Політичні інститути

Поняття і функції держави

Важливим елементом політичної системи суспільства є держава. Держава існувало не завжди. З'являючись на певних етапах розвитку суспільства, держава ставала володарем повноважень влади і примусу, а також правом на застосування насильства. Держава з'являється одночасно з політикою і правом. У процесі посилення майнової нерівності, розширення території і збільшення чисельності племені традиційних родоплемінних регуляторів виявилося недостатньо. Тоді й виникла потреба в новому спеціальному органі, покликаному регулювати значно ускладнилися соціальні відносини. Таким органом і стала держава.

Польський соціолог і політолог, професор Варшавського університету, політичний діяч Єжи Иозеф Вятр до факторам походження держави відносить:

• - Загрозу ззовні, сприяючу організації та консолідації суспільства;
• - Вплив інших держав;
• - Етнічні відмінності;
• - Географічний фактор, наприклад необхідність спільного будівництва іригаційних систем в долинах річок Близького Сходу.

Термін "держава" в політології вживається звичайно у двох значеннях: у широкому, т. Е. Як країна чи суспільство, розташовані на певній території і подаються вищим органом влади, і вузькому, т. Е. Як форма організації політичної влади, що забезпечує реалізацію класових , загальнолюдських, релігійних, національних та інших інтересів у межах певної території. Останнє розуміння повно і науково розкриває суть цього поняття.

Ознаки держави:

• - Держава являє собою єдину форму організації політичної влади на певній території, де влада поширюється на все населення;
• - Держава являє собою особливу організацію політичної влади, що володіє спеціальним механізмом, системою органів і установ, які безпосередньо керують суспільством із застосуванням фізичної сили, реалізованої через органи насильства - армію, служби охорони порядку та безпеки;
• - Держава організує громадське життя на основі права за допомогою законів, що мають загальнообов'язковий характер;
• - Держава являє собою суверенну організацію влади;
• - Держава має системою примусового стягнення податків та інших обов'язкових платежів, яка забезпечує його економічну самостійність.

Обов'язкові ознаки держави: територія, населення і влада.

На відміну від інших соціальних інститутів, держава володіє рядом монопольних прав, властивих тільки йому:

• - Суверенне право прийняття законів, обов'язкових для всього населення країни;
• - Виключне право на здійснення внутрішньої і зовнішньої політики;
• - Право стягування податків і зборів з населення;
• - Право здійснення бюджетної політики;
• - Право створення та утримання збройних сил та органів припинення протиправних дій і т. Д.

Дані права в політичній практиці обов'язково повинні здійснюватися в рамках конституціоналізму - порядку, який забезпечує влада закону і дозволяє обмежити свавілля держави, вводячи його дії в рамки правових приписів.

Базові функції держави можна підрозділити на внутрішні і зовнішні, до яких відповідно ставляться:

• - Внутрішні функції держави:
• - Охорона прав і свобод людини і громадянина;
• - Захист конституційного ладу;
• - Забезпечення правопорядку;
• - Соціальний захист населення;
• - Забезпечення економічного розвитку;
• - Екологічна функція та ін .;
• - Зовнішні функції держави:
• - Забезпечення цілісності, безпеки і суверенітету країни;
• - Захист інтересів держави на міжнародній арені;
• - Розвиток взаємовигідного співробітництва з іншими державами;
• - Функція підтримки світового порядку та ін.