Навігація
Головна
 
Головна arrow Екологія arrow Економіка природокористування
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Екологічна політика

Екологічна політика - це політика по відношенню до навколишнього природного середовища. Дане поняття використовується з кінця 80-х - початку 90-х рр. XX ст. При цьому під політикою, як правило, розуміють науку про цілі і завдання держави та про засоби, які необхідні для досягнення поставлених цілей. Поява терміну "екополітика" свідчить про визнання людським суспільством третього виміру в політиці - екологічного. З'явилася необхідність розглядати економічні, соціальні та екологічні цілі і завдання держави як єдину систему.

Ієрархія екополітики, по Н. Ф. Реймерс, складається як мінімум з чотирьох рівнів. Розглянемо їх.

Міжнародно-глобальна екополітика полягає в проведенні міжнародно-правових, політичних та зовнішньополітичних акцій з урахуванням екологічних обмежень у соціально-економічному розвитку, світового потенціалу природних ресурсів та їх глобального розміщення. Наприклад, встановлюються економічні зони в Світовому океані, квоти (частки, норми) на вилучення тих чи інших запасів природних ресурсів, узгоджується плата за забруднення навколишнього середовища, вводяться заборони на скидання тих чи інших речовин (наприклад, промивних вод з танкерів, озоноруйнуючих речовин) і т.д.

Регіональна (макрорегіональної) екополітика охоплює інтереси одного континенту або іншого великого регіону світу (Європи, Середземномор'я, басейну Дунаю і ін.) І передбачає створення прикордонних заповідників, співпраця країн у контролі за транскордонним перенесенням забруднень по повітрю, воді, встановлення регіональних квот вилучення живих природних ресурсів тощо

Національна (державна) екополітика передбачає прийняття і реалізацію соціально-економічних управлінських рішень та міжнародних договорів, що стосуються екологічного стану територій (акваторій, повітряного простору) країни, її природно-ресурсного потенціалу.

Локальна екополітика - це аналог державної в кордонах малих територіальних утворень (наприклад, басейну річки, економічного району, політико-адміністративних одиниць). Вона може включати регіональну та місцеву екополітики.

Цілі і завдання екополітики встановлюються на глобальному та національному рівнях. На регіональному та місцевому рівнях вони конкретизуються, виходячи із специфіки території. Крім того, визначаються пріоритети, тобто серед цілей і завдань екополітики виділяють першочергові.

На національному та регіональному рівнях використовується поняття стратегічних цілей. Це цілі, завдання та пріоритети, наведені у відповідність з особливостями території, її можливостями. Таким чином, вироблення стратегії у галузі природокористування ґрунтується на комплексному географічному аналізі території. Так, стратегічними цілями Російської Федерації у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища є:

  • - Облік екологічних та природно-географічних умов конкретних територій при вирішенні проблем розвитку економіки країни;
  • - Збереження генетичного здоров'я населення;
  • - Раціональне використання природно-ресурсного потенціалу Росії;
  • - Збереження біологічного різноманіття.

Для реалізації стратегічних цілей, виходячи з внутрішніх і зовнішніх об'єктивних передумов, намічаються конкретні напрямки дії. Наприклад, це розробка єдиної системи природоохоронного законодавства, екологічних нормативів, перехід на міжнародні екологічні стандарти господарської діяльності, формування ефективної системи органів управління в галузі природокористування і т.п .

На основі виділених напрямів визначаються механізми їх реалізації та конкретні методи - інструменти екополітики.

Відомо близько 40 різних інструментів екополітики. Вони діляться на фіскальні та нефіскальні. До нефіскальним інструментів відносять, наприклад, правове забезпечення природоохоронної діяльності, екологічне нормування, освіта та ін. Фіскальні інструменти (безпосередньо пов'язані з фінансами) бувають двох типів:

  • а) пов'язані з державними доходами (ліцензування природокористування, податки);
  • б) пов'язані з державними витратами (природоохоронні цільові інвестиції, державна підтримка екологічних напрямків НДДКР, державне фінансування природоохоронних заходів, екологічних програм та ін.).

Росія на державному рівні приступила до реалізації ідеї сталого розвитку. Уряд розробляє програмні документи згідно з Указами Президента Російської Федерації від 4 лютого 1994 № 236 "Про державну стратегії Російської Федерації але охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку" і від 1 квітня 1996 № 440 "Про концепцію переходу України до сталого розвитку ".

Основні принципи екополітики реалізуються в рамках Концепції переходу РФ до сталого розвитку, сутність якої зводиться до наступного: перехід до сталого розвитку повинен забезпечити в перспективі збалансоване вирішення проблем соціально-економічного розвитку і збереження сприятливого навколишнього середовища та природно-ресурсного потенціалу, задоволення потреб сьогодення і майбутнього поколінь людей.

Мається на увазі послідовне вирішення ряду принципових завдань. Перерахуємо їх.

  • 1. Забезпечити стабілізацію екологічної ситуації.
  • 2. Домогтися докорінного поліпшення стану навколишнього середовища за рахунок екологізації економічної діяльності в рамках інституційних і структурних перетворень, що дозволяють забезпечити становлення нової моделі господарювання та широке розповсюдження екологічно орієнтованих методів управління.
  • 3. Ввести господарську діяльність у межі ємності екосистем на основі масового впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, цілеспрямованих змін структури економіки, структури особистого й суспільного споживання.

Усі гілки влади в Російській Федерації покликані здійснювати природно-ресурсну та екологічну політику на основі прийнятих правових актів у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук