СВІТОВІ ПРОЦЕСИ І ГЛОБАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ

Система міжнародних відносин в умовах глобалізації

Основу сучасної системи міжнародних відносин заклав Вестфальський мир 1648 г. - мирний договір, який завершив Тридцятирічну війну в Європі і вперше в історії затвердив принцип державно-територіального суверенітету. Держава стала основним актором світової політики, що надовго визначило зміст міжнародних відносин, які могли приймати такі основні форми:

  • союзництво, коли держави є партнерами, активно співпрацюють в різних сферах, складають умови, в тому числі і проти третіх країн;
  • нейтралітет , коли між державами налагоджуються ділові контакти, але міждержавні відношення не виливаються в створення альянсів і союзів;
  • конфлікт, коли держави виступають з територіальними і / або іншими домаганнями відносно один одного і роблять активні дії для їх задоволення.

Сучасні принципи міжнародних відносин були сформульовані в середині 70-х рр. XX ст. в Гельсінкі (Фінляндія) в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ):

  • - суверенна рівність держав;
  • - непорушність встановлених кордонів;
  • - незастосування сили або загрози сили в міждержавних відносинах;
  • - територіальна цілісність держав;
  • - мирне врегулювання суперечок;
  • - невтручання у внутрішні справи інших держав;
  • - повага прав людини і основних свобод;
  • - рівноправність і право народів розпоряджатися власною долею;
  • - співпраця між державами і сумлінне виконання державами зобов'язання за міжнародним правом.

В останні десятиліття XX ст. світ стає все більш взаємозалежним, взаємозалежним, державний суверенітет втрачає свої чіткі обриси в зв'язку з передачею частини національних повноважень па міждержавний рівень. Національні кордони перестають виконувати роль залізної завіси і стають прозорими (прозорими) для потоків інформації і міграційних процесів. Ця чітко проявилася тенденція світового розвитку була названа глобалізацією.

В основі глобалізації лежали технологічні зміни. Розвиток інформаційних технологій, поява сучасних засобів комунікації, зв'язку і транспорту привели до «стискання» світового простору. Стало можливим практично миттєво проводити фінансові операції на відстані, забезпечувати чіткий ритм виробництва на підприємствах, розкиданих по декількох країнах. Завдяки глобальним ЗМІ та Інтернету люди можуть в режимі онлайн отримувати інформацію про події, що відбуваються в різних куточках планети. Спілкування стало можливим незважаючи на відстані.

В умовах, коли грошові потоки не визнають національних кордонів, відбулося зміцнення позицій транснаціональних корпорацій (ТНК). Вони перетворилися не просто в компанії, що мають філії за кордоном, а у впливових гравців на світовому ринку з капіталами, перевищують бюджети деяких країн. Величезні ресурси дозволяють ТНК чинити серйозний вплив як на економічний розвиток окремих держав, так і на світові економічні процеси.

Ще одним проявом глобалізації стала інтенсифікація інтеграційних процесів, до яких залучалися національні держави. Почали виникати міжнародні організації, вступ в які супроводжувалося для держави обмеженням частини суверенітету, необхідністю підкорятися нормативному порядку, що регулює діяльність такої міжнародної структури (докладніше про це див. Параграф 20.3).

Нарешті, в умовах розвитку інформаційно-комунікаційних технологій нові форми знайшли процеси самоорганізації громадян. Почали виникати міжнародні неурядові організації, що володіють значним мобілізаційним потенціалом і здатні впливати на вироблення міжнародної політики (докладніше про це див. Параграф 20.2).

Таким чином, в умовах глобалізації поряд з національними державами з'являються нові впливові актори, здатні впливати на процеси світового розвитку. Міжнародні відносини стають складнішими, в них переплітаються не тільки національні інтереси, а й інтереси глобальних гравців.

Глобалізація - суперечливий процес: вона не тільки відкриває нові можливості для співпраці народів, а й створює або посилює цілий ряд проблем, які впливають на світовий розвиток, стабільність міжнародних відносин. До таких проблем, зокрема відносяться:

- збільшення розриву між багатими і бідними країнами. Глобалізаційні процеси розвиваються нерівномірно: одні країни активно включилися в них і використовують відкриваються перспективи в своїх інтересах, інші в силу політичної ізоляції, технологічних і економічних можливостей виявилися на їх периферії. Це підсилює неоднорідність сучасного світу, робить його внутрішньо більш суперечливим, породжує різне ставлення до об'єктивно розвивається глобалізації і створює основи для міжнародних конфліктів;

поглиблення ціннісних розколів. Провідні країни завдяки сучасним інформаційним технологіям отримали додаткові можливості для поширення в сучасному світі своїх цінностей і культурних зразків. Однак масована пропаганда західних цінностей наштовхується в країнах з традиційними типами культури на опір, нерідко виливається в агресивне неприйняття західних стандартів. Так, в даний час відбувається консолідація прихильників радикальних ісламістських рухів, які під прапором захисту традиційних цінностей втягують широкі маси в конфліктне протистояння, чревате дестабілізацією світового політичного порядку;

- протиріччя між ТНК і національними державами. Величезні ресурси, якими володіють міжнародні корпорації, дозволяють їм чинити тиск на національні держави. Зокрема, вони можуть здійснювати переклад своїх капіталів в зони, сприятливі для бізнесу (втеча капіталів), послаблюючи тим самим національні економіки і створюючи великі труднощі національним державам. В таких умовах скорочуються можливості виконання державою своїх соціальних зобов'язань, що загрожує зростанням напруженості і виникненням конфліктів, що дестабілізують систему влади в країні;

поява тіньових гравців на глобальному економічному і політичному ринках у вигляді транснаціональних синдикатів, що займаються виробництвом і розповсюдженням наркотиків, торгівлею зброєю і «живим товаром», відмиванням тіньових грошей, а також міжнародних організованих злочинних угруповань і міжнародних терористичних організацій.

Ці проблеми нашаровуються на інші виклики, з якими зіткнулося людство. Йдеться перш за все про екологічну ситуацію в сучасному світі. Вторгнення людини в природу виявилося настільки сильним, що ризики екологічних і техногенних катастроф різко зросли. Накопичене за роки гонки озброєнь зброю масового знищення також представляє серйозну загрозу людству.

У міжнародну проблему в кінці XX ст. перетворився тероризм. Це пов'язано з тим, що терористи в своїй підривній діяльності почали використовувати новітні технології; з'явилася реальна загроза їх доступу до новітніх озброєнь, в тому числі до зброї масового знищення. Масштабні терористичні акти, як показали події 2001 року в США, можуть здійснювати невеликі групи людей, легко долають національні кордони, і жодна країна поодинці не здатна ефективно захистити себе від терористичних атак.

Крім того, глобалізація викликала процес, який англійський учений Р. Робертсон назвав глокалізація (від лат. Global - всесвітній, і local - місцевий). Глокалізація проявляється в прагненні окремих місцевостей, міст і регіонів зберегти свою самобутність, захистити себе від потоку комунікацій, що поширюють універсальні цінності і загальні принципи організації економічного життя. Інтерес до локальної культури посилюється, з одного боку, як реакція на агресивну пропаганду моделей поведінки, що нав'язуються масовою культурою, бажання зберегти свою ідентичність, а з іншого - підкреслена унікальність регіону допомагає йому знайти свою нішу в системі світових економічних відносин, стати привабливим місцем для іноземних інвесторів і туристів.

Ще одним відгуком на процеси глобалізації стала регіоналізація - поява в світі, що глобалізується зон взаємодії і інтеграції як окремих держав, так і окремих економічних районів. В умовах глобалізації, де світова конкуренція неминуче веде до посилення сильних і ослаблення слабких, виникає природне прагнення ряду держав до об'єднання зусиль, щоб протистояти негативним наслідкам такої конкуренції. Прикладом регіоналізації може служити Євросоюз - наднаціональна структура, яка регулює політичні та економічні процеси на території країн, що входять до цього об'єднання.

думка вченого

«Під регіоналізмом розуміється географічна група суміжних національних держав, які мають ряд загальних характерних рис, високим рівнем взаємодії і інституціоналізованої кооперацією, що здійснюється за допомогою формальної багатосторонньої структури» [1] .

Регіоналізація надає суперечливе вплив на процеси в світі, що глобалізується. Як зазначає В. Г. Барановський, «знімаючи конкурентність між державами (або каналізуючи її в кооперативне русло), регіональна інтеграція може прокласти шлях до взаємного суперництва більших територіальних утворень, консолідуючи кожне з них і підвищуючи його дієздатність і наступальність як учасника міжнародної системи» [2] .

Незважаючи на розвиток інтеграційних процесів, транспарентність кордонів і розмивання національного суверенітету, зникнення держав не відбулося. Більш того, вчені відзначають, що в умовах глобалізації відбувається активізація національно-державних орієнтацій [3] .

Таким чином, глобалізація зробила сучасний світ більш складним, більш суперечливим, схильним до дії різних ризиків. У зв'язку з цим по-новому повинна бути поставлена проблема безпеки людства. Якщо в рамках Вестфальської системи міжнародних відносин головною була проблема національної безпеки і основні зусилля на міжнародній арені робилися для недопущення зовнішньої агресії, то в сучасних умовах все більш актуальною стає проблема міжнародної безпеки, що вимагає координації зусиль всіх держав в боротьбі з глобальними загрозами. У зв'язку з цим вчені і політики все наполегливіше стали говорити про створення додаткових регулятивних механізмів, що дозволяють взяти під контроль глобалізаційні процеси.

  • [1] Глобальні трансформації: політика, економіка, культура / Д. Хелд [и др.]. М.: Праксис, 2004. С. 87.
  • [2] Барановський В. Г. Основні параметри сучасної системи міжнародних відносин. Ч. III. Функціонування міжнародної системи // Поліс. 2012. № 5. С. 156.
  • [3] Галкін А. А. Національна самосвідомість як джерело ціннісних і політіческіхмотівацій // Політійя, 2015. № 1. С. 7-23.
 
Переглянути оригінал
< Попер   ЗМІСТ   ОРИГІНАЛ   Наст >