Навігація
Головна
 
Головна arrow Інвестування arrow Інвестиційні проекти та реальні опціони на ринках, що розвиваються
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Топ-менеджмент на федеральному рівні

Проблема агентів на державному рівні

Законодавчий (правовий) ризик в Росії - найважливіша причина, що стримує інвестиційну активність.

Проблема недостатності і суперечливості законодавчих положень, що забезпечують захист інвестицій, а також відсутність надійного механізму їх втілення в життя може бути розглянута як різновид відомої в теорії проблеми агентів.

Нагадаємо, що суть цієї проблеми полягає в тому, що, хоча формально метою фінансового управління корпорацією є підвищення добробуту акціонерів, досягнення цієї мети здійснюється через діяльність агентів - менеджерів корпорації.

Проте агенти можуть мати свої цілі, відмінні від цілей акціонерів, і це призводить до того, що прийняті рішення не завжди відповідають інтересам власників акцій підприємства. Це веде до зниження ефективності корпоративної форми організації бізнесу, зловживанням і т.п.

На рівні управління державою ми стикаємося з тією ж ситуацією. Формально метою будь-якої держави є підвищення добробуту народу. Однак ця мета опосередковується через діяльність державних службовців, які повинні втілювати її в життя, тобто агентів. А оскільки ці службовці мають свої власні інтереси, виникає можливість неузгодженості цілей держави і агентів, що знижує ефективність державного управління і контролю, призводить до можливості корупції, криміналізації економіки, неоднозначності тлумачення законів і т.п.

Передумови вирішення проблеми агентів на корпоративному рівні

Передумови для вирішення проблеми агентів на рівні корпорації складаються:

  • а) в конкурентному фондовому ринку та ринку управлінських кадрів;
  • б) необхідності витрат з контролю над менеджментом корпорації.

Конкурентний ринок цінних паперів дозволяє інвесторам продати акції і вийти з бізнесу, тобто "проголосувати ногами" проти корпорації, в якій менеджмент нехтує їхніми інтересами, вклавши свої капітали в іншу, конкуруючу компанію.

Ринок управлінських кадрів дозволяє замінити несумлінного агента більш підходящою кандидатурою, однак для цього необхідно, щоб місце такого агента було привабливим з точки зору тих офіційних (легальних) можливостей, які воно дає.

Загальні умови вирішення проблеми агентів на рівні держави

Тепер звернемося до державного управління. Корумпованість державних чиновників, неточні формулювання і суперечливість законів, що допускають можливість зловживань, криміналізація суспільства та економіки відлякують іноземних інвесторів, які змушені "голосувати ногами" проти такої ситуації. Це відлякує дію багаторазово посилюється інтерпретацією подій у публікаціях російської та зарубіжної преси.

В результаті того, що світовий ринок капіталів є конкурентним, інвестиційні ресурси отримує не Росія, а інші країни, де зазначена проблема стоїть менш гостро. Подібно до того як несумлінність менеджерів корпорації призводить до її банкрутства, несумлінність чиновників призводить до втрати державою інвестиційного статусу. І хоча в такій державі на фінансовому ринку можуть оперувати нерезиденти, їхні кошти будуть використовуватися з метою спекуляції і дестабілізувати ринок або організований номінально бізнес не отримає реального розвитку і буде грати роль "наглядової форпосту", а можливо, і сприяти відтоку капіталу (консультаційний бізнес, фінансові схеми).

Конкурентний ринок управлінських кадрів стосовно до державного управління - це конкурентний ринок державних службовців на ключових посадах у державі. Для того щоб ринок виник, необхідно, щоб робочі місця були привабливими з точки зору легальних можливостей отримання благ.

При цьому під отриманням благ для державних службовців мається на увазі не тільки і не стільки отримання високої заробітної плати, скільки стабільність зниження, незалежність доходів від результатів бізнесу.

Це, у свою чергу, означає, що па таких робочих місцях не повинно бути частої зміни кадрів без достатніх підстав.

Разом з тим повинен існувати строгий контроль за діяльністю цих чиновників, щоб ризик, на який йде чиновник, зловживаючи своїм становищем, включаючи альтернативні витрати, був незрівнянно вище можливих вигод від такого зловживання, а заробітки повинні бути не занадто низькими, але регулярними і стабільними.

Можна сказати, що психологічний тип "ідеального" державного службовця - НЕ авантюрист, який прагне до високих доходів, а особа, впевнене у своєму статусі, положенні і довгостроковому, нехай помірному, добробуті. На жаль, сучасна система відбору кадрів далеко не завжди сприяє появі таких людей на ключових постах державного управління.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук