Економічний оптимум забруднення навколишнього середовища

Одне з основних питань економіки охорони довкілля: яке раціональне співвідношення природоохоронних витрат і допустимого економічного збитку?

Пошук компромісу між економічним розвитком і природоохоронною діяльністю товариства становить основну ідею економіки охорони навколишнього середовища. Мікроекономічний аналіз співвідношення двох складових екологічних витрат (природоохоронних витрат і економічного збитку) дозволяє говорити про існування деякої оптимальної точки, де екологічні витрати досягають мінімуму. Ця точка називається економічним оптимумом забруднення навколишнього середовища. Вона характеризується тим, що в ній граничні природоохоронні витрати дорівнюють граничному збитку. Граничний збиток характеризує той додатковий збиток, який наноситься додатковою порцією забруднення. Проілюструємо сказане графіками, представленими на рис. 3.7-3.10.

Економічний оптимум забруднення навколишнього середовища:

Рис. 3.7. Економічний оптимум забруднення навколишнього середовища:

/ - Функція граничного збитку: 2 - функція граничних природоохоронних витрат (на переді! Обертання забруднення навколишнього середовища): / - асиміляційні потенціал природного середовища; IV- обсяг утворилися на підприємстві відходів (викидів): _> г0- обсяг вловлюються викидів: Уп - обсяг фактичних викидів - економічний оптимум

Відхилення від економічного оптимуму забруднення навколишнього середовища при збільшенні обсягу вловлюються викидів:

Рис. 3.8. Відхилення від економічного оптимуму забруднення навколишнього середовища при збільшенні обсягу вловлюються викидів:

/ - Функція граничного шкоди; 2 - функція граничних витрат на запобігання забруднення навколишнього середовища; / - асиміляційні потенціал природного середовища; IV- обсяг утворилися на підприємстві відходів (викидів); х0 + Д - обсяг фактично вловлюються викидів; У0 - обсяг викидів - економічний оптимум; £, + 52 - величина, на яку возрастаю! сумарні природоохоронні витрати підприємства при відхиленні отточкі оптимуму К (|; 52 -Додаткової покривається збиток

Відхилення від економічного оптимуму забруднення навколишнього середовища при зменшенні обсягу вловлюються викидів:

Рис. 3.9. Відхилення від економічного оптимуму забруднення навколишнього середовища при зменшенні обсягу вловлюються викидів:

/ - Функція граничного шкоди; 2 - функція граничних витрат на запобігання забруднення навколишнього середовища; / - асиміляційні потенціал природного середовища; У / - обсяг утворилися на підприємстві відходів (викидів); К3 - фактичний обсяг викиду; У () - обсяг викидів - економічний оптимум; 5 величина, на яку зросте сумарний збиток підприємства при відхиленні отточкі оптимуму У0

Зміна положення точки економічного оптимуму при зміні характеристик виробничого процесу:

Рис. 3.10. Зміна положення точки економічного оптимуму при зміні характеристик виробничого процесу:

/ - Функція граничних природоохоронних витрат; 2- результат паралельного перенесення кривої 13- функція граничного шкоди; У $ - обсяг викидів - економічний оптимум при утворенні відходів виробництва в обсязі IV ', К, - обсяг викидів - економічний оптимум при утворенні відходів виробництва в обсязі Wx 5 величина, на яку зростуть сумарні природоохоронні витрати підприємства при збільшенні обсягу виробництва продукції за колишньою технології; 7, і 7, - граничні природоохоронні витрати підприємства відповідно при обсягах викидів У0 і К,

На макроекономічному рівні оцінка суспільно необхідної величини природоохоронних витрат грунтується на виборі принципової позиції щодо витрат на підтримку якості середовища. Йдеться про три різних методологічних напрямках.

Прихильники екстенсивного напряму вважають сформовану практику техногенної експансії неминучою, а природоохоронні зусилля неефективними, можливо марними і навіть замедляющими економічне зростання. Прихильники такого технократичного підходу, як правило, недооцінюють екологічний збиток і нехтують природоохоронними заходами.

Представники економічного напряму обмежують природоохоронні витрати зіставленням з поточними економічними результатами на основі нормативних вимог. Даний підхід теоретично обґрунтовує не надто великі природоохоронні витрати, узгоджені з реальними можливостями економіки. Він заснований на недосконалих екологічних нормативах і, як правило, приймає довготривалі ефекти і наслідки тільки у вигляді застережень. У результаті недооцінюються економічні збитки, викликані екологічним неблагополуччям. Саме в рамках економічного підходу розроблені методи розрахунку економічного збитку, що наноситься забрудненням, а також методи розрахунку платежів за користування природними ресурсами і за забруднення середовища.

Глобальне напрямок спирається на ідею еколого-економічної збалансованості і будується на самому повному врахуванні економічних, екологічних та соціально-екологічних складових у рамках довготривалої природоохоронної стратегії суспільства. При цьому підході оцінки необхідних природоохоронних витрат досягають максимальних значень.

За оцінками економістів, сукупні витрати, що гарантують збереження якості середовища проживання, повинні складати 8-10% ВНП. А для Росії ця частка повинна бути істотно вище, оскільки стан навколишнього середовища У нашій країні класифікується зарубіжними експертами як екоцид.

Виходячи зі сформованої практики, економісти нерідко ставлять питання про розумну величиною вкладень в охорону навколишнього середовища. Вони стверджують, що такі вкладення гальмують темпи економічного і соціального розвитку, а вкладений в охорону природного середовища капітал практично не дає віддачі з точки зору виробництва і в явному вигляді не веде до підвищення матеріального рівня життя населення. Це судження засноване на глибокій недооцінці екологічної обумовленості економіки і ще досить широко поширене. Аналіз ситуацій, що склалися в зонах екологічного лиха, свідчить про те, що без відповідних положень у стабілізацію стану середовища проживання людини неможливо розраховувати на довготривалі інвестиції капіталу у виробництво, а отже, високий матеріальний рівень життя людей.

З позицій пануючого економічного підходу очевидно прагнення суб'єктів господарювання вибрати і здійснити такий варіант природоохоронних заходів, щоб різниця між вартістю отриманого ефекту (запобігання шкоди) і витратами на проведення природоохоронних заходів була максимальною. Найкращий з цієї точки зору варіант називають економічним оптимумом якості природного середовища. Він має місце, коли приріст природоохоронних витрат при малому зменшенні екологічних порушень стає рівним зниженню економічного збитку від них.

З позицій сталого (глобального) розвитку межа розумних природоохоронних витрат повинна проходити там, де обсяг вкладень гарантує довготривалу стабілізацію якості довкілля та основних процесів біосфери.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >