ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ
ÂÑÒÓÏÃËÀÂÀ 1 ÏÎÍßÒÒß ² ÑÓÒͲÑÒÜ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ1.1. ÏÎÍßÒÒß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ1.1.1. Ïîíÿòòÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà ó â³ò÷èçíÿí³é òà ì³æíàðîäí³é ïðàêòèö³1.1.2. ÂÇÀªÌÎÇÂ'ßÇÎÊ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ ÒÀ ²ÍÔÐÀÑÒÐÓÊÒÓÐÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ1.1.3. ÏÎÍßÒÒß ÊÎÍÖÅѲ¯ ßÊ ÔÎÐÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ Ó Â²Ò×ÈÇÍßÍ²É ÒÀ ̲ÆÍÀÐÎÄÍ²É ÏÐÀÊÒÈÖ²1.2. ÎÑÍÎÂͲ ÏÐÈÍÖÈÏÈ ² ÔÎÐÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ1.2.1. Ö³ë³, çàâäàííÿ òà ïðèíöèïè äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà ç óðàõóâàííÿì ðîñ³éñüêîãî ³ çàðóá³æíîãî äîñâ³äó1.2.2. ÔÎÐÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ, ÏÐÈÉÍßÒͲ ÄËß ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß Â ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯1. ÊÎÍÖÅѲÉÍÀ ÓÃÎÄÀ. 2. ÓÃÎÄÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ.3. ÊÎÍÒÐÀÊÒÈ ÆÈÒÒªÂÎÃÎ ÖÈÊËÓ.1.2.3. ÏвÎÐÈÒÅÒͲ ÃÀËÓDz ÄËß ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ1.2.4. ÎÑÍÎÂͲ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÈ ÊÎÍÖÅѲ¯ÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 2 ²ÑÒÎÐ²ß ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ² ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ2.1. ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ²ÍÎÇÅÌÍÈÕ ÄÅÐÆÀÂÀÕ2.2. ²ÑÒÎÐ²ß ÊÎÍÖÅÑ²É Â ÄÎÐÅÂÎËÞÖ²ÉÍ²É ÐÎѲ¯2.3. ²ÑÒÎÐ²ß ÊÎÍÖÅÑ²É Â ÑÐÑÐÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 3 ÐÈÇÈÊÈ ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ3.1. ÇÀÃÀËÜÍÀ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÐÈÇÈʲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ3.2. ÂÈÄÈ ÐÈÇÈʲ ÊÎÍÖÅѲÉÍÈÕ ÓÃÎÄ Â ÃÀËÓÇÅÂÎÌÓ ÐÎÇвDzԳíàíñîâ³ ðèçèêèÒÅÕÍÎËÎò×Ͳ ÐÈÇÈÊÈÞÐÈÄÈ×Ͳ ÐÈÇÈÊÈ3.3. ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÐÎÇÏÎIJËÓ ÐÈÇÈʲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ ² ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÍÈÌÈ3.3.1. Ïîíÿòòÿ óïðàâë³ííÿ ðèçèêàìè3.3.2. ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÐÈÇÈÊÀÌÈ3.3.3. ÌÅÕÀͲÇÌÈ ÃÀÐÀÍÒ²É Â²Ä ÐÈÇÈÊÓÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 4 ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÑÒÐÓÊÒÓÐÓÂÀÍÍß ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ4.1. ÎÖ²ÍÊÀ ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ4.1.1. ²íñòðóìåíòè îö³íêè ïîð³âíÿëüíèõ ïåðåâàã äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà àëå ïîð³âíÿíî ç ïðÿìèì áþäæåòíèì ô³íàíñóâàííÿì4.1.2. ÔÎÐÌÈ ² ÌÅÒÎÄÈ ÏÐÎÂÅÄÅÍÍß ÎÖ²ÍÊÈ ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ4.2. ÏÎÐßÄÎÊ Ï²ÄÃÎÒÎÂÊÈ ² ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ4.2.1. Óìîâè êîíêóðñó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèâàòíîãî ïàðòíåðà (íà ïðèêëàä³ êîíöåñ³é)4.2.2. ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÈÉÎÌÓ ÇÀßÂÎÊ ÍÀ Ó×ÀÑÒÜ Â ÊÎÍÊÓÐѲ4.2.3. ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÊÎÍÊÓÐÑÓ4.2.4. ÏÐÎÂÅÄÅÍÍß ÊÎÍÊÓÐÑÓ ÒÀ ÓÊËÀÄÅÍÍß ÊÎÍÖÅѲÉÍÎÃÎ ÓÃÎÄÈ4.3. Ô²ÍÀÍÑÓÂÀÍÍß ÏÐÎÅÊÒÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ4.3.1. Ô³íàíñîâà ñòðóêòóðà ïðîåêò³â äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâàÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 5 ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÐÎѲ¯ ²  Ñ²Ҳ5.1. ÏÐÀÂβ ÌÎÄÅ˲ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  Ñ²ÒÎÂ²É ÏÐÀÊÒÈÖ²5.1.1. Ñâ³òîâ³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ìåõàí³çì³â äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà5.1.2. ÎÑÍÎÂͲ ÏÐÈÍÖÈÏÈ ² ÌÅÕÀͲÇÌÈ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÊÎÍÖÅѲÉÍÈÕ ÓÃÎÄ Â Ì²ÆÍÀÐÎÄÍ²É ÏÐÀÊÒÈÖ²5.1.3. ÎÑÍÎÂͲ ÐÈÑÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ Â ÇÀÐÓÁ²ÆÍÈÕ ÊÐÀ¯ÍÀÕ5.1.4. ÄÅÐÆÀÂÍÀ ϲÄÒÐÈÌÊÀ ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÇÀÐÓÁ²ÆÍÈÕ ÊÐÀ¯ÍÀÕ5.2. ÎÑÍÎÂÈ ÐÎѲÉÑÜÊÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ5.2.1. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ïðîåêò³â äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â Ðîñ³¿5.2.2. ÏÓÁ˲×ÍÎ-ÏÐÀÂβ ÎÇÍÀÊÈ ÒÀ ÑÔÅÐÀ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÊÎÍÖÅÑ²É Â ÐÎѲ¯5.2.3. ÏÐÀÂÎÂÈÉ ÑÒÀÒÓÑ Ó×ÀÑÍÈʲ ÊÎÍÖÅѲÉÍί ÓÃÎÄÈ5.2.4. ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÑÓÁ'ªÊÒÀÕ ÐÔ5.2.5. ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÎÏÎÄÀÒÊÓÂÀÍÍß ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ5.3. ÍÀÏÐßÌÊÈ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ Â ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯5.3.1. Íåäîë³êè çàêîíîäàâñòâà ïðî äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿5.3.2. Ç̲ÍÈ Â ÊÎÍÖÅѲÉÍÎÌÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒ² ÐÎѲÉÑÜÊί ÔÅÄÅÐÀÖ²¯5.3.3. ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÏÐÀÂÎÂί ÒÀ ÌÅÒÎÄÎËÎò×Íί ÁÀÇÈ Â ÑÔÅв ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ Á ÐÅÀ˲ÇÀÖ²ß ÏÐÎÅÊҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÐÎѲ¯6.1. ÏÐÎÅÊÒÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯6.1.1. Ðåàë³çàö³ÿ ïðîåêò³â äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿6.2. ÐÅòÎÍÀËÜͲ ÊÎÍÖÅѲ¯  ÐÎѲ¯6.2.1. Àíàë³ç ðåã³îíàëüíèõ êîíöåñ³é â ðîçð³ç³ ãàëóçåé6.2.2. ÑÓÄÎÂÀ ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÏÎ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÊÎÍÖÅѲÉÍÈÕ ÓÃÎÄ Â ÑÓÁ'ªÊÒÀÕ ÐÔÎÑÊÀÐÆÅÍÍß ÊÎÍÊÓÐÑÍÈÕ ÏÐÎÖÅÄÓÐ ÍÀ ÏÐÀÂÎ ÓÊËÀÄÅÍÍß ÊÎÍÖÅѲÉÍÈÕ ÓÃÎÄÂÈÇÍÀÍÍß ÓÊËÀÄÅÍÈÕ ÊÎÍÖÅѲÉÍÈÕ ÓÃÎÄ ÍÅIJÉÑÍÈÌÈÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÎÁ'ªÊÒÀ ÊÎÍÖÅѲÉÍί ÓÃÎÄÈÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÌÅÒÈ ßÊ ²ÑÒÎÒÍί ÓÌÎÂÈ ÊÎÍÖÅѲÉÍί ÓÃÎÄÈ6.3. ÏÐÎÁËÅÌÈ ÒÀ ÎÁÌÅÆÅÍÍß ÄËß ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯ÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 7 ÑÈÑÒÅÌÀ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÏÐÎÅÊÒÀÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ7.1. ÇÀÃÀËÜͲ ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Â ÑÔÅв ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ7.1.1. Ðîçâèòîê ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî-ïðèâàòíèì ïàðòíåðñòâîì íà ôåäåðàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó ³ ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ7.1.2. ÎÑÍÎÂͲ ÅÒÀÏÈ, ÏÐÎÃÍÎÇÈ ² ÑÖÅÍÀв¯ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯7.1.3. ÑÈÑÒÅÌÀ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÈÌ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎÌ7.1.4. ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÈÌ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎÌ7.2. ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß Â ÑÔÅв ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ7.2.1. Óïîâíîâàæåíèé îðãàí ó ñôåð³ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà7.2.2. ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÏËÀÍÓÂÀÍÍß ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ7.2.3. ̲ÑÖÅ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ  ÑÈÑÒÅ̲ ÄÎÊÓÌÅÍҲ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÏËÀÍÓÂÀÍÍßÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÃËÀÂÀ 8 Ó×ÀÑÍÈÊÈ ÏÐÎÅÊÒÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ. ÊÀÄÐÎÂÅ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÂÈÊÎÍÀÍÍß ÏÎÂÍÎÂÀÆÅÍÜ ÄÅÐÆÀÂÈ Â ÐÀÌÊÀÕ ÏÐÎÅÊÒÓ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ8.1. ÄÅÐÆÀÂÀ - ÊÂÀ˲ԲÊÎÂÀÍÈÉ ÇÀÌÎÂÍÈÊ. ÇÀÃÀËÜͲ ϲÄÑÒÀÂÈ ÊÎÍÖÅÏÖ²¯ «ÊÂÀ˲ԲÊÎÂÀÍÈÉ ÇÀÌÎÂÍÈÊ»8.2. Íβ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ÉÍÎ-ÏÐÀÂβ ϲÄÑÒÀÂÈ ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ8.2.1. Ãàðìîí³çàö³ÿ ôåäåðàëüíîãî ³ ðåã³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâ8.2.2. ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÊÎÍÊÓÐÅÍÖ²¯  ÑÔÅв ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÀ ÒÀ ÑÒÈÌÓËÞÂÀÍÍß ÐÈÍÊÓ ÏÐÈÂÀÒÍÈÕ ÎÏÅÐÀÒÎвÂÂÈÑÍÎÂÊÈÏÐÀÊÒÈÊÓÌÐÅÊÎÌÅÍÄÎÂÀÍÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀÄÆÅÐÅËÀ ÒÀ ˲ÒÅÐÀÒÓÐÀ
