність, здоров'я, права і законні інтереси осіб, держава (ст. 55, 56); природа і навколишнє середовище (ст. 58); Отечество (ст. 59); громадська безпека, довкілля, екологічна безпека, природні території, пам'ятники історії і культури, сім'я, материнство, батьківство, дитинство; споконвічна середовище проживання і традиційний спосіб життя нечисленних етнічних спільнот (ст. 72); суверенітет Росії, незалежність і державна цілісність (ст. 80); Конституція РФ (ст. 82).

У Стратегії національної безпеки РФ в якості об'єктів національної безпеки чітко виділяються особистість, суспільство і держава.

Всі об'єкти національної безпеки тісно, органічно пов'язані між собою в суспільстві і державі. Підрив безпеки одного з них впливає на безпеку інших, оскільки кожна особистість є складовим елементом більш складної системи - соціальної групи, її підсистемою. У свою чергу, соціальна група є елементом ще більш складної системи - суспільства.

В даний час в забезпеченні національної безпеки пріоритетною є збалансована захист інтересів особистості, суспільства і держави. У Декларації прав і свобод людини і громадянина 1991 р проголошені права і свободи людини, її честь і гідність як найвищої цінності суспільства та держави і визнано за необхідне приведення законодавства України у відповідність із загальновизнаними міжнародною спільнотою стандартів прав і свобод людини.

  • [1] Див .: Кольев А. Н. Нація і держава. Теорія консервативної реконструкції. М.: Логос, 2005. С. 489-490.
  • [2] Бєлов П. Г. Дещо про стратегічні ризики і їх ролі в забезпеченні національної безпеки // Управління ризиком. 2003. № 3. С. 21-22.
  • [3] Див .: Шаваєв А. X. Національна безпека: деякі питання теорії // Безпека Євразії. 2005. № 1. С. 419.
  • [4] Див .: Загальна теорія національної безпеки: підручник / під заг. ред. А. А. Про-хожева. С. 24.
  • [5] Див .: Кольев А. Н. Нація і держава. Теорія консервативної реконструкції.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >