ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

Зарубіжні концепції національної безпеки

Забезпечення безпеки в усьому світі було основним напрямком наступних міжнародних проектів: «Рада загальноєвропейського союзу» Дюбуа (1306); «Союзна рада» І. Подебрада (1464); «Постійний конгрес» Е. Крюс (1623); «Верховна рада» В. Пенна (1693); «Рада» Ш. Сен-П'єр (1713); «Союзна рада» І. Блюнчли (1876), В. Ф. Малиновського (1803) та інших. У XX ст. до міжнародних організацій, створеним після закінчення двох світових воєн, можна було віднести Рада Ліги Націй і Рада Безпеки ООН. Міжнародна організація Ліга Націй, метою якої було роззброєння, забезпечення колективної безпеки і дипломатичне врегулювання суперечок між країнами, діяла до 1946 р

Пропозиції щодо створення Ради Безпеки ООН підготували в липні 1944 р СРСР, Великобританія і США на Московській конференції, а в лютому 1945 р в м Ялті на Кримської конференції була створена основа положень Статуту ООН. Рада Безпеки ООН - постійно діючий орган ООН, на який відповідно до ст. 24 Статуту ООН покладена головна відповідальність за підтримку міжнародного миру і безпеки.

До складу Ради ООН входять 15 держав-членів (п'ять постійних і 10 непостійних), які обираються Генеральною Асамблеєю ООН на дворічний термін по п'ять кожен рік. Постійними членами є: Великобританія, Китай, Росія, США, Франція; непостійними членами (2017-2018): Болівія, Єгипет, Італія, Казахстан, Сенегал, Україна, Уругвай, Швеція, Ефіопія, Японія.

Система національної безпеки кожної держави ґрунтується на концептуальних нормативних правових актах, що представляють офіційні погляди на роль держави в світі, його національні цінності, національні інтереси та загрози національній безпеці. Такими документами є: «Стратегія національної безпеки» (США, Росія, Україна та ін.), «Біла книга» (Великобританія, Німеччина, Франція, Китай, Японія та ін.), «Політика національної безпеки» (Канада, Туреччина), «Стратегічна концепція національної оборони» (Італія), доктрини (наприклад, Військова доктрина Російської Федерації та ін.), закони про національну безпеку (Казахстан) і інші правові акти.

Всі ці документи є базовими у сфері забезпечення національної безпеки, так як містять основи державної політики, основні принципи та механізм реалізації цілей і завдань у сфері національної безпеки і її видів. Розрізняються вони за своїм найменуванням. Так, концепція (від лат. Conceptio - розуміння, система) - певні спосіб розуміння будь-якого предмета (явища), процесу, заснований на точці зору на предмет (явище), керівна ідея для їх систематичного висвітлення. У нашій країні в 1997 р була прийнята Концепція національної безпеки Російської Федерації, яка представляла собою «політичний документ, що відображає сукупність офіційних поглядів на цілі та державну стратегію в області забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз ... з урахуванням наявних ресурсів і можливостей ». У 2000 р в цій Концепції були сформульовані завдання щодо забезпечення безпеки в різних сферах національної безпеки, а також конкретизовані функції і завдання органів влади і управління системою національної безпеки Росії. Концепція втратила чинність у зв'язку з прийняттям в 2009 р Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року.

Доктрина (від лат. Doctrina - вчення) являє собою систематизоване вчення, концепцію, сукупність принципів; часто вживається при позначенні будь-яких поглядів. Стратегія (ін. - грец. «Мистецтво полководця») - наука про війну, зокрема наука полководця, загальний недеталізірованние план військової діяльності, що охоплює тривалий період часу. Так, вперше в 1969 р адміністрацією Президента США Р. Ніксона була розроблена Стратегія національної безпеки США як основоположний доктринальний документ, в якому представлялися цілі, завдання, методи і засоби реалізації національної і міжнародної безпеки. Ця Стратегія стала основою американського військово-політичного курсу і документом цільового планування збройних сил США.

У багатьох країнах після закінчення Другої світової війни (1939- 1945) почався процес по реорганізації системи забезпечення національної безпеки. Цей процес найбільш активно відбувався в США, так як після накопиченого досвіду в результаті проведення війни істотно змінився підхід до здійснення зовнішньої політики. США є великою державою, яка впливає в даний час на геополітичну обстановку в світі. Так, в Німеччині та Франції немає Стратегії національної безпеки в тому загальноприйнятому вигляді, як це існує в Росії і США. Основні положення в сфері забезпечення безпеки Франції та Німеччини містяться в «Білій книзі». Стратегія національної безпеки Китаю також позбавлена активної наступальної позиції, а в якості основних держав з проблеми забезпечення національної безпеки він орієнтується на США і Росію.

Аналіз зарубіжного досвіду забезпечення національної безпеки держав - учасниць СНД (Казахстану, Білорусі, Вірменії, Таджикистану та ін.) Дозволяє зробити висновок про те, що воно здійснюється на основі концептуальних документів, аналогічних російським правовим актам періоду 2000-2010 рр., Мають свої національні особливості.

Таким чином, в різних країнах світу забезпечення національної безпеки здійснюється відповідно до концептуальними політичними документами, що відображають національні інтереси держав, загрози національним інтересам і основні напрями державної політики щодо забезпечення національної безпеки і оборони держав.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >