ПРИНЦИП ДОТРИМАННЯ І ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА.

Цей принцип має пряму конституційну основу, що міститься в ст. 17 Конституції РФ про визнання і гарантування в Російській Федерації прав і свобод людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям.

Принцип дотримання прав і свобод людини і громадянина відбивається в нормах міжнародно-правових актів: Загальної декларації прав людини, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права і ін. Ці міжнародні документи носять в цілому декларативний характер, а дотримання прав людини є внутрішнім завданням держави і його національного права.

У Стратегії національної безпеки РФ наголошується, що стратегічними цілями забезпечення національної безпеки в сфері державної та громадської безпеки є захист конституційного ладу, суверенітету, державної та територіальної цілісності Російської Федерації, основних прав і свобод людини і громадянина, збереження громадянського миру, політичної і соціальної стабільності в суспільстві, захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Стратегічними цілями забезпечення національної безпеки в сфері підвищення якості життя російських громадян є розвиток людського потенціалу, задоволення матеріальних, соціальних і духовних потреб громадян, зниження рівня соціального і майнового нерівності населення, перш за все за рахунок зростання його доходів.

У ст. 55 Конституції РФ закріплено, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави .

Федеральним конституційним законом від 30.05.2001 № З-ФКЗ «Про надзвичайний стан» встановлені цілі введення надзвичайного стану, якими є усунення обставин, що стали підставою для його введення, забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина, захисту конституційного ладу Російської Федерації. Цим законом детально регламентуються види та підстави застосування тих чи інших заходів, закріплюються певні гарантії дотримання прав людини в умовах режиму надзвичайного стану.

Застосовувані в умовах надзвичайного стану заходи, що тягнуть за собою зміну (обмеження) прав і свобод людини і громадянина, повинні здійснюватися в тих межах, яких вимагає гострота становища, що склалося. Зазначені заходи повинні відповідати міжнародним договорам Російської Федерації в області прав людини і не мають тягнути за собою будь-яку дискримінацію окремих осіб або груп населення за ознаками статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії , переконань, належності до громадських об'єднань та іншими ознаками.

Федеральним конституційним законом передбачаються гарантії майнових і соціальних прав громадян і організацій в період дії надзвичайного стану. Особам, мобілізованим для проведення і забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гарантується оплата праці відповідно до законодавства про працю. Особам, які постраждали в результаті обставин, що стали підставою для введення надзвичайного стану, або в зв'язку з застосуванням заходів щодо усунення таких обставин або ліквідації їх наслідків, надаються житлові приміщення, відшкодовується заподіяна матеріальна шкода, надається сприяння в працевлаштуванні та надається необхідна допомога на умовах і в порядку, встановлених Урядом РФ. Громадяни, громадські та інші організації і об'єднання мають право отримувати роз'яснення з приводу обмеження їх прав і свобод від органів, що забезпечують безпеку.

Аналогічні норми містяться у Федеральному конституційному законі від 30.01.2002 № 1-ФКЗ «Про воєнний стан», метою введення якого є створення умов для відбиття або запобігання агресії проти Російської Федерації.

Громадяни зобов'язані виконувати вимоги цього закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів з питань воєнного стану.

Такими обов'язками є:

  • 1) виконання вимог федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів військового управління, що забезпечують режим воєнного стану (далі в цьому параграфі - органи), і їх посадових осіб та надання сприяння таким органам і особам;
  • 2) явка за викликом в органи і військові комісаріати;
  • 3) виконання вимог, викладених в отриманих ними приписах, повістках і розпорядженнях органів та їх посадових осіб;
  • 4) участь у порядку, встановленому Урядом РФ, у виконанні робіт для потреб оборони, ліквідації наслідків застосування противником зброї, відновлення пошкоджених (зруйнованих) об'єктів економіки, систем життєзабезпечення і військових об'єктів, а також в боротьбі з пожежами, епідеміями та епізоотіями, вступ до спеціальні формування;
  • 5) надання відповідно до федеральними законами необхідного для потреб оборони майна, що знаходиться в їх власності, з подальшою виплатою державою вартості зазначеного майна.

Відображенням в законодавстві принципу дотримання і захисту прав і свобод людини і громадянина є норми про порядок реалізації правоохоронними органами своїх повноважень. Так в ст. 5 Федерального закону «Про поліцію» зазначається, що поліція здійснює свою діяльність на основі дотримання та поваги прав і свобод людини і громадянина. Діяльність поліції, що обмежує права і свободи громадян, негайно припиняється, якщо досягнута законна мета або з'ясувалося, що ця мета не може або не повинна досягатися шляхом обмеження прав і свобод громадян. Співробітникові поліції забороняється вдаватися до тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню. Співробітник поліції зобов'язаний припиняти дії, якими громадянину навмисне заподіюються біль, фізичне чи моральне страждання.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >