РОСІЯ В СИСТЕМІ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН В УМОВАХ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ

Зміни, що відбуваються в світі і в окремих країнах мають величезний вплив на систему міждержавних відносин як цілісного утворення. В даний час особливо гостро стоїть питання зміцнення міжнародної безпеки та формування нової системи міжнародних відносин.

Діяльність держав щодо реалізації національних інтересів у взаєминах один з одним, яка грунтується на теоретичних положеннях геополітики, являє собою геостратегію. Геостратегія Російської Федерації, що забезпечує ефективне використання просторових характеристик країни в інтересах реалізації національних інтересів, повинна бути спрямована на формування дружніх геополітичних відносин з іншими країнами світу.

Зовнішньополітичні інтереси держав визначаються їх національними інтересами, зумовленими рівнем соціально-економічного розвитку. Ці інтереси можна диференціювати з точки зору відносини між державами:

  • - на спільні (загальні) інтереси, реалізація яких здійснюється на основі колективних дій держав;
  • - конфронтаційні інтереси, реалізація яких можлива на основі обмеження інтересів інших держав;
  • - паралельні інтереси, реалізація яких йде в руслі всіх розглянутих країн.

Зрозуміло, переважними представляються спільні зовнішньополітичні інтереси держав, що дозволяють вирішувати спільні завдання забезпечення міжнародної безпеки. При цьому основним принципом є принцип балансу зовнішньополітичних інтересів, що лежить в основі формування договорів, угод, союзів, в політичних, дипломатичних, економічних і культурних відносинах. Існування певної рівноваги між державами - основа нормального функціонування системи міжнародних відносин. Баланс зовнішньополітичних інтересів грунтується на спільних цінностях різних держав, соціально-політичних систем і соціальних верств держав.

В системі міждержавних відносин постійно відбувається діалектичне розвиток процесу політичної стабільності (балансу сил), яке проходить різні стадії свого розвитку від збереження до порушення. Негативним є порушення політичної стабільності, яке може привести до гонки озброєнь, руйнування демократичних засад, збройних конфліктів і воєн. У зв'язку з цим необхідний спільний пошук вчених і політиків шляхом подолання суперечностей між країнами, формування концепції «балансу інтересів» різних держав і народів.

Як слушно зауважує А. А. перехожих, взаємозалежність, цілісність світу полягає в тому, що криза цивілізації, глобальні проблеми не можуть бути вирішені не тільки в рамках однієї країни або групи країн, але і в рамках окремо взятої суспільно-економічної формації [1] .

У Стратегії національної безпеки РФ підкреслюється, що зросла роль Росії у вирішенні найважливіших міжнародних проблем, врегулювання військових конфліктів, забезпеченні стратегічної стабільності і верховенства міжнародного права в міждержавних відносинах.

Разом з тим процес формування нової поліцентричної моделі світоустрою супроводжується зростанням глобальної і регіональної нестабільності. Загострюються протиріччя, пов'язані з нерівномірністю світового розвитку, поглибленням розриву між рівнями добробуту країн, боротьбою за ресурси, доступом до ринків збуту, контролем над транспортними артеріями. Конкуренція між державами все більшою мірою охоплює цінності і моделі суспільного розвитку, людський, науковий і технологічний потенціали. У боротьбі за вплив на міжнародній арені задіяний весь спектр політичних, фінансово-економічних та інформаційних інструментів. Все активніше використовується потенціал спеціальних служб.

У сучасних міжнародних відносинах чітко простежується тенденція заміни права сили силою права, що призводить до Неконфронтаційний розвитку світової системи. Прагнення до нарощування і модернізації наступального озброєння, створення і розгортання його нових видів послаблює систему глобальної безпеки, а також систему договорів і угод у галузі контролю над озброєнням.

Аналіз положень Стратегії національної безпеки РФ дозволяє виявити такі міжнародні процеси, які є ризиками, небезпеками і загрозами національній безпеці Російської Федерації:

  • - нарощування силового потенціалу НАТО і наділення його глобальними функціями, реалізованими в порушення норм міжнародного права, активізація військової діяльності країн блоку, подальше розширення альянсу, наближення його військової інфраструктури до російських кордонів;
  • - розміщення в Європі, Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, на Близькому Сході компонентів системи протиракетної оборони США, розгортання стратегічних неядерних систем високоточної зброї, розміщення зброї в космосі;
  • - позиція Заходу, спрямована на протидію інтеграційним процесам і створення вогнищ напруженості в Євразійському регіоні;
  • - підтримка США і ЄС антиконституційного державного перевороту в Україні, зміцнення ультраправої націоналістичної ідеології, цілеспрямоване формування в українського населення образу ворога в особі Росії;
  • - зберігаються осередки напруженості на Близькому і Середньому Сході, в Африці, Південній Азії, на Корейському півострові;
  • - поява терористичної організації, яка оголосила себе «Ісламським державою», і зміцнення її впливу;
  • - ризик збільшення числа країн - власників ядерної зброї, поширення і використання хімічної зброї, а також невизначеність щодо фактів володіння іноземними державами біологічною зброєю, наявності у них потенціалу для його розробки та виробництва;
  • - критичний стан фізичного збереження небезпечних об'єктів і матеріалів, особливо в державах з нестабільною внутрішньополітичною ситуацією, неконтрольоване поширення звичайного озброєння;
  • - посилюється протиборство в глобальному інформаційному просторі, обумовлене прагненням деяких країн використовувати інформаційні та комунікаційні технології для досягнення своїх геополітичних цілей, в тому числі шляхом маніпулювання суспільною свідомістю і фальсифікації історії;
  • - неконтрольована і незаконна міграція, торгівля людьми, наркоторгівля і інші прояви транснаціональної організованої злочинності;
  • - ускладнення світової демографічної ситуації, проблеми навколишнього середовища і продовольчої безпеки;
  • - дефіцит прісної води, наслідки зміни клімату;
  • - поширення епідемій, багато з яких викликані новими, невідомими раніше вірусами;
  • - повторення масштабних фінансово-економічних криз на тлі структурних дисбалансів у світовій економіці і фінансовій системі, зростаюча суверенна заборгованість, волатильність ринку енергоресурсів.

З метою запобігання зовнішніх загроз національній безпеці Російська Федерація:

  • - зосереджує зусилля на зміцненні внутрішньої єдності російського суспільства, забезпеченні соціальної стабільності, міжнаціональної злагоди та релігійної терпимості, усунення структурних дисбалансів в економіці і її модернізації, підвищення обороноздатності країни;
  • - проводить відкриту, раціональну і прагматичну зовнішню політику, яка виключає витратну конфронтацію (в тому числі нову гонку озброєнь);
  • - вибудовує міжнародні відносини на принципах міжнародного права, забезпечення надійної та рівної безпеки держав, взаємної поваги народів, збереження різноманіття їх культур, традицій та інтересів;
  • - зберігає прихильність використанню насамперед політичних і правових інструментів, механізмів дипломатії і миротворчості.

Зовнішня політика Російської Федерації, спрямована на підтримку стратегічної стабільності і рівноправного стратегічного партнерства, здійснюється в рамках системи міжнародних відносин. У цю систему Росія включає наступні міжнародні інститути: ООН і її Ради Безпеки; БРІКС, РВК, ШОС, форум «Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво», «Групи двадцяти» і ін. Крім того Росія розвиває відносини двостороннього і багатостороннього співробітництва з державами - учасниками СНД, а також ОДКБ, Євразійського економічного союзу, Союзної держави, Республікою Абхазія і Республікою Південна Осетія.

З метою взаємодії в галузі безпеки Російської Федерації за взаємовигідне співробітництво з державами Латинської Америки, Африки та регіональними об'єднаннями цих держав, а також з європейськими державами та ЄС.

Наша країна зацікавлена у вибудовуванні повноцінного партнерства з США, найважливішими напрямками якого є: вдосконалення передбачених міжнародними договорами механізмів контролю над озброєннями, зміцнення заходів довіри, вирішення питань, пов'язаних з нерозповсюдженням зброї масового знищення, розширенням співробітництва в сфері боротьби з тероризмом, врегулюванням регіональних конфліктів.

Відповідно до положень Стратегії національної безпеки Російська Федерація:

  • 1) сприяє збереженню стійкості міжнародно-правової системи, недопущення її фрагментації, ослаблення і вибіркового застосування, що призводить до нестабільності і конфліктів;
  • 2) виконує чинні в області обмеження і скорочення озброєнь міжнародні договори і угоди, бере участь в розробці і укладенні нових домовленостей, які відповідають національним інтересам;
  • 3) готова до подальшого обговорення питань скорочення ядерно них потенціалів на основі двосторонніх домовленостей і в багатосторонніх форматах;
  • 4) сприяє зміцненню регіональної стабільності шляхом участі в процесах скорочення і обмеження звичайних збройних сил, а також розробки і застосування заходів довіри у військовій області;
  • 5) вважає міжнародне миротворчість дієвим інструментом врегулювання збройних конфліктів і бере участь в ньому, виступає за зміцнення цього інституту в суворій відповідності з принципами Статуту ООН;
  • 6) сприяє формуванню системи міжнародної інформаційної безпеки;
  • 7) бере участь у проведених під егідою ООН та інших міжнародних організацій заходи щодо ліквідації природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій, а також в наданні гуманітарної допомоги постраждалим країнам.

Звісно ж важливим положення Стратегії національної безпеки про те, що національним інтересом Російської Федерації є закріплення за нею статусу однієї з лідируючих світових держав, діяльність якої спрямована на підтримку стратегічної стабільності і взаємовигідних партнерських відносин в умовах поліцентричного світу.

Питання і завдання для самоконтролю

  • 1. У чому полягає процес управління в системі забезпечення національної безпеки?
  • 2. Розкрийте поняття управлінського рішення в області забезпечення національної безпеки.
  • 3. Назвіть основні стадії прийняття управлінських рішень в галузі національної безпеки.
  • 4. Розкрийте сутність інформаційного забезпечення національної безпеки.
  • 5. Які основні підходи до оцінки рівня національної безпеки?
  • 6. Розкрийте основні методи оцінки якості життя людини, які використовуються в світовій практиці.
  • 7. Дайте характеристику індексу розвитку людини.
  • 8. Назвіть основні характеристики стану національної безпеки Російської Федерації.
  • 9. У чому полягає сутність геополітичного підходу до аналізу умов забезпечення національної безпеки?
  • 10. Уявіть основні напрямки зовнішньої політики Російської Федерації в області забезпечення національної безпеки.

  • [1] Див .: Загальна теорія національної безпеки: підручник / під заг. ред. А. А. Про-хожева. С. 327-328.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >