ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКОВИХ ЦІН

Розглянутий механізм встановлення рівноважних ринкових цін вимагає певного державного регулювання. Основними напрямками втручання держави в функціонування ринкового механізму вільного ціноутворення на товари і послуги є: фіксовані ціни, податки, дотації або субсидії.

Так як наслідки встановлення фіксованих цін були коротко розглянуті в підпункті 1.2.4, зупинимося на останніх двох методах державного регулювання ринку.

У сучасній ринковій економіці досить широке поширення набула практика так званих потоварних податків, до яких відносяться: податок на додану вартість (ПДВ), податок з продажів, податок з обороту, акцизний податок [1] , мито та ін. Безпосередніми платниками цих податків в бюджет є, як правило, продавці (виробники) відповідних товарів. Ставка потоварній податку встановлюється або в певному відсотку від ціни товару, або в абсолютній сумі з кожної одиниці товару.

Припустимо, що податок вносить до бюджету виробник (продавець), і розглянемо за допомогою графічної моделі, представленої на рис. 1.32, його наслідки для ринкової рівноваги. Припустимо, що уряд запровадив податок в розмірі N грошових одиниць на кожну товарну одиницю.

Потоварний податок, який сплачується виробниками

Мал. 1.32. Потоварний податок, який сплачується виробниками

Введення потоварній податку викличе паралельний зсув кривої пропозиції S вліво-вгору на величину N до положення S x . Якщо раніше виробники готові були запропонувати на ринку даний товар в обсягах, відповідних кривої пропозиції S (в залежності від рівня ціни), то з введенням податку кожен обсяг товару вони згодні будуть запропонувати за ціною на iV грошових одиниць вище, ніж раніше (до введення податку ). У цьому випадку виробники, сплативши податок, отримають за свій товар ту ж ціну, що і до введення податку. Колишній рівноважний обсяг товару Q E

виробники захочуть продати за ціною Р 2 ( Р 2 = Р Е + N), однак при даній ціні обсяг попиту (Q>) істотно нижче колишнього (Q ? ). В результаті нова рівновага ринку даного товару, яке встановилося після введення податку N, буде визначатися координатами точки Нова рівноважна ціна Р ?] Перевищить вихідний її рівень Р [: , а рівноважний обсяг продажів зменшиться до обсягу Q ?] .

Самий же цікавий результат введення потоварній податку полягає в наступному: виробникам не вдалося перекласти його повністю (цілком) на плечі покупців. До введення податку продавці реалізували кожну одиницю товару за ціною Р р після введення податку вони за кожну одиницю товару, продану за ціною Р Е , отримували ціну Р = Р ? ( - N, так як податок ( N ) вони зобов'язані перераховувати до державного бюджету.

Таким чином, при загальних надходженнях до державного бюджету, що відповідають площі прямокутника Р е Е ^ ВР, частина цих надходжень в обсязі Р, АВР «лягає на плечі» виробників.

А частину податкових надходжень до державного бюджету, що відповідає площі фігури P f E ^ AP f , «візьмуть па свої плечі» покупці даного товару, змушені переплачувати в умовах дії податку за кожну одиницю товару, що купується (Р ? - Р ? ) Грошових одиниць при загальному обсязі покупок Q /:] .

Уявімо ситуацію, коли потоварний податок вноситься до державного бюджету покупцем (наприклад, сплата державного мита при купівлі нерухомості тощо). У цьому випадку, очевидно, відбувається паралельний зсув вниз кривої попиту D на величину N до рівня Z), (рис. 1.33).

Потоварний податок, який сплачується покупцям

Мал. 1.33. Потоварний податок, який сплачується покупцям

Неважко переконатися, що і в даному випадку відбувається розподіл податкового тягаря між покупцями і виробниками.

Вихідний обсяг товару Q E споживачі можуть придбати тільки за ціною Р 2 , однак продавці але цією ціною готові запропонувати тільки Q 2 одиниць товару. Виникне дефіцит, наслідком якого стане зростання ціни до рівня P Ei з відповідним рівноважним обсягом продажів Q E ^.

Отже, продавці в умовах дії податку (N) отримають за кожну одиницю реалізованого товару ціну Р Е ^ і «втратять» при цьому на кожній одиниці товару Е - Р Е ^) грошових одиниць. При загальному обсязі продажів Q E ^ податковий тягар, «лягає на плечі» виробників, буде відповідати, очевидно, площі прямокутника Р е ВЕ х Р е ^

Споживачі в умовах дії потоварній податку платять за кожну одиницю товару ціну Р * (Р * = + N), звалюючи, таким чином, на себе

загальний податковий тягар, відповідне площі фігури Р Е Р * АВ.

Таким чином, практично не має значення, хто вносить до бюджету потоварний податок. Фактично його платять обидві сторони: і продавці, і покупці. При цьому введення потоварній податку викликає скорочення рівноважного обсягу продажів, а також підвищення рівноважної ціни, фактично сплачується покупцями, і зниження ціни, реального розміру продавцями. Така розбіжність в оцінці товару його виробниками (продавцями) і споживачами (покупцями), так званий податковий клин, може привести до значного скорочення обсягів виробництва товару, необхідного споживачам.

Пропорція, в якій загальний податковий тягар розподіляється між споживачами і виробниками, залежить від еластичності функцій попиту і пропозиції (див. Параграфи 1.8 та 1.9).

Поговарная дотація - его податок «навпаки». Вона також встановлюється або як певний відсоток до ціни товару, або як абсолютна сума в розрахунку на одиницю товару. Потоварні дотації отримують, як правило, виробники, хоча нерідкі випадки, коли їх отримують безпосередньо споживачі (наприклад, як компенсацію за підвищення цін на окремі товари і послуги).

Модель, що дозволяє проаналізувати наслідки введення пото- варною дотації, що виплачується виробникам конкретного товару, наведена на рис. 1.34. Введення дотації в розмірі V грошових одиниць в розрахунку на одиницю продукції призведе, очевидно, до зсуву кривої пропозиції вправо-вниз.

Якщо раніше виробники згодні були запропонувати продати свій товар відповідно до кривої пропозиції 5, то в умовах індивідуальній дотації ті ж обсяги вони готові запропонувати за меншими (на величину дотації) цінами (крива S j). Зокрема, колишній рівноважний обсяг продажів Q e вони готові запропонувати за ціною Р 2 . Очевидно при цьому, що обсяг попиту при такій ціні зросте до величини Q 2 , що призведе до появи дефіциту продукції, подолання якого призведе до зростання рівноважної ціни Р 2 до рівня Р Е .

Підведемо підсумки. Виробники, реалізувавши Q r ^ одиниць свого товару але ціною Р Е , отримають за кожну одиницю товару з урахуванням дотації ціну Р (Р = = Р Е { + 1 / ) .Іхвиі1ришнаедініцутоварасоставітпріетомвелічіну (/ >Р Е ), що менше всієї величини дотації. Таким чином, загальна сума дотації,

індивідуальній дотація, що сплачується виробниками

Мал. 134. індивідуальній дотація, що сплачується виробниками

отримана виробниками даного товару, буде відповідати площі прямокутника Р ? АВР Е .

Загальна сума дотації, отримана споживачами, складе величину, відповідну площі фігури Р е ВЕ { Р е ^

Таким чином, дотація, як і податок, розподілиться між виробниками (продавцями) і споживачами (покупцями), причому той же станеться, якщо дотація буде виплачена споживачеві (пропонуємо читачеві самостійно переконатися в цьому). Як вплине дотація на зниження рівня ціни і підвищення обсягу продажів, залежить від еластичності попиту та пропозиції. У якій пропорції розподілиться державна дотація між виробниками і покупцями, в свою чергу, обумовлюється співвідношенням еластичності попиту і пропозиції.

  • [1] Акциз - непрямий податок, за допомогою якого в бюджет вилучається частина стоімостітовара, як правило, не відображає ефективність виробництва, а є результатом підвищеного попиту на даний товар (автомобілі, коштовності, горілка, тютюн і т.п.).
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >