Навігація
Головна
 
Головна arrow Екологія arrow Економіка природокористування
< Попередня   ЗМІСТ

Кіотський протокол

На підставі рамкової Конвенції ООН про зміну клімату, метою якої є стабілізація концентрації газів, що викликають парниковий ефект в атмосфері, прийнятої на Конференції ООН в Ріо-де-Жанейро (1992) в якості одного з п'яти підсумкових документів і в зв'язку з необхідністю розвитку глобального партнерства для здійснення стабільного розвитку був відкритий до підписання Кіотський протокол (1997).

Вперше в історії міжнародних угод в галузі навколишнього середовища він ввів ринкові механізми для забезпечення найбільш ефективного виконання взятих державами зобов'язань і на міжнародному ринку з'явився новий товар - квоти на викиди парникових газів. Пропозиції по глобальному ринковому перерозподілу квот на викиди в атмосферу були висунуті за підсумками Кіотського протоколу, підписаного в 1997 р низкою провідних країн, відповідальних за емісію парникових газів - насамперед вуглекислого газу. Ці країни брали на себе зобов'язання щодо скорочення викидів вуглекислого газу мінімум на 5% від рівня 1990 р приблизно за десятиліття. Виконання Кіотського протоколу дозволило б крім скорочення шкідливих викидів встановлювати для всіх країн граничні квоти викидів вуглекислого газу, з можливістю отримання компенсацій від міжнародних уповноважених організацій за недовикористання таких квот. Передбачалося також встановлювати правила і розцінки торгівлі відповідними квотами між зацікавленими державами.

У вигідних умовах в цьому випадку виявлялися країни володіють найбільшим асиміляційним потенціалом біосфери, а отже, і найбільшими квотами на викиди вуглекислого газу - такі як Росія, Бразилія, а також країни, що вступають в епоху постіндустріальних екологічно чистих технологій (Японія, Малайзія), країни, розвиваючі переважно туризм - Мальта, духовну культуру - Бутан, а також відсталі країни з переважанням натурального господарства.

В силу різних політичних і економічних причин Кіотський протокол не був ратифікований США, відповідальними за викиди третини вуглекислого газу.

Таким чином, торгівля квотами на забруднення атмосфери поки "пригальмовує" в глобальному масштабі. Перед Росією при цьому постає питання порівняння можливостей отримання доходів від виділених квотою наслідками триваючого економічного зростання, що може за певних умов перетворити країну з продавця в покупця прав на викиди вуглекислого газу. Кіотським протоколом утворений новий товар - свого роду еквівалент золотовалютних резервів в галузі навколишнього середовища. Переуступка квот може дозволити на практиці реалізувати міжнародну взаємодію при вирішенні глобальних проблем.

Розвитку механізму Кіотського протоколу повинні послужити результати саміту зі зміни клімату, що відбувся в кінці 2009 р в Копенгагені (Данія).

Діяльність міжнародних фінансових інститутів в галузі охорони навколишнього середовища

Міжнародні фінансові інститути: Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Світовий банк (СБ) визначили охорону навколишнього середовища в якості однієї з головних завдань своєї діяльності. ЄБРР став першим міжнародним фінансовим інститутом, який закріпив у своєму статуті в якості пріоритетних наступні напрямки діяльності:

  • • надання допомоги країнам у формуванні екологічної політики, включаючи розробку ефективних правових і нормативних документів, а також створення організаційних умов і підготовку кадрів для забезпечення моніторингу та дотримання стандартів;
  • • сприяння застосуванню ринкових методів в управлінні національними екологічними програмами;
  • • заохочення розвитку ринку екологічних товарів і послуг, а також інвестицій у проекти зі збереження та поліпшення навколишнього середовища;
  • • організація або підтримка спеціальних досліджень і програм з екологічної освіти населення, підприємців, банкірів і т.д .;
  • • проведення екологічних процедур, пов'язаних з екологічною оцінкою, плануванням, управлінням, аудіюванням та моніторингом операцій і проектів банку.

Основними інструментами реалізації екологічної політики ЄБРР є: дослідження в галузі охорони навколишнього середовища; технічна допомога, спрямована на підтримку екологічних проектів та програм; кредити, гарантії, інвестиції, що забезпечують фінансування екологічних проектів, і т.д.

Фахівцями банку в даний час розробляється "Екологічний заборонний список", згідно з яким банк і його фінансові посередники повинні утриматися від фінансування: проектів генної інженерії, пов'язаних з ризиком потрапляння генетичного матеріалу в навколишнє середовище, виробництва та продажу заборонених пестицидів і гербіцидів та ін.

За допомогою кредитно-інвестиційних інструментів ЄБРР сприяє реалізації екологічних проектів у країнах Центральної та Східної Європи (ЦСЄ). Особливу увагу банку направлено на інвестиції в об'єкти, на яких досягається істотно більш ефективне використання енергії та ресурсів і які забезпечують "позитивний екологічний заміщаючий ефект". Наприклад, інвестиції в будівництво працюють на газі електростанцій у ЦСЄ призводять до зниження використання в регіоні бурого вугілля.

За підтримки МБРР (надання позики) заснована Російська програма інвестицій в оздоровлення навколишнього середовища (РПОІ).

Необхідно відзначити також спеціальний міжнародний механізм, в рамках якого може покупатися частина іноземного боргу держави за умови виконання ним певних природоохоронних зобов'язань. Для цієї співали в 1990 р Світовим банком був створений екологічний фонд.

Таким чином, охорона навколишнього середовища не може розглядатися тільки як національне завдання кожної країни. Це стосується в першу чергу до Росії, ліси якій грають фундаментальну роль у регулюванні вуглецевого балансу в глобальній екосистемі. У цьому випадку допомога багатих європейських країн державам, що переживають складний період становлення ринкової економіки, є не тільки шляхетним, але й необхідною справою. Однак фінансові зобов'язання країн - членів Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) та Європейської комісії в галузі охорони навколишнього середовища щодо СНД приблизно в два-три рази нижче, ніж у відношенні країн ЦСЄ.

В якості перспективних напрямів співпраці Росії з іншими європейськими країнами з питань розвитку нових механізмів фінансування природоохоронної діяльності слід зазначити наступні:

  • • обмін досвідом між країнами з перехідною економікою з питань мобілізації внутрішніх джерел фінансування, створення мережі керуючих фондів;
  • • використання коштів Глобального екологічного фонду (ГЕФ) для сприяння реалізації програми дій з охорони навколишнього середовища в країнах Центральної та Східної Європи.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук