МІСТОБУДІВНА ОЦІНКА ТЕРИТОРІЇ І ОРГАНІЗАЦІЯ МІСЬКОГО БУДІВНИЦТВА

Планування і організація міських територій

Міське планування спрямоване на організацію раціонального землекористування в поселеннях, регулювання забудови та виконання містом своїх функцій. Воно підтримує композиційну структуру територій - розвиток міського центру і пов'язаних з ним районних центрів, підтримку привабливого силуету міста, включаючи зорове сприйняття його головних природних та архітектурних домінант. При проектуванні виявляються території інтенсивного освоєння і зосередження важливих функцій, в основному пов'язаних з центром і головними транспортними магістралями. Планувальні рішення вимагають серйозної інфраструктурної опрацювання. Головна особливість довгострокового прогнозу при проектуванні урбанізованої системи в загальному вигляді полягає в тому, що потрібно знайти оптимальний варіант розвитку в найближчий період і різні можливі варіанти розвитку в перспективі.

При проектуванні міст і систем розселення оптимальну структуру доводиться шукати при великій мінливості і невизначеності складових її елементів. Необхідно знайти правильну планувальну структуру району або міста, свідомо припускаючи можливість розвитку різних варіантів окремих елементів майбутньої структури. Численні варіанти входять в системи рівнянь, які представляють собою довгострокові прогнози при містобудівному проектуванні. У кожному проекті розглядаються і порівнюються кілька варіантів і рекомендується до виконання найбільш оптимальний, найбільш економічний по інвестиційним і експлуатаційних витрат і має переконливі містобудівні та санітарно-гігієнічні переваги. В основу сучасної планувальної структури міста закладається забезпечення його функціонування, найбільш ефективного і комфортного для мешканців. Завдання містобудівного проектування виконуються шляхом визначення містоутворюючого потенціалу міських систем і аналізу його тимчасової динаміки.

Містоутворюючий потенціал - це соціально-економічні, науково-технічні і виробничі ресурси міста. Відомості про містоутворююче потенціал необхідні для визначення перспектив розвитку міських поселень. Оцінка містоутворюючого потенціалу виконується на основі визначення чисельності працівників, зайнятих в певних сферах господарської діяльності, що здійснюється на території міських поселень. Для оцінки містоутворюючого потенціалу виявляються містоутворюючі та неградообразующіе фактори (функції), які і визначають значення міста в регіоні або в країні. До містоутворюючим функцій відносяться:

  • - промислово-транспортні (наявність і розвиток промисловості, будівництва і транспорту);
  • - науково-освітні (наявність і розвиток установ вищої і середньої спеціальної освіти);
  • - інженерно-економічні (інженерне освоєння території, включаючи знесення і перенесення об'єктів, вилучення під забудову сільськогосподарських і лісових земель, територій родовищ корисних копалин);
  • - соціально-економічні (розміщення підприємств торгівлі, громадського харчування, видовищних установ і адміністративних служб);
  • - функціональні зручності території (скорочення часу на поїздки, транспортної втоми, санітарно-гігієнічні умови);
  • - природна, архітектурно-художня та естетична цінність територій забудови.

Неградообразующімі є функції, які обслуговують потреби міста. Ці функції виконують установи охорони здоров'я, освіти, культури, комунального господарства. Поділ на містоутворюючі та неградообразующіе функції є досить умовним, оскільки певна частина промислових підприємств може виконувати обслуговуючі місто функції (наприклад, хлібозаводи або підприємства громадського харчування). Ця умовність долається завдяки віднесенню до градообслужівающіе кадрам 10% працівників, зайнятих в промисловості, або за допомогою більш точних розрахунків працівників, зайнятих на окремих підприємствах. Загальна розрахункова чисельність містоутворюючих кадрів визначається шляхом підсумовування даних про зайнятість на діючих, споруджуваних нових і реконструйованих виробничих об'єктах. Частка працівників, зайнятих в містооблуговуючих функціях від загальної чисельності населення визначається на основі нормативів по оптимальної чисельності працівників сфери обслуговування, як показано в таблиці 8 [4].

Для великих і найбільших міст чисельність містоутворюючих кадрів приймається 18-21% на першу чергу будівництва і 23-27% на розрахунковий строк. Для середніх і малих міст містоутворюючі кадри повинні складати відповідно 15-17% і 19-22%. Нод розрахунковими термінами проектування розуміється тимчасова глибина, на яку розробляється проект.

Таблиця 8

Зайнятість н установах обслуговування в процентах до розрахункової чисельності населення (4]

Установи Н 1фСЛ1ф) МТНЯ обслуяіюті

На першу чергу будівництва

На розрахунковий термін

Дошшшние ччродкші

2.1

33

школи

1.4

і

Культура і питию

0.6

1.0

Охорона здоров'я

1.9

2.4

ФнауАтура н спорт

ол

03

Торгів! »

2.8

33

Громадське харчування

і

2.8

Управління н фшшаеи

0.6

03

Свяь

0.7

0.8

Гагпмм: обслуговування

1.8

13

Коміун & піюе господарство

3.9

4.6

всього

18.1

23

Зазвичай розрізняються: перша черга проекту (7-10 років); розрахунковий термін (20-25 років); перспектива за межами розрахункового терміну (не регламентується).

Проектування розселення та міст має оперувати всіма рівнями прогнозів, включаючи сверхдолгосрочное прогнозування. Для того щоб уникнути не піддаються обліку громадських втрат при реконструкції (тобто при частковому руйнуванні) створених матеріальних фондів, а також непоправного значною мірою збитку природним ресурсам, проектування міст має з різним ступенем детальності і різними методами враховувати всі передбачувані етапи майбутнього. Залежно від демографічної структури населення, для дитячих дошкільних установ, загальноосвітніх шкіл та установ фізкультури і спорту рекомендується використовувати підвищувальні або знижувальні коефіцієнти. Пропоновані показники орієнтовані на підвищення частки обслуговуючих кадрів в структурі зайнятих, оскільки випереджаюче зростання зайнятості в сфері обслуговування характерний для всіх міст світу. Для міст і населених пунктів, що мають передумови для подальшого розвитку, рекомендується передбачати резерви містоутворюючих кадрів в межах 10-15% загальної чисельності містоутворююче групи, що обумовлюються конкретними умовами формування і розвитку міста і наявністю територіальних, трудових, сировинних і інших ресурсів.

Нинішній розвиток російських міст характеризується переходом від системи централізованих інвестицій в міський розвиток до будівництва нового житла, ремонту та реконструкції низькоякісного і старого житла центральних частин міста за рахунок місцевих джерел і приватних інвестицій. Міське планування відмовляється від централізованих місць дозвілля та побуту в міських поселеннях. Перехід до ринкової економіки поставив питання про економічну доцільність існування нерентабельних виробництв. Тому ряд північних міст, міст-супутників, мономіст, орієнтованих на одне підприємство, опинилися в тяжкому стані без підтримки централізованих інвестицій. Ринок нерухомості в містах поклав початок формуванню ділових центрів. Приміський дачно-городній пояс навколо більшості російських міст поклав початок субурбанізаціонному розвитку приміської зони.

При планувальної організації міста виконуються функціональне зонування території (для промислових, житлових, рекреаційних та інших видів використання); диференціація транспортних магістралей; організація ефективної системи обслуговування; оснащення міста всіма видами інженерного обладнання. Також створюється екологічна інфраструктура поселень, включаючи єдину систему зелених насаджень і заходи з охорони навколишнього середовища. Розробка планувальної організації міської території починається з аналізу того, як будуть порушені ці зони. Важливим елементом планувальної організації території є узгодження і схвалення планів міськими жителями або їх представниками.

Зміни в територіальному зонуванні повинні здійснюватися відповідно до чинних нормативно-правовими положеннями та актами [4,17].

При проектуванні міст і систем розселення важливий аналіз демофафі чеський структури міського населення. У загальному вигляді демографічні структури населення є виражені у вигляді демографічних показників дані або про розподіл населення по території, або по окремим статевим, віковим, шлюбним, сімейним, етнічним і соціально-економічним фупп. Структури населення не тільки впливають на демографічні процеси, а й свідчать про дію цих процесів в минулому, в певні історичні моменти. Статева, вікова, шлюбна і сімейна структури мають безпосереднє відношення до відтворення населення. Решта ж структури є екзогенними, тобто надають опосередкований (непрямий) вплив на демографічні процеси. Відомості про характер і особливості територіально-вікової структури міського населення дозволяють робити припущення про перспективи на майбутнє: тенденції народжуваності, смертності та відтворення міського населення в цілому. Такі відомості дозволяють прогнозувати зростання виробництва, попит на товари або послуги, служать основою для оцінки ймовірності виникнення проблем в економічній і соціальній сферах. Однак найважливіше призначення відомостей про характер і особливості територіально-вікової структури міського населення - це планування, організація і розвиток призначених для забудови територій міських систем.

 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >