Екологічна безпека

Екологічна безпека - це відносно нова сфера діяльності державних органів виконавчої влади. Вона пов'язана із забезпеченням екологічного благополуччя країни і реалізацією екологічних прав громадян Росії.

Ефективність значною мірою визначається її інформаційним забезпеченням, яке на початку XXI ст. набуває особливої ваги і може впливати на політику, економіку, правозастосування, на проведення єдиної державної економічної та екологічної політики.

В принципі, екологічна безпека - це будь-яка діяльність людини, що виключає шкідливий вплив на навколишнє середовище. Більш широке визначення поняття можна знайти в словнику Реймерса. Екологічна безпека - це сукупність дій, станів і процесів, прямо чи побічно не призводять до життєво важливих ущербам (або загрозам таких збитків), що наноситься природному середовищу, окремим людям і людству; комплекс станів, явищ і дій, що забезпечує екологічний баланс на Землі і в будь-яких регіонах на рівні, до якого фізично, соціально-економічно, технологічно та політично готове (може без серйозного збитку адаптуватися) людство.

Екологічна безпека по закордонних оцінками може бути визначена у трьох вимірах:

  • 1) сталий розвиток і використання ресурсів;
  • 2) охорона навколишнього середовища в традиційному вузькому сенсі слова - підтримання чистоти повітря, води, грунту і т.д .;
  • 3) мінімізація ризику у випадку технологічних катастроф. У вітчизняній літературі найбільш повне визначення екологічної безпеки як елемента суспільного надбання дали економісти Н. П. Федоренко та К. Г. Гофман, пов'язуючи її зі ступенем адекватності екологічних умов завданням збереження здоров'я населення та забезпечення тривалого сталого соціально-економічного розвитку.

Екологічна безпека - категорія, яка розвивається в часі і просторі. Подальший розвиток цього поняття передбачає його уточнення і деталізацію.

Об'єкти екологічної безпеки - соціоекосистеми "соціум - навколишнє середовище" різного рівня (масштабу).

Екологічна безпека може бути розглянута в декількох масштабах:

  • • глобальному;
  • • регіональному;
  • • місцевому (локальному);
  • • умовно точковому (рівень господарюючого суб'єкта);
  • • індивідуальному.

На рис. 4.2 наведена схема інтерпретації поняття екологічної безпеки.

Складові поняття

Рис. 4.2. Складові поняття "екологічна безпека

У рамках поняття "національна безпека" екологічну безпеку слід розглядати як здатність держави контролювати, знижувати і усувати екологічні небезпеки різного масштабу, виявлення і оцінені науковими методами, для забезпечення добробуту суспільства і здоров'я людей, політичної, економічної та соціальної стабільності. Екологічна безпека входить в один ряд з економічної, продовольчої, суспільної, особистої, політичної безпекою, що отримало визнання на міжнародному рівні в документах ООН (рис. 4. 3).

Підставою для виділення рівнів системи екологічної безпеки може служити адміністративний поділ всередині держави і міждержавне поділ. При цьому рівень глобальної екологічної безпеки виявляється критично важливим, оскільки без нього неможливо забезпечити всі інші рівні (рис. 4.4).

Необхідно підкреслити, що екологічна безпека - це постійно діючий фактор, пов'язаний із забрудненням навколишнього середовища, який при критичному впливі може привести до принципової зміни

Екологічна складова у структурі національної безпеки

Рис. 4.3. Екологічна складова у структурі національної безпеки

Рівні системи екологічної безпеки

Рис. 4.4. Рівні системи екологічної безпеки

системи - захворювань, руйнування екосистеми (правило "одного відсотка"). Екологічна безпека, по суті, характеризує екосистеми різного ієрархічного рангу - від біогеоценозу (arpo-, урбоценоза) до біосфери в цілому. Безпека визначається часом і простором. Короткочасний вплив може бути відносно безпечним, а тривале - небезпечним; зміна в локальному масштабі - майже незначним, а широкомасштабне - критичним.

В даний час в якості критеріїв екологічної безпеки використовуються гранично допустимі концентрації (ГДК) і гранично допустимі викиди і скиди (ПДВ та ПДС). Критерії екологічної безпеки по відношенню до навколишнього середовища частково визначені тільки для деяких природних середовищ, а критерії по допустимим межам використання природного середовища для народногосподарських потреб не визначені. В якості методу регулювання, зокрема, використовується плата за природні ресурси.

Концепція екологічної безпеки, заснована на понятті забруднення природного середовища, показниках гранично допустимих викидів і скидів, поступово поступається місцем нової для Росії і широко поширеною в багатьох західних країнах системної парадигмі управління еколого-економічним збитком.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >